Os três pilares da economia

Nunca antes questões-chave destinadas a promover o desenvolvimento da economia privada foram decididas de forma tão decisiva em um período tão curto como recentemente. Em 4 de maio de 2025, foi emitida a Resolução nº 68-NQ/TW do Politburo sobre o desenvolvimento da economia privada. Ao final da sessão da manhã de 17 de maio, a Assembleia Nacional aprovou a Resolução nº 198/2025/QH15 sobre alguns mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento da economia privada.

Na manhã de 18 de maio, foi realizada uma conferência nacional para divulgar e implementar a Resolução nº 68-NQ/TW e a Resolução nº 66-NQ/TW do Politburo sobre a reforma do processo legislativo e de aplicação da lei para atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era.

Muitos compararam a gestão de um negócio à condução de um carro. Todos querem que seus carros percorram as maiores distâncias e as maiores velocidades possíveis, mas a segurança não pode ser ignorada. Poucos se atrevem a dirigir em alta velocidade se correrem o risco de receber uma multa de trânsito no dia seguinte. Em outras palavras, empreendedores e empresas precisam de estradas amplas e sem obstáculos, mas também de leis de trânsito claras, transparentes e consistentes. As resoluções mencionadas não são apenas palavras de incentivo, mas também compromissos políticos sólidos, institucionalizados para proteger ao máximo os direitos de empreendedores e empresas, garantindo, ao mesmo tempo, a equidade no acesso e uso de capital, terras, recursos, tecnologia, recursos humanos, dados, etc.

Focar no desenvolvimento do setor privado contribui para a construção de uma economia não apenas quantitativamente desenvolvida, mas também qualitativamente avançada – uma economia onde todos os setores têm seu lugar, são respeitados e seu valor é promovido em uma estreita e harmoniosa integração. Em seu discurso na conferência para divulgar e implementar as duas resoluções na manhã de 18 de maio, o Secretário-Geral To Lam enfatizou uma imagem profunda e inspiradora, exigindo que o setor privado trabalhe em conjunto com os demais setores econômicos, "formando um sólido 'tripé' para uma economia independente, autossuficiente e integrada com sucesso".

Na realidade, a separação entre os setores econômicos continua sendo um dos principais obstáculos ao desenvolvimento. Enquanto as empresas estatais (SOEs) detêm setores-chave como energia, telecomunicações e infraestrutura, as empresas de investimento estrangeiro direto (IED) concentram-se na manufatura e na exportação; as empresas privadas, muitas vezes, desempenham apenas um papel de "apoio", raramente participando ativamente das etapas de alto valor agregado da cadeia de suprimentos global.

Para as empresas estatais, a mentalidade de subsídios, a intervenção administrativa excessiva e a "manutenção" de muitos setores onde o setor privado poderia ter um desempenho melhor resultaram em uma eficiência operacional que não condiz com os recursos investidos. Regulamentações legais complexas e inflexíveis também limitam a capacidade de inovação das empresas estatais, levando ao paradoxo de "empresas estatais quererem ser como empresas privadas, enquanto empresas privadas... querem ser como empresas estatais", como afirmou certa vez um representante da Assembleia Nacional no parlamento.

Em outras palavras, as empresas estatais também precisam de maior autonomia, menos restrições administrativas e foco em áreas onde o setor privado não pode ou não quer participar. Ao mesmo tempo, é necessário estabelecer em breve modelos de cooperação entre empresas estatais e empresas privadas. Em 2021, a Viettel colaborou com empresas privadas em sua cadeia de suprimentos, desde a fabricação de componentes e desenvolvimento de software até o fornecimento de soluções técnicas, para desenvolver seu projeto de rede 5G. Este é um excelente exemplo da sinergia de capacidades entre diferentes componentes.

Da mesma forma, é essencial incentivar o desenvolvimento de relações de cooperação entre o IDE e as empresas privadas com base nos princípios de harmonização de interesses, compartilhamento de responsabilidades e riscos; são necessárias políticas para direcionar os fluxos de IDE para setores de alta tecnologia, criando alto valor agregado e promovendo vínculos e transferência de tecnologia para empresas nacionais... Para atingir esse objetivo, é necessário alterar o regime de incentivos ao investimento para empresas de IDE com base no desempenho, atraindo investimentos com indicadores e critérios claros e específicos, evitando incentivos padronizados.

A meta de crescimento do PIB de 8% até 2025 e a obtenção de crescimento de dois dígitos nos anos subsequentes exigem esforços extraordinários de todo o sistema político, da comunidade empresarial e da sociedade como um todo. As resoluções recentemente emitidas lançaram uma base importante, reafirmando o papel fundamental do setor privado. No entanto, para transformar essa visão em realidade, a chave reside na construção e no aproveitamento da força sinérgica resultante das ligações eficazes entre os três pilares: a economia estatal, o setor privado e o setor de Investimento Estrangeiro Direto (IED). A economia se desenvolverá de forma mais sustentável quando os três pilares estiverem fortes, cada um em seu devido lugar, e todos trabalhando em prol do objetivo comum de uma nação próspera e de uma vida próspera para sua população.

Dr. Nguyen Dinh Cung, ex-Diretor do Instituto Central de Pesquisa em Gestão Econômica.

Fonte: https://www.sggp.org.vn/kieng-3-chan-trong-nen-kinh-te-post795981.html