Na tarde de 28 de maio, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh organizou uma oficina para coletar opiniões de ex-líderes centrais e municipais sobre o projeto de Lei das Áreas Urbanas Especiais.
Um marco significativo
O workshop foi copresidido por Nguyen Van Duoc, membro do Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã, vice-secretário do Comitê Municipal do Partido e presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, e Nguyen Manh Cuong, membro suplente do Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã, membro do Comitê Permanente do Comitê Municipal do Partido e vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh.
No seminário, o vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, enfatizou que a Cidade de Ho Chi Minh é uma área urbana especial, o maior centro econômico , cultural, científico e tecnológico do país. No entanto, nos últimos anos, a Cidade de Ho Chi Minh tem enfrentado muitos obstáculos no processo de implementação de suas metas de desenvolvimento econômico.
Isso inclui o fato de que as instituições, os sistemas jurídicos e os marcos legais não atendem aos requisitos e não são adequados ao status singular de uma grande cidade. Isso criou, está criando e continuará a criar limitações e restrições ao processo de maximização do potencial, dos pontos fortes e dos recursos internos para o desenvolvimento da cidade.
Recentemente, o Politburo emitiu a Resolução 09/2026 sobre a construção e o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh na nova era. A Resolução 09 representa um marco importante, gerando confiança e expectativas entre a população, a comunidade empresarial e toda a sociedade em relação ao desenvolvimento da cidade.
Com base nas diretrizes do Comitê Central, nas conclusões do Secretário-Geral e Presidente To Lam na sessão de trabalho com a Cidade de Ho Chi Minh e na Resolução 09, o Comitê Central concordou em permitir que a cidade coordene proativamente com o Ministério da Justiça o desenvolvimento da Lei sobre Áreas Urbanas Especiais. A Lei sobre Áreas Urbanas Especiais é uma tarefa estratégica fundamental de importância histórica, que permitirá à Cidade de Ho Chi Minh ter uma estrutura institucional superior para promover o desenvolvimento.
O projeto de Lei sobre Áreas Urbanas Especiais possui atualmente 9 capítulos e 45 artigos que abrangem diversos grupos de questões. "A perspectiva da Cidade de Ho Chi Minh ao desenvolver a Lei sobre Áreas Urbanas Especiais não é apenas remover obstáculos ou solicitar mecanismos adicionais, mas criar uma estrutura institucional sincronizada e unificada com políticas verdadeiramente únicas e superiores que representem um grande avanço no desenvolvimento da cidade no próximo período", enfatizou o Sr. Nguyen Manh Cuong.
O presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, discursa no workshop. Foto: THIEN AN
A descentralização e a delegação de poder devem ser suficientemente fortes.
Em seu discurso no workshop, a ex-vice-secretária do Comitê do Partido da Cidade e ex-presidente do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Thi Quyet Tam, sugeriu que a Cidade de Ho Chi Minh precisa de poderes mais amplos do que os previstos na legislação atual. A cidade deve demonstrar que possui vantagens que não podem ser exploradas sem autoridade suficiente.
"A Lei sobre Áreas Urbanas Especiais não só descentraliza e delega poder de forma abrangente, como também é suficientemente robusta com base nas capacidades, no potencial e nas vantagens competitivas da cidade", observou a Sra. Nguyen Thi Quyet Tam.
Ao comentar sobre a Lei Urbana, particularmente no que diz respeito às áreas de organização governamental, regulamentação do serviço público e emissão de documentos legais, a Sra. Pham Phuong Thao - ex-Secretária Adjunta do Comitê do Partido da Cidade e ex-Presidente do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh - sugeriu que os departamentos e agências municipais não devem apenas ter funções consultivas, mas também gerenciar eficazmente seus respectivos setores e áreas de atuação.
Em relação ao desenvolvimento da ciência, tecnologia e inovação, segundo a Sra. Pham Phuong Thao, o fator mais importante para atrair especialistas é o ambiente de trabalho. Portanto, a Lei de Desenvolvimento Urbano Especial precisa empoderar os especialistas, garantindo-lhes direitos como o direito de implementar ideias e competências, e o direito de mobilizar especialistas, estudantes, laboratórios, etc.
"Nos últimos 10 anos, a cidade de Ho Chi Minh atraiu apenas cerca de 10 especialistas, embora a cidade lhes pague centenas de milhões de dongs em salários", citou a Sra. Pham Phuong Thao como exemplo de um gargalo.
O Sr. Nguyen Ngoc Tran, ex-presidente da Comissão de Relações Exteriores da Assembleia Nacional, destacou as condições necessárias para a viabilidade da Lei de Áreas Urbanas Especiais. De acordo com ele, em primeiro lugar, é fundamental esclarecer os limites entre a Lei de Áreas Urbanas Especiais e as leis correlatas. Ele enfatizou a necessidade de uma cláusula de "limitação", afirmando que, sempre que houver divergência entre a Lei de Áreas Urbanas Especiais e outras leis sobre o mesmo assunto, as disposições da Lei de Áreas Urbanas Especiais deverão prevalecer.
Além disso, o ex-presidente da Comissão de Relações Exteriores da Assembleia Nacional argumentou que a Lei sobre Áreas Urbanas Especiais precisa de um mecanismo de isenção de responsabilidade. A aplicação de mecanismos de sandbox e novos modelos de PPP acarretará um certo nível de risco. Portanto, a lei precisa definir claramente mecanismos para proteger os funcionários que ousam pensar e agir, e para definir claramente a fronteira entre riscos calculados na governança e a busca por lucro indevido.
A cidade de Ho Chi Minh precisa de uma estrutura institucional sincronizada e unificada para criar o potencial necessário para grandes avanços no desenvolvimento. Foto: HOANG TRIEU
70% projetos legados, 30% novas propostas
Em seu discurso na oficina, o presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, afirmou que o Governo Central, especialmente o Secretário-Geral e o Presidente, têm grande interesse, altas expectativas e confiança na Cidade de Ho Chi Minh.
Falando em nome da liderança da cidade de Ho Chi Minh, o Sr. Nguyen Van Duoc afirmou que a cidade consideraria integralmente as questões e sugestões levantadas pelos delegados na oficina.
A publicação da Resolução 09 pelo Politburo cria condições favoráveis para que a cidade de Ho Chi Minh se desenvolva com mais força no período vindouro, especialmente no que diz respeito à elaboração de uma Lei sobre Áreas Urbanas Especiais.
Segundo o Sr. Nguyen Van Duoc, a Resolução 09 é uma honra, um motivo de orgulho, uma oportunidade, mas também uma grande pressão para o sistema político da cidade de Ho Chi Minh. "Promulgar a Lei sobre Áreas Urbanas Especiais é difícil, mas implementá-la efetivamente na prática é ainda mais desafiador", enfatizou.
O Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh declarou que a abordagem para a elaboração da Lei de Áreas Urbanas Especiais baseia-se na herança das disposições da Lei da Capital e no desenvolvimento de novos pontos fortes. Especificamente, 70% do conteúdo é herdado, enquanto 30% são novas propostas da Cidade de Ho Chi Minh. Com esta Lei de Áreas Urbanas Especiais, a Cidade de Ho Chi Minh aspira a se tornar uma megacidade, abordando as quatro deficiências e limitações apontadas pelo Secretário-Geral e pelo Presidente.
Fonte: https://nld.com.vn/ky-vong-vao-luat-do-thi-dac-biet-196260528215103181.htm
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