A confiança é atualmente uma questão crucial para o setor privado. É, inclusive, um fator decisivo em qualquer decisão de entrada em um mercado ou expansão de investimentos. Para termos um setor privado suficientemente forte e alcançarmos a meta de 2 milhões de empresas até 2030, é necessário fortalecer a confiança do mercado por meio de reformas robustas no ambiente de negócios, aliadas a mecanismos independentes de monitoramento, supervisão e avaliação.
No contexto dos complexos desenvolvimentos geopolíticos globais, o compromisso inabalável do Vietnã com o crescimento de dois dígitos e seus esforços em prol da inovação para gerar avanços significativos são altamente louváveis. Contudo, para alcançar esse objetivo, um pré-requisito é inovar o modelo de crescimento.
Na realidade, o alto crescimento não pode depender unicamente da expansão do crédito, do estímulo à demanda com dinheiro ou da injeção de capital em áreas que geram crescimento superficial. Para alcançar um crescimento rápido, porém sustentável, devemos migrar para um modelo de crescimento baseado em produtividade, qualidade, eficiência e competitividade; utilizando a ciência e a tecnologia, a inovação e a transformação digital como principais motores, em consonância com o espírito de importantes resoluções do Partido e do Estado.
Implementamos muitos mecanismos de políticas e documentos de reforma, mas eles precisam ser colocados em prática. Quando empresas e pessoas perceberem claramente que o sistema econômico está sendo reformado, o ritmo de crescimento aumentará, os recursos serão mobilizados e alocados de forma eficaz e a confiança será fortalecida por meio de decisões de investimento do setor privado. Por outro lado, se falarmos apenas em metas de crescimento sem mudar a essência do crescimento, as pessoas e as empresas não mudarão suas expectativas nem seus comportamentos, e as metas facilmente se tornarão meros slogans. Portanto, a questão central não são os números, mas sim se conseguiremos criar um novo mecanismo de crescimento, um novo ritmo de crescimento e uma nova confiança para a sociedade, especialmente para o setor privado. Um indicador que nos dá uma ideia do panorama da confiança social é o número de empresas recém-criadas e daquelas que retomam suas operações.
Após vários atrasos na meta de um milhão de empresas, em 18 de maio de 2026, o país contava com mais de 1,062 milhão de empresas ativas. Esses resultados podem ser considerados o impacto inicial da Resolução nº 68-NQ/TW na consolidação da confiança, no estímulo ao dinamismo empresarial e na promoção da transição do setor privado de um estado de adaptação para a sobrevivência para um estado de aspiração ao crescimento. Trata-se não apenas de uma mudança nas instituições econômicas, mas também de uma mudança na consciência e no pensamento estratégico nas atividades de investimento de todo o setor privado. Identificar "a economia privada como a força motriz mais importante da economia nacional" irá impulsionar o "espírito empreendedor".
Este é considerado um ponto de virada institucional. No entanto, a avaliação da eficácia da implementação de resoluções sobre o desenvolvimento econômico do setor privado deve basear-se em resultados concretos, e não em relatórios formais. Por exemplo, em relação à meta para o número de empresas, o Vietnã possui atualmente um milhão de empresas ativas. Assim, para dobrar esse número até 2030, a economia precisa crescer em uma média de 200.000 empresas por ano.
Isso representa um desafio significativo, visto que a proporção de empresas que entram e reentra no mercado em comparação com as que saem está em constante declínio. Enquanto em períodos anteriores, para cada empresa que saía do mercado, havia aproximadamente duas entrando ou retornando, desde 2021 essa proporção tem sido de aproximadamente um para um (1:1). Particularmente preocupante é o fato de que, embora o número de novas empresas seja frequentemente destacado como um sinal positivo, o número de empresas que saem do mercado recebe menos atenção. Portanto, sem um mecanismo de monitoramento independente, rigoroso e regular, a meta de dois milhões de empresas pode facilmente se tornar um indicador administrativo em vez de um compromisso com o desenvolvimento.
Atualmente, muito se fala em "desenvolvimento científico e tecnológico nacional, inovação e transformação digital" como "o avanço mais importante e a principal força motriz" do crescimento. Essa é uma orientação e compreensão muito corretas. O maior potencial de crescimento do Vietnã hoje não reside no aumento de capital ou mão de obra, mas sim no aumento da produtividade por meio da ciência, tecnologia e transformação digital. Contudo, na realidade, os recursos ainda não fluíram fortemente para essas áreas. Portanto, precisamos de um mecanismo suficientemente robusto para criar um grande fluxo de capital de investimento para pesquisa, inovação e transformação digital. Por outro lado, o Estado precisa de um mecanismo para testar e aceitar riscos controlados na pesquisa e aplicação de novas tecnologias, pois a inovação não pode ter sucesso sem a aceitação de riscos. Quando o setor privado tiver a oportunidade de acessar tecnologia, recursos e oportunidades de inovação, a economia terá mais impulso para um desenvolvimento mais rápido e sustentável.
Se o Vietnã conseguir alcançar um avanço significativo em produtividade por meio da ciência, da tecnologia e da transformação digital, então a meta de um crescimento sustentado de 10% a longo prazo não será tão inatingível!
Para desenvolver o setor privado e estimular o espírito empreendedor, uma das principais áreas de foco para legisladores, governo e ministérios é a reforma do ambiente de investimento e negócios e a redução da lista de setores empresariais condicionados. Estatísticas preliminares, um ano após a publicação da Resolução nº 68-NQ/TW pelo Politburo, mostram impactos positivos iniciais, evidenciados por um aumento significativo no número de empresas que entram e reentraram no mercado; desenvolvimentos positivos no mercado de ações; uma retomada das atividades de importação e exportação; e uma contribuição cada vez maior do setor privado para a receita do orçamento estatal.
Notavelmente, para concretizar as principais políticas do Partido, o Governo implementou reformas em um ritmo sem precedentes. Uma "revolução" na reforma administrativa está sendo impulsionada ao seu ápice para alcançar um crescimento de dois dígitos no período de 2026 a 2030. Em pouco tempo, o Governo emitiu oito Resoluções sobre a redução e simplificação de procedimentos administrativos e condições comerciais, abrangendo quase todas as áreas da gestão estatal. Consequentemente, ministérios e agências propuseram a eliminação de 1.732 condições comerciais desnecessárias; a abolição de 680 procedimentos administrativos; e a simplificação de 521 procedimentos administrativos. O custo do cumprimento dos procedimentos administrativos também deverá ser reduzido, estimado em mais de 23 trilhões de VND/ano – um valor muito significativo para o desenvolvimento econômico.
Embora alguns progressos tenham sido alcançados, a avaliação dos resultados das reformas precisa ser fundamentada na realidade. O número de documentos emitidos não reflete verdadeiramente a essência do processo de reforma; é crucial determinar quantos desses documentos foram de fato implementados. Na realidade, muitas resoluções são programas de ação vagos, com conteúdo impreciso, carentes de mecanismos de monitoramento e resultados quantificáveis. Algumas resoluções praticamente não têm impacto concreto, em parte devido à sua natureza excessivamente genérica e em parte porque ninguém monitora sua implementação. Enquanto isso, as avaliações são frequentemente conduzidas pelos próprios ministérios e agências, resultando em avaliações consistentemente "positivas". Isso representa um desafio que exige que os órgãos de gestão considerem seriamente e estabeleçam mecanismos para um monitoramento e supervisão rigorosos, a fim de realizar ajustes oportunos para atender às demandas práticas.
Além disso, no desenvolvimento do sistema jurídico, se o foco for apenas na "redução" das disposições da lei, enquanto as normas detalhadas permanecem inalteradas, ou até mesmo se tornam mais citadas e aplicadas, a reforma será ineficaz. Na realidade, o fenômeno de uma única lei geral ser complementada por inúmeras leis especializadas com condições adicionais é um problema antigo, praticamente sem mecanismo de supervisão. "Se você cortar a raiz, os galhos naturalmente desaparecerão" — este é um princípio natural, mas parece receber pouca atenção.
De acordo com a legislação vigente, a lista de setores empresariais sujeitos a regulamentações específicas está prevista na Lei de Investimentos. Portanto, qualquer alteração nessa lista exige uma resolução da Assembleia Nacional ou uma emenda à lei. Ao mesmo tempo, é fundamental estabelecer um princípio claro: leis específicas não podem adicionar condições empresariais além das já estipuladas. Se houver um compromisso genuíno com a reforma, um único "corte" poderia eliminar completamente muitas dessas condições.
A questão da abolição dos setores empresariais condicionais tem sido debatida há mais de 20 anos, mas os resultados ainda não corresponderam às expectativas. Embora a lista tenha sido ajustada desta vez, com a remoção de alguns setores, este é apenas o primeiro passo. O próximo passo é rever todo o sistema de setores empresariais condicionais e desenvolver uma metodologia científica para a sua classificação. Atualmente, a lista com mais de 200 setores empresariais condicionais carece de uma lógica de classificação clara. Por exemplo, setores muito amplos como o de frutos do mar e o de produtos químicos estão incluídos, enquanto áreas muito específicas como a certificação de design também são classificadas como setores empresariais condicionais. Esta abordagem carece claramente de rigor científico e é altamente subjetiva.
Portanto, somente desenvolvendo uma metodologia para classificar os setores empresariais condicionais o Estado poderá determinar quais setores necessitam de regulamentação e quais não, e, caso a regulamentação seja necessária, se deve ser prévia ou posterior à regulamentação. Se feita com seriedade, a metodologia poderia reduzir o número de setores empresariais condicionais a algumas dezenas, em consonância com o espírito do direito do povo à liberdade empresarial, consagrado na Constituição.
Quando as reformas vão além da simples emissão de documentos e políticas que geram impactos positivos na prática, a comunidade empresarial pode então enxergar seu trabalho como parte da jornada de desenvolvimento da nação, em benefício do país e de seu povo, permitindo que o Vietnã se integre profundamente e alcance o desenvolvimento sustentável na nova era.
Fonte: https://baolangson.vn/mo-rong-khong-gian-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-5096677.html
