Procedimentos transparentes para energia solar em telhados.

Báo Đại biểu Nhân dân•24/02/2024

Pode-se afirmar que a publicação do Decreto sobre o desenvolvimento da energia solar em telhados é necessária por diversos motivos.

Em primeiro lugar, a política de desenvolvimento de energias renováveis, incluindo a energia solar, foi claramente definida na Resolução nº 55-NQ/TW do Politburo sobre a orientação da Estratégia Nacional de Desenvolvimento Energético do Vietnã para 2030, com uma visão para 2045, e no Plano de Desenvolvimento Energético VIII. A vantagem da energia solar em telhados é que ela é limpa e sustentável. Portanto, o desenvolvimento dessa fonte de energia contribuirá para a redução das emissões de gases de efeito estufa e para a proteção do meio ambiente; por outro lado, também atenderá às necessidades energéticas locais para o cotidiano e para a produção, reduzindo assim a carga na rede elétrica nacional e no sistema de transmissão – diminuindo, consequentemente, os custos de investimento para o setor elétrico e as perdas de energia.

Além disso, como a Decisão nº 13/2020/QD-TTg do Primeiro-Ministro sobre o mecanismo de incentivo ao desenvolvimento da energia solar não foi aplicada a partir de 1º de janeiro de 2021, existe desde então um "vácuo legal". Consequentemente, o desenvolvimento da energia solar em telhados para autoconsumo, sem geração de eletricidade ou venda para a rede nacional, enfrenta muitos obstáculos e não tem sido implementado.

Além disso, na Resolução nº 98/2023/QH15, que trata da implementação de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh , a Assembleia Nacional autorizou o Comitê Popular da cidade de Ho Chi Minh a decidir sobre a utilização de telhados que atendam aos requisitos técnicos de escritórios administrativos, unidades de serviço público e escritórios de agências e unidades identificadas como patrimônio público na cidade, para a instalação de sistemas de energia solar que forneçam eletricidade para o funcionamento desses escritórios. Para implementar esse mecanismo, a cidade também precisa de orientações mais específicas.

Nesse contexto, é necessário elaborar e promulgar um Decreto que especifique as normas para o desenvolvimento da energia solar fotovoltaica em telhados, a fim de criar um arcabouço legal e mecanismos que atraiam e incentivem empresas e pessoas físicas a investir em energia solar fotovoltaica para autoconsumo. O Decreto também servirá como instrumento para auxiliar os órgãos estatais a gerenciar eficazmente esse setor e contribuir para a implementação da política da Assembleia Nacional.

Antecipando a promulgação do Decreto sobre o desenvolvimento da energia solar fotovoltaica em telhados, a comunidade empresarial também espera que o Decreto estipule procedimentos administrativos transparentes e claros. Isso porque, segundo relatos de muitas empresas, a instalação de sistemas de energia solar fotovoltaica em telhados ainda enfrenta muitos obstáculos. Em particular, os procedimentos administrativos relativos à construção, segurança contra incêndio e proteção ambiental para sistemas de energia solar fotovoltaica em telhados ainda não estão claramente definidos e são aplicados de forma diferente em diversas localidades. Por exemplo, em relação aos procedimentos de construção, algumas localidades consideram a energia solar fotovoltaica em telhados como um projeto de construção, enquanto outras a consideram um dispositivo complementar, o que leva a procedimentos diferentes. Em relação aos procedimentos de segurança contra incêndio, alguns locais não consultam o Ministério da Indústria e Comércio, alguns locais têm a agência de segurança contra incêndio consultando proativamente o Ministério da Indústria e Comércio, enquanto outros exigem que as empresas consultem o Ministério da Indústria e Comércio.

Uma das medidas mais importantes para o desenvolvimento da energia solar em telhados é a necessidade de regulamentações claras e transparentes e a aplicação consistente de procedimentos administrativos. Portanto, a proposta de decreto deve incluir uma política de revisão das normas legais em outras áreas relacionadas à instalação de energia solar em telhados e propor alterações dentro do próprio decreto, para que empresas e indivíduos possam aplicá-las com facilidade.

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