O mandato para a autonomia em relação ao motor econômico.

As agências centrais, o Governo, a Assembleia Nacional, os ministérios e os departamentos devem trabalhar juntos de forma mais incisiva, substancial e célere nas questões de desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh.

Na tarde de 27 de abril de 2026, durante uma reunião com o Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, o Secretário-Geral e Presidente To Lam estabeleceu um requisito de orientação estratégica: a cidade deve ser mais proativa, mais resoluta e ter uma visão de longo prazo para alavancar seus pontos fortes internos, construir uma economia autossuficiente e resiliente, adaptar-se com flexibilidade e garantir autonomia estratégica.

A autossuficiência é fundamental para promover um desenvolvimento sustentável a longo prazo.

Assim, a autonomia estratégica não é apenas uma tarefa do governo central, mas a cidade de Ho Chi Minh , como motor da economia, também deve fortalecer sua resiliência com uma visão de segurança e desenvolvimento a longo prazo.

A cidade de Ho Chi Minh precisa ser mais proativa nas conexões regionais e reorganizar o espaço de desenvolvimento no sul, trabalhando com outras localidades para construir uma arquitetura de desenvolvimento, uma visão de planejamento e uma estratégia de conexão comum. Foto: Hoang Chien.

Considerando o contexto mundial atual, a importância e o significado dessa exigência tornam-se evidentes. O mundo está entrando em uma fase de fragmentação comercial, à medida que as cadeias de suprimentos globais se reestruturam de acordo com a eficiência geopolítica , em vez da econômica. Por outro lado, os preços da energia e das matérias-primas flutuam devido a conflitos que nenhuma cidade pode controlar. Como motor econômico do país, impulsionando o crescimento em toda a região Sul, a Cidade de Ho Chi Minh não pode permitir que choques externos dominem completamente sua trajetória de desenvolvimento. Autonomia estratégica, nessa perspectiva, significa a capacidade da cidade de continuar operando e crescendo bem, mesmo quando as condições externas são desfavoráveis.

A cidade de Ho Chi Minh precisa desenvolver proativamente cenários para responder às flutuações dos preços do petróleo, interrupções na cadeia de suprimentos, pressões inflacionárias e custos de produção; abordando a segurança energética em um sentido amplo, não apenas garantindo eletricidade suficiente no curto prazo, mas também construindo uma estrutura energética segura, flexível e sustentável com reservas estratégicas. Este é um requisito muito específico. Em outras palavras, a autonomia estratégica começa com questões muito práticas: quantos cenários de contingência existem para a escassez de eletricidade durante a estação seca? A cadeia de suprimentos para os principais setores de produção é suficientemente diversificada para evitar a dependência de um único mercado?

Analisando a escala econômica da Cidade de Ho Chi Minh, percebe-se a importância de seu papel de liderança e autonomia no desenvolvimento geral do país. A projeção é de que, até 2025, a cidade alcance uma taxa de crescimento de 8,3%, com uma economia de 3,03 trilhões de VND, representando 23,5% do PIB nacional. A renda per capita é estimada em US$ 8.944, 1,7 vezes maior que a média nacional. A receita orçamentária é estimada em 746,438 bilhões de VND, superando a meta. O investimento estrangeiro direto (IED) é estimado em US$ 8,9 bilhões. Espera-se que a cidade tenha 59.750 novas empresas, com um capital total registrado e adicional superior a 2 trilhões de VND. O índice de produção industrial da cidade deve aumentar 8,3% (em comparação com 5,7% em 2024), demonstrando uma forte recuperação e crescimento no setor industrial.

Ao entrar em 2026, a economia da cidade cresceu 8,27% no primeiro trimestre, o maior índice em cinco anos, com o setor de serviços desempenhando um papel fundamental, o investimento estrangeiro direto (IED) apresentando forte crescimento e os investimentos mostrando sinais de recuperação, criando uma base sólida para um crescimento acelerado nos trimestres seguintes. Esse resultado demonstra que a economia da cidade continua mantendo um ritmo positivo de recuperação e estabelece uma base importante para um crescimento acelerado nos trimestres restantes do ano.

Três pilares para a concretização da autonomia.

Com base nas diretrizes do Secretário-Geral e Presidente To Lam, podemos identificar três pilares nos quais a cidade de Ho Chi Minh precisa se concentrar para tornar a "autonomia estratégica" uma capacidade genuína.

Em primeiro lugar, trata-se de instituições.

Assim, a nova Resolução que substitui a Resolução 31 e a Lei das Cidades Especiais deve focar-se em promover avanços nas instituições e na governança, reforçando a autonomia fiscal, utilizando ferramentas financeiras modernas, permitindo que a cidade retenha mais recursos e mobilize capital de forma proativa; permitindo que a cidade experimente novas instituições; descentralizando fortemente e capacitando a cidade para conceber políticas com as características únicas de uma megacidade; e estabelecendo um mecanismo para atrair e reter talentos de destaque.

Este é o alicerce de todos os alicerces. Uma cidade que não seja fiscalmente autônoma não terá recursos suficientes para implementar políticas. A proporção de alocação orçamentária da cidade de Ho Chi Minh em relação à receita foi mantida após diversos ajustes; porém, em um período em que a cidade precisa de investimentos significativos em infraestrutura e de uma transformação em seu modelo de crescimento, um mecanismo fiscal mais robusto e específico é uma alavanca indispensável.

Em segundo lugar, trata-se dos fatores que impulsionam o crescimento .

A cidade precisa concentrar seus recursos no desenvolvimento de infraestrutura estratégica, infraestrutura digital e infraestrutura de inovação, considerando-as como a base para uma nova fase de desenvolvimento. O novo modelo de crescimento da cidade deve ser verdadeiramente baseado em produtividade, ciência e tecnologia, inovação, transformação digital e na qualidade e eficiência da alocação de recursos; precisa promover a ampla aplicação da IA ​​em diversos setores e áreas, gerando avanços significativos na produtividade do trabalho e na qualidade do crescimento; e precisa criar mecanismos de incentivo suficientemente robustos para mobilizar recursos privados para investimentos em ciência e tecnologia.

A cidade de Ho Chi Minh precisa ser mais proativa nas conexões regionais e na reorganização do espaço de desenvolvimento no Sul, trabalhando ativamente com as localidades para construir uma arquitetura de desenvolvimento, uma visão de planejamento e uma estratégia de conexão comum, com uma divisão racional de papéis e funções.

Autonomia, em termos de força motriz, significa que o crescimento de uma cidade não é impulsionado por condições externas favoráveis, mas sim pelo aprimoramento de sua capacidade endógena a cada ano. Quando a produtividade do trabalho aumenta graças à tecnologia, quando as empresas nacionais ascendem na cadeia de valor e quando as universidades e institutos de pesquisa se conectam verdadeiramente com as necessidades industriais, então o crescimento deixará de depender dos preços do petróleo ou de encomendas de exportação.

Em terceiro lugar, trata-se de pessoas e do sistema .

A cidade precisa formar uma equipe de funcionários e servidores públicos corajosos, inteligentes, éticos e competentes; que ousem pensar, ousem agir, ousem assumir responsabilidades e ousem inovar para o bem comum; e que possuam um mecanismo para identificar e substituir prontamente aqueles que são lentos, evasivos, temem a responsabilidade e atrasam o andamento dos trabalhos.

A cidade precisa concretizar de forma mais completa as resoluções estratégicas do Governo Central com base na experiência prática, não se limitando a programas de ação, mas criando modelos de desenvolvimento específicos. Além disso, as agências centrais, o Governo, a Assembleia Nacional, os ministérios e os setores devem fornecer um apoio mais robusto, substancial e oportuno para as questões de desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh.

Em 2026, a cidade de Ho Chi Minh comemora seu 50º aniversário por ter sido nomeada em homenagem ao Presidente Ho Chi Minh, um marco histórico especial. Este é o momento para a cidade de Ho Chi Minh olhar para trás, para sua trajetória, com imenso orgulho e para o futuro com forte determinação, condizente com sua posição e com as expectativas de toda a nação.

As resoluções e leis devem refletir com precisão a importância, a posição e a missão da Cidade de Ho Chi Minh, com foco na criação de avanços nas instituições e na governança, no fortalecimento da autonomia fiscal e na utilização de ferramentas financeiras modernas para permitir que a cidade retenha mais recursos e mobilize capital de forma proativa. Simultaneamente, devem permitir que a cidade experimente novas instituições; descentralizar fortemente e empoderar a cidade para que ela elabore políticas específicas para uma megacidade; e estabelecer mecanismos para atrair e reter talentos excepcionais. Essas medidas pavimentarão o caminho para o forte desenvolvimento da cidade no futuro.

Fonte: https://congthuong.vn/menh-lenh-tu-chu-tu-dau-tau-kinh-te-454171.html