A economia está gradualmente recuperando seu ritmo de crescimento.

Việt Nam•17/08/2023

Ao entrar no terceiro trimestre de 2023, surgiu uma tendência positiva no ritmo de crescimento econômico , com cada mês subsequente apresentando uma recuperação mais expressiva que o anterior; a confiança empresarial e dos investidores foi fortalecida.

Consumidores fazem compras no supermercado Winmart em Da Nang. (Foto de Dang Duy)

Ao analisar a situação econômica nos primeiros sete meses de 2023, o Vice-Ministro do Planejamento e Investimento, Tran Quoc Phuong, mencionou que a taxa de crescimento nos dois primeiros trimestres foi estimada em apenas 3,72%, inferior ao cenário estabelecido na Resolução Governamental nº 01/NQ-CP. No setor empresarial, a produção e as atividades comerciais em diversos ramos enfrentaram dificuldades, obrigando algumas empresas a reduzir a produção e cortar o volume de negócios, uma vez que sua resiliência foi afetada pela pandemia de COVID-19.

Desafiando a meta de crescimento de 6,5%.

Os principais desafios que as empresas enfrentam atualmente são um mercado em retração, fluxo de caixa apertado e aumento dos procedimentos administrativos, que elevam os custos operacionais. Embora as taxas de juros tenham diminuído, as empresas ainda têm dificuldades para acessar capital; o crédito em aberto aumentou 4,28% em 27 de julho (em comparação com um aumento de 9,44% no mesmo período de 2022); e o volume de títulos corporativos emitidos diminuiu 78% em comparação com o mesmo período. Os procedimentos administrativos em algumas áreas permanecem complexos e burocráticos; e alguns mecanismos, políticas e regulamentações legais demoram a ser alterados.

As dificuldades enfrentadas pelas empresas e pela economia impactaram diretamente e aumentaram a pressão sobre a gestão macroeconômica: a receita do orçamento estatal nos primeiros sete meses diminuiu 7,8% em comparação com o mesmo período do ano passado; o índice de inadimplência no balanço patrimonial está acima da meta estabelecida; e o índice de inflação subjacente permanece elevado. Além disso, houve cortes de empregos e redução da jornada de trabalho em alguns setores industriais, como eletrônicos, calçados, vestuário e processamento de madeira, em algumas localidades com grande concentração de zonas industriais. Os trabalhadores desempregados tendem a migrar para o setor de serviços, aceitando empregos menos estáveis.
Vice-Ministro do Planejamento e Investimento, Tran Quoc Phuong

Essa situação está criando desafios adicionais para a questão dos saques únicos da previdência social e pode representar certos riscos para a seguridade social, bem como para a ordem e segurança social. No entanto, um ponto positivo é que a tendência econômica está melhorando gradualmente. O Índice de Produção Industrial (IPI) em julho de 2023 aumentou 3,9% em comparação com o mês anterior e 3,7% em comparação com o mesmo período do ano passado. No geral, nos primeiros sete meses, o Vietnã registrou um superávit comercial de mais de US$ 16,5 bilhões; a atração de investimentos estrangeiros começou a aumentar novamente após uma série de quedas consecutivas nos primeiros seis meses do ano.

O governo também continuou a se concentrar na resolução de pendências e obstáculos, especialmente no mercado imobiliário, títulos corporativos, projetos de investimento, etc., gerando inicialmente mudanças positivas, ajudando a desbloquear o fluxo de caixa e os recursos da economia e fortalecendo ainda mais a confiança das empresas e dos investidores. “Este resultado é fruto dos esforços de todo o sistema político , especialmente na direção e gestão do Governo e do Primeiro-Ministro. Desde o início do ano, o Governo e o Primeiro-Ministro apresentaram diversas soluções e atuaram de forma decisiva, eficaz e abrangente em todas as áreas”, afirmou o Vice-Ministro Tran Quoc Phuong.

Embora reconhecendo que a economia está gradualmente recuperando seu ritmo de crescimento, o Ministério do Planejamento e Investimento também avaliou que as dificuldades e os desafios para os meses restantes de 2023 são significativos e que a situação não pode mudar rapidamente no curto prazo. O crescimento econômico depende fortemente das tendências globais, o que pressiona a gestão, a manutenção da estabilidade macroeconômica e a garantia do equilíbrio dos principais indicadores da economia.

Precisamos de mecanismos mais inovadores.

Considerando a deterioração da saúde das empresas, é possível prever que atingir a meta de crescimento de 6% a 6,5% este ano será muito difícil. Após a pandemia da COVID-19 e os prolongados impactos negativos da conjuntura global, a resiliência de um segmento de empresas chegou ao seu limite.
Professor Associado, Dr. Tran Dinh Thien, ex-Diretor do Instituto de Economia do Vietnã.

Do final de 2022 até o presente, o número de falências e fechamentos de empresas aumentou rapidamente, especialmente entre as pequenas e médias empresas. O índice de emprego diminuiu mais acentuadamente nas províncias com forte presença nas indústrias de transformação e processamento, como Binh Duong, Dong Nai, Thai Nguyen e Bac Ninh, o que representa muitos desafios para as perspectivas da indústria vietnamita.

Além disso, o fato de o investimento estrangeiro ainda não ter recuperado os níveis pré-pandemia também reduz um dos motores do crescimento econômico. O Professor Associado Dr. Tran Dinh Thien acredita que este é um momento particularmente difícil para uma economia aberta como a do Vietnã, exigindo uma reavaliação da estrutura econômica para desenvolver soluções mais "não convencionais" adequadas ao novo contexto incerto e imprevisível. Atingir a meta de crescimento de aproximadamente 6,5% para 2023 é um enorme desafio, que exige grande esforço e determinação em todos os níveis e setores.

Segundo o Professor Associado Dr. Nguyen Duc Trung, Reitor da Universidade de Bancos da Cidade de Ho Chi Minh, soluções inovadoras para apoiar a economia são necessárias nos dois trimestres restantes de 2023. Especificamente, isso envolve desbloquear recursos e promover o investimento privado em setores-chave. Isso inclui garantir a estabilidade do sistema bancário, lidar com a inadimplência e, principalmente, manter a estabilidade da taxa de câmbio para evitar a inflação importada e criar uma base macroeconômica sólida.

Segundo o Ministério do Planejamento e Investimento, no próximo período, a economia apresenta muitas perspectivas de melhoria em seu ritmo de crescimento por meio da promoção do investimento público, do consumo e do turismo; ao mesmo tempo em que aumenta a contribuição da digitalização e da alta tecnologia para o crescimento, acelera o processo de transformação verde e aproveita a tendência de mudança nos fluxos de investimento estrangeiro. Entre as principais tarefas e soluções a serem implementadas de agora até o final do ano, o Ministério do Planejamento e Investimento recomenda que o Governo designe ministérios, setores e localidades para se concentrarem na revisão e no aperfeiçoamento de mecanismos, políticas e regulamentações legais para remover dificuldades à produção e aos negócios, criar empregos e meios de subsistência para a população.

A principal questão identificada é que as agências reguladoras devem reduzir e simplificar drasticamente os procedimentos administrativos e eliminar as condições de concorrência. Diante da situação em que alguns funcionários e servidores públicos temem cometer erros e não se atrevem a lidar com assuntos de sua competência, o Ministério do Planejamento e Investimento propõe que os ministérios e setores apresentem, com urgência, às autoridades competentes, regulamentações específicas com autoridade suficiente para institucionalizar a política de proteção aos funcionários que ousam pensar, agir e assumir a responsabilidade pelo bem comum.

O Ministério também enfatizou a tarefa de promover os motores do crescimento, incluindo o consumo, o investimento e as exportações; manter a estabilidade macroeconômica, controlar a inflação, garantir os principais equilíbrios econômicos; assegurar a segurança social e apoiar os trabalhadores, etc.

A tarefa para 2023 é extremamente desafiadora, pois o não cumprimento das metas de crescimento afetará a implementação do Plano Quinquenal 2021-2025, da Estratégia Decenal 2021-2025 e, ainda mais, das metas para 2030-2045, conforme estabelecido na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido. Mesmo que o crescimento deste ano atinja 6,5%, a média de crescimento do PIB para o biênio 2024-2025 deverá alcançar 7,76% ao ano para atingir a média quinquenal de 6,5%, o limite inferior da meta de 6,5% a 7% estabelecida na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido. Se o crescimento deste ano for de apenas 6%, a média para o biênio 2024-2025 deverá atingir 8% ao ano. Esta é uma meta muito ambiciosa, extremamente difícil de alcançar sem mecanismos e políticas inovadoras.
Tran Quoc Phuong, Vice-Ministro do Planejamento e Investimento

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