OUVIDAS AS SUGESTÕES DO POVO: Quatro forças motrizes para o desenvolvimento econômico...

A cidade de Ho Chi Minh precisa mudar para um modelo de crescimento baseado em produtividade e inovação.

Esse modelo é impulsionado por quatro elementos-chave: infraestrutura, economia digital, setor privado e força de trabalho altamente qualificada.

Para manter seu papel como motor econômico e atingir as metas de crescimento de dois dígitos para o período de 2026 a 2030, a cidade de Ho Chi Minh precisa mudar seu modelo de desenvolvimento.

"Faça funcionar"

A cidade precisa migrar para um modelo de crescimento baseado em produtividade e inovação, impulsionado por quatro pilares fundamentais: infraestrutura, economia digital, setor privado e recursos humanos de alta qualidade. O fator decisivo para o funcionamento eficaz desses pilares é a capacidade de implementação do aparato administrativo.

Recentemente, o Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh emitiu a Diretiva 11/2026, que identifica o crescimento de dois dígitos não apenas como uma tarefa econômica, mas também como uma "tarefa política fundamental para o período de 2026 a 2030". Um ponto notável da Diretiva 11 não é apenas a meta de crescimento de dois dígitos, mas também a exigência de "responsabilidades claras, tarefas claras, prestação de contas clara, prazos claros, resultados claros e autoridade clara"; vinculando os resultados à avaliação dos funcionários – demonstrando uma determinação em mudar a mentalidade da administração pública de "seguir os procedimentos corretamente" para "produzir resultados".

Assim, "identificar claramente o responsável" significa estabelecer a entidade que é, em última instância, responsável, em vez de um mecanismo em que "várias unidades são responsáveis". "Definir claramente as tarefas" significa transferir responsabilidades de slogans vagos para resultados verificáveis. "Definir claramente os prazos" significa obrigar o sistema de gestão a cumprir prazos e prioridades...

Mais importante ainda, quando os resultados são vinculados à avaliação de desempenho dos funcionários, o sistema começa a mudar sua dinâmica comportamental: aqueles que têm um bom desempenho serão reconhecidos e aqueles que têm um desempenho ruim serão responsabilizados.

Cadeia de impactos interconectados

Os quatro componentes dinâmicos mencionados anteriormente não operam de forma independente, mas formam uma cadeia de efeitos interconectados para o desenvolvimento de uma economia urbana moderna.

A infraestrutura ajuda a reduzir os custos de transação, aumentar a conectividade e expandir as oportunidades de desenvolvimento. Não se trata apenas de construir estradas, mas também de otimizar o fluxo de bens, serviços, mão de obra e dados. A eficácia da infraestrutura na cidade de Ho Chi Minh reside na sua capacidade de conectar regiões, portos marítimos, centros logísticos, parques industriais, zonas de alta tecnologia e centros financeiros. No entanto, a infraestrutura é facilmente prejudicada por problemas de aquisição de terras, procedimentos, desembolso e coordenação interinstitucional. O princípio de "responsabilidades claras, tarefas claras e prazos claros" em projetos-chave transformará o capital investido em obras concluídas e gerará crescimento.

Investir no desenvolvimento de infraestrutura ajuda a reduzir os custos de transação, aumentar a conectividade e expandir as oportunidades de desenvolvimento… Foto: HOANG TRIEU

Ciência, tecnologia e economia digital são impulsionadores diretos do aumento da produtividade do trabalho e das oportunidades de mercado. A economia digital vai além da simples digitalização de alguns processos administrativos; ela precisa formar uma plataforma de dados interconectada, serviços digitais sincronizados e governança orientada por dados. A cidade precisa desenvolver uma "plataforma compartilhada": dados interconectados, identidades digitais, pagamentos digitais e procedimentos digitais de ponta a ponta; simultaneamente, é necessário um mecanismo de ambiente de testes (sandbox) para permitir que novas tecnologias e modelos sejam testados e entrem no mercado mais rapidamente.

O setor privado também é uma força motriz crucial. Se considerarmos a economia como uma máquina, as empresas privadas são a força que transforma ideias em produtos e mercados. A cidade de Ho Chi Minh possui uma grande vantagem em termos de espírito empreendedor e startups. O que precisa ser feito é criar um ambiente político estável e transparente para que as empresas invistam a longo prazo. Reformar os procedimentos, reduzir os custos de conformidade, expandir as parcerias público-privadas e garantir uma concorrência justa ativarão esse setor, definindo claramente as responsabilidades em vez de "riscos anônimos".

Enquanto isso, recursos humanos de alta qualidade são o "combustível" para a inovação. A cidade precisa criar um ecossistema atraente para reter talentos a longo prazo, incluindo um mercado de trabalho eficiente, espaços e serviços modernos e um ambiente dinâmico de inovação. Isso requer vínculos genuínos entre universidades, institutos de pesquisa e empresas por meio de programas de treinamento orientados pela demanda e projetos de aplicação prática.

O resultado final é a medida.

Se compararmos os quatro motores do crescimento a quatro rodas, então a capacidade de fiscalização do governo municipal é o eixo de transmissão que mantém o veículo em movimento.

Para que a infraestrutura alcance avanços significativos, é imprescindível que existam mecanismos para tomada de decisão e desembolso ágeis. Para que a economia digital se desenvolva plenamente, é necessário haver dados interconectados e padrões operacionais sincronizados. Para que o setor privado prospere, são necessários procedimentos simplificados. Para que recursos humanos de alta qualidade cheguem e permaneçam na cidade, é fundamental que haja serviços urbanos de qualidade. Tudo isso depende da qualidade da coordenação, da responsabilização e dos mecanismos de avaliação de desempenho dentro do sistema de governança.

Para garantir que a exigência de "responsabilidades claras, tarefas claras..." seja colocada em prática, a cidade de Ho Chi Minh poderia considerar diversas abordagens de implementação. Primeiro, é necessário estabelecer um mapa de responsabilidades para cada programa, com cada objetivo tendo um único ponto de contato responsável. Em seguida, padronizar os indicadores de resultado com base em resultados reais, em vez de focar nas formalidades de "organizado" ou "emitido". A cidade também precisa operar sistemas de monitoramento de progresso em tempo real para detectar gargalos precocemente e resolvê-los prontamente. Além disso, é necessário um mecanismo de resolução interinstitucional suficientemente rápido para reduzir o "tempo de espera por pareceres" entre as agências; e a avaliação dos funcionários deve estar vinculada aos resultados do trabalho e à qualidade do serviço prestado aos cidadãos e às empresas.

A cidade de Ho Chi Minh está no caminho certo ao definir claramente novos motores de crescimento. No entanto, na governança urbana moderna, estar "no caminho certo" não garante "chegar ao destino". O fator decisivo reside na capacidade de implementação: estabelecer a responsabilidade final, governança baseada em resultados, progresso transparente e criação de mecanismos para uma coordenação rápida.

Nesse ponto, a meta de crescimento de dois dígitos não seria apenas uma aspiração política, mas poderia se tornar uma verdadeira força motriz para o desenvolvimento, criando projetos concretos, serviços e oportunidades para as pessoas e empresas da cidade de Ho Chi Minh.

Fonte: https://nld.com.vn/lang-nghe-nguoi-dan-hien-ke-bon-luc-day-de-kinh-te-tp-hcm-but-toc-196260517194038011.htm