A Lei da Capital de 2026: um novo impulso para o avanço de Hanói.

Além de proporcionar mecanismos mais robustos para a governança urbana, a Lei da Capital de 2026 também abre novas oportunidades de desenvolvimento para Hanói por meio de políticas de destaque nas áreas de ciência e tecnologia, educação, saúde, bem-estar social e recursos financeiros.

Isso é considerado um alicerce crucial para que a capital transforme seu modelo de crescimento, caminhando rumo a um centro urbano inovador e um polo nacional de desenvolvimento do conhecimento.

Conceder mecanismos excepcionais para tornar Hanói um centro de inovação.

No cenário competitivo das principais cidades do mundo, a ciência e a tecnologia, a inovação e a transformação digital estão se tornando fatores cada vez mais decisivos para determinar a competitividade.

Em Hanói – uma cidade com grande concentração de universidades, institutos de pesquisa, empresas de tecnologia e recursos humanos de alta qualidade – a falta de mecanismos flexíveis ao longo dos anos tem sido considerada uma barreira que impede a plena exploração de seu potencial.

Vista de Hanói, a capital. Foto: Pham Hung

A Lei da Capital de 2026 dedica um capítulo inteiro ao desenvolvimento da ciência e tecnologia, inovação e transformação digital, com muitas políticas de destaque.

De acordo com o Artigo 18, Hanói está autorizada a desenvolver seus próprios mecanismos para o desenvolvimento da ciência e tecnologia, o desenvolvimento de ativos digitais, a comercialização de resultados de pesquisa, startups inovadoras e a aplicação de inteligência artificial na gestão urbana.

Uma característica fundamental é o mecanismo de testes controlados (sandbox) previsto no Artigo 19. De acordo com ele, a cidade pode permitir o teste de novas tecnologias, modelos de negócios, soluções ou produtos dentro de um escopo e prazo definidos, mesmo nos casos em que a legislação existente não seja totalmente regulamentada ou já não seja adequada.

Isso abre enormes oportunidades para áreas como inteligência artificial, dados digitais, fintech, logística inteligente, tecnologia da saúde, educação digital e transporte inteligente.

"

A representante da Assembleia Nacional, Trinh Thi Tu Anh (delegação de Lam Dong), elogiou bastante as regulamentações sobre mecanismos de teste controlados (sandboxes) em ciência, tecnologia e transformação digital, afirmando que essa é uma abordagem legislativa moderna, que abre um espaço flexível para Hanói experimentar novos modelos tecnológicos e áreas inovadoras.

Especialistas acreditam que, se administrada de forma eficaz, Hanói poderá se tornar o "laboratório de inovação" do país, semelhante ao modelo adotado por muitas grandes cidades ao redor do mundo.

Em particular, a Lei permite a criação de fundos de capital de risco utilizando o orçamento da cidade para apoiar o ecossistema inovador de startups, aceitando riscos de acordo com os princípios de mercado.

Este é um passo inovador porque, no campo da tecnologia, o fracasso é uma parte normal do processo de teste, mas sem os mecanismos financeiros adequados, é muito difícil formar empresas de tecnologia de grande escala.

Além disso, as empresas podem deduzir as despesas com pesquisa e desenvolvimento ao determinar o rendimento tributável, até um limite de 200% das despesas reais.

Especialistas em economia acreditam que essa política criará um incentivo significativo para que as empresas invistam mais em pesquisa e desenvolvimento de novos produtos e tecnologias.

O Artigo 20 também estabelece as bases para que Hanói desenvolva um ecossistema de alta tecnologia, no qual o Parque de Alta Tecnologia de Hoa Lac se torne um centro nacional fundamental para pesquisa, testes, treinamento de recursos humanos de alta tecnologia e inovação.

Em direção a uma melhor qualidade de vida

Além de focar no crescimento econômico, a Lei da Capital de 2026 coloca as pessoas no centro do desenvolvimento.

A Lei da Capital de 2026 visa transformar Hanói em uma cidade inteligente, moderna, habitável e internacionalmente competitiva. (Na foto: um trecho do Lago Ha Dinh. Foto: Hong Thai)

Os artigos 15, 16 e 17 introduzem muitos mecanismos novos relacionados com a cultura, a educação, a saúde e o bem-estar social, com o objetivo de melhorar a qualidade de vida das pessoas.

Na área da educação, Hanói recebeu maior autonomia para construir modelos escolares de alta qualidade, estabelecer parcerias educacionais internacionais e desenvolver programas de treinamento especializados, adaptados às necessidades de desenvolvimento da capital.

Isso proporciona à cidade maior flexibilidade na construção de um sistema educacional avançado e na formação de recursos humanos de alta qualidade.

No setor da saúde, um novo desenvolvimento notável é que a cidade pode apoiar o pagamento de despesas médicas não cobertas pelo seguro de saúde, de acordo com um plano adequado; desenvolver serviços de telemedicina, atendimento de emergência pré-hospitalar e exames de saúde de rotina gratuitos para os residentes.

Muitos especialistas acreditam que, se implementada de forma eficaz, esta será uma medida importante para garantir a segurança social e os cuidados de saúde pública.

Além disso, Hanói também está capacitada para desenvolver políticas de bem-estar social mais abrangentes, aumentando o apoio a grupos vulneráveis, pessoas desfavorecidas e áreas que enfrentam dificuldades.

No âmbito cultural, a Lei estabelece mecanismos mais robustos para a preservação, restauração e valorização do patrimônio, além de desenvolver a indústria cultural – um setor considerado um ponto forte de Hanói.

Um dos maiores obstáculos enfrentados por Hanói ao longo dos anos tem sido a questão dos recursos.

O desenvolvimento de sistemas de metrô, infraestrutura digital, a reforma de prédios antigos, a resolução de problemas ambientais ou o investimento em saúde e educação de alta qualidade exigem um capital substancial.

O Artigo 21 da Lei é considerado um avanço nos mecanismos financeiros, pois permite que Hanói retenha receitas adicionais do orçamento e lhe confere maior autonomia na gestão das finanças públicas.

A cidade tem direito a receber a totalidade de determinadas fontes de receita, tais como taxas de uso do solo, taxas de arrendamento de terrenos, taxas de transação de créditos de carbono e taxas e encargos específicos emitidos pelo Conselho Popular da Cidade.

Ao mesmo tempo, Hanói está autorizada a emitir títulos da administração local, títulos verdes e títulos de infraestrutura para mobilizar recursos para projetos-chave.

Destaca-se que a Lei também permite uma gestão orçamentária mais flexível, alocando proativamente fundos para projetos urgentes ou de importância estratégica.

De acordo com especialistas, o aspecto mais importante do novo mecanismo financeiro não é "quanto dinheiro pode ser retido", mas sim criar condições para que Hanói seja mais proativa em investimentos e desenvolvimento, e não perca oportunidades de crescimento.

É evidente que a Lei da Capital de 2026 não é apenas um novo marco legal, mas também uma estratégia de desenvolvimento de longo prazo para Hanói. Da ciência e tecnologia à inovação, da educação à saúde, da cultura às finanças e ao orçamento, os novos mecanismos visam um objetivo maior: transformar Hanói em uma cidade inteligente, moderna e habitável, com competitividade internacional.

"

As regulamentações sobre ciência, tecnologia, inovação e transformação digital na Lei da Capital de 2026 abriram um arcabouço legal específico, facilitando a remoção de entraves administrativos. A forte descentralização do poder para o governo de Hanói permitirá que as políticas respondam mais rapidamente às demandas de desenvolvimento, limitem a "legalização" do conteúdo técnico e criem um espaço institucional flexível para atrair investimentos, talentos e empresas de alta tecnologia.

Representante da Assembleia Nacional, Tran Van Dang (delegação de Bac Ninh)

Fonte: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-dong-luc-moi-de-ha-noi-but-pha-976466.html