'Perdido' após a privatização

O porto de Hanói está em ruínas.

Quase oito anos após sua privatização, o Porto de Hanói, anteriormente parte da Corporação de Transporte Aquaviário do Vietnã (VIVASO), está em grande parte abandonado, tomado pela vegetação, e muitos edifícios estão dilapidados ou foram "divididos" para aluguel.

Estávamos no porto de Hanói em meados de novembro e, em contraste gritante com a cena movimentada de caminhões e veículos de carga entrando e saindo dos armazéns alugados, vimos docas enferrujadas expostas às intempéries. O Sr. T., um segurança do local, disse que apenas alguns navios chegam por dia para carregar mercadorias. No momento da nossa visita, apenas dois navios aguardavam para descarregar seus produtos, principalmente cimento.

O interior do porto de Hanói foi transformado em um armazém e área de estocagem de cargas para empresas de transporte rodoviário.

Chegar ao porto é muito difícil; a entrada é estreita, espremida entre armazéns alugados que circundam a estrada ao longo do Rio Vermelho. Alguns cais sequer possuem guindastes para carga e descarga de mercadorias, estando enferrujados e cobertos de lixo. Enquanto isso, ao longo de mais de 1 km desde a entrada do porto de Hanói, na Rua Bach Dang, existem centenas de armazéns, grandes e pequenos, pertencentes a empresas de transporte rodoviário que operam rotas de Cao Bang e Bac Kan para Nghe An e Thanh Hoa. Caminhões e motocicletas carregados de mercadorias chegam e partem constantemente. Alguns armazéns, com apenas algumas centenas de metros quadrados, servem como pontos de recebimento para dezenas de empresas de transporte rodoviário em diversas rotas.

A placa enferrujada com os dizeres "Porto de Hanói - Área de Produção - Entrada ou saída de pessoas ou veículos não autorizados" permanece em um canto, despercebida. Dentro da área onde a placa está afixada, que antes era a principal área de operações do porto, apenas as unidades que alugam espaço de armazenamento estão atualmente em funcionamento.

Na época em que a VIVASO foi privatizada, o valor dos bens da empresa foi estimado em aproximadamente 327 bilhões de VND. Esse valor, antes considerado equivalente ao de uma única casa no bairro antigo, abrangia todo o sistema de ativos de uma das principais empresas de transporte hidroviário. Isso incluía inúmeros portos e cais recém-construídos de valor significativo, bem como muitos cais de importância histórica que remontavam à época colonial francesa.

De acordo com o plano de privatização aprovado, em janeiro de 2014, a empresa controladora - VIVASO - emitiu 32,7 milhões de ações, com o Estado detendo 49% do capital social. Após duas alienações subsequentes, a partir de abril de 2016, a VIVASO deixou de ter capital estatal. O novo "proprietário" da VIVASO é a Van Cuong Construction Joint Venture Company, de propriedade do Sr. Nguyen Thuy Nguyen. Este é também o proprietário que adquiriu o Vietnam Feature Film Studio (do qual a VIVASO detinha 65% das ações), empresa envolvida em diversas controvérsias e processos judiciais.

O cenário da aquisição da VIVASO por Van Cuong é semelhante ao da aquisição do Vietnam Film Studio. Em março de 2014, a VIVASO realizou sua oferta pública inicial (IPO), oferecendo 15 milhões de ações, mas conseguiu vender apenas cerca de 550 mil. Van Cuong então solicitou a recompra das 14 milhões de ações restantes, o que foi aprovado pelo Ministério dos Transportes , permitindo que Van Cuong negociasse e finalizasse o contrato de compra com a VIVASO.

As ofertas "de pechincha"

Em 2022, a Corporação da Indústria Automobilística do Vietnã (Vinamotor) estabeleceu um plano para produzir e montar 800 carros de todos os tipos, mas o número real produzido foi de apenas 13 veículos, atingindo apenas 2% da meta. As vendas de todos os tipos de carros também tinham como meta 806 veículos, mas as vendas reais foram de apenas 106 veículos. A receita das atividades principais da empresa atingiu pouco mais de 59 bilhões de VND (em comparação com os 342 bilhões de VND planejados), representando apenas 17% do plano; e a exportação de mão de obra resultou em apenas 7 pessoas (a meta era de 220 pessoas - correspondendo a apenas 3% do plano).

Esses números mostram claramente o declínio e o atraso na produção, montagem e venda de automóveis por uma empresa que, antes da privatização, ocupava posição de liderança no setor, em comparação com seus concorrentes, que agora são fabricantes de automóveis privados de grande porte. Em 2013, antes da privatização, a Vinamotor faturou 5,606 bilhões de VND; produziu e montou 4.105 veículos de todos os tipos; e empregou 3.980 trabalhadores…

Na época da privatização da Vinamotor em 2015, embora muitos dos principais players da indústria automotiva da época desejassem possuir ações dessa montadora, como a TMT Automobile Company, a Sacom Investment and Development Company, etc., nenhum deles atendia às normas bastante rigorosas estabelecidas pelo Ministério dos Transportes (a entidade licitante deveria ter um capital social mínimo de 926 bilhões de VND, não apresentar prejuízos acumulados e se comprometer a não transferir ações por 5 anos).

A aquisição da Vinamotor, avaliada em 1,25 trilhão de VND, foi considerada um negócio lucrativo, não apenas pela posição da empresa no setor de fabricação e montagem de caminhões, mas principalmente pelas extensas propriedades rurais que ela possui. No início de 2016, o investidor vencedor, Motor NA Vietnam Co., Ltd. (Vinamco) – empresa ligada ao Grupo BRG – adquiriu a totalidade das ações (97,7%) e tornou-se o investidor estratégico da Vinamotor. A Sra. Tran Thi Tuyet Nhung, que anteriormente ocupava o cargo de Diretora de Desenvolvimento de Negócios (BRG Group Joint Stock Company) e, posteriormente, Vice-Presidente da Motor NA Vietnam Co., Ltd., assumiu a presidência do Conselho de Administração da Vinamotor.

Privatização ou aquisição de terrenos de primeira qualidade?

Não apenas a Vinamotor, mas também a Vinamco, em 2018, adquiriu 65% das ações da Hanoi Trade Corporation (Hapro), tornando-se acionista estratégica. Apesar de não conseguir competir no setor varejista e de apresentar um desempenho fraco antes da privatização, a Hapro possui um valioso banco de terrenos.

Cais enferrujados, misturados com lixo, no porto de Hanói.

De acordo com as informações divulgadas pela Hapro, antes da privatização, a empresa administrava e utilizava 183 imóveis. Após a privatização, a Hapro continua administrando e utilizando 114 imóveis, incluindo 96 em Hanói. A Hapro Holdings, subsidiária da Hapro criada em 2007, é especializada em investimentos em espaços comerciais e projetos imobiliários em Hanói e outras províncias e cidades.

A VIVASO já foi uma marca forte no setor de transporte terrestre e aquático e movimentação de cargas. Em particular, possuía um sistema portuário com inúmeros terrenos, fábricas e armazéns em importantes centros de transporte. No entanto, a vantagem da VIVASO também residia em sua localização privilegiada no norte do país, incluindo os maiores portos fluviais da região, como o Porto de Hanói, o Porto de Viet Tri, o Porto de Ninh Phuc, o Porto de Hoa Binh e o Porto de Ha Bac. Além disso, a sede da VIVASO, localizada no número 158 da Rua Nguyen Van Cu (Distrito de Long Bien, Hanói), também é considerada um imóvel de primeira linha, com uma área de quase 800 ^m² . Desde sua privatização, a VIVASO não abriu seu capital nem listou suas ações na bolsa de valores.

A Inspeção Governamental apontou uma série de irregularidades relacionadas ao processo de privatização da VIVASO. Entre elas, um plano de privatização impreciso e o fato de os portos de Viet Tri e Ninh Phuc, concluídos em 2015, ainda não terem sido entregues para operação e uso conforme as normas, o que representa um risco de desperdício de aproximadamente 135 bilhões de VND em capital investido.

Especificamente, a Inspeção Governamental recomendou a transferência do processo de privatização da VIVASO para o Ministério da Segurança Pública e a Procuradoria Popular Suprema para esclarecimentos sobre a privatização de ativos formados a partir do uso de fundos WB6 (Porto de Viet Tri, Porto de Ninh Phuc - valor total do investimento de 135 bilhões de VND) e a determinação incorreta do valor da empresa para fins de privatização e desinvestimento, resultando na perda de capital estatal no Porto de Hanói no valor de 16,3 bilhões de VND, para investigação e tratamento de acordo com a lei.

Com relação ao Comitê Popular de Hanói, a Inspeção Governamental também recomendou que se considerasse e se responsabilizasse os indivíduos e organizações envolvidos que demoraram a fornecer feedback sobre o plano de gestão dos três terrenos durante o processo de privatização da VIVASO. Recomendou ainda que não se inspecionasse nem se resolvesse a situação de construções ilegais e não autorizadas no terreno do Porto de Hanói. Além disso, de acordo com as conclusões da Inspeção Governamental sobre a privatização e desinvestimento da VIVASO, o Tribunal Popular de Hanói proferiu uma sentença de apelação sobre uma disputa contratual de cooperação comercial entre a VIVASO e a Sao Nam Song Hong Co., Ltd. Segundo a sentença, a Sao Nam Song Hong Co., Ltd. construiu nove estruturas não autorizadas na área do Porto de Hanói entre 2007 e antes de 2015.

Em relação ao tratamento das conclusões da inspeção, o Vice-Ministro dos Transportes, Nguyen Xuan Sang, declarou em um documento que o Ministério dos Transportes está coordenando com o Ministério das Finanças a elaboração de um relatório e a proposta de um plano para recuperar os 50,3 bilhões de VND. No entanto, o processo de tratamento é considerado bastante complexo, pois envolve a avaliação feita pela consultoria de avaliação da época. O Ministério dos Transportes enviou um documento à VIVASO e realizará uma reunião com as unidades relevantes para encontrar uma solução.

Link da fonte: https://thanhnien.vn/lac-loi-hau-co-phan-hoa-18523112622374861.htm