Aprimorar a capacidade de liderança de mulheres pertencentes a minorias étnicas em cargos públicos.

No processo de desenvolvimento socioeconômico e de concretização da igualdade de gênero, o fortalecimento da capacidade de mulheres pertencentes a minorias étnicas desempenha um papel crucial para garantir a participação genuína e efetiva das mulheres no sistema político.

A representante da Assembleia Nacional, Khang Thi Mao, pertencente à minoria étnica Hmong, em uma sessão de perguntas e respostas na Assembleia Nacional. (Fonte: VWU)

As conquistas do Projeto 8, no âmbito do Programa Nacional de Metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas, com foco na capacitação e na criação de um grupo de mulheres de minorias étnicas para participar do sistema político , contribuíram para o aumento do número de mulheres de minorias étnicas atuando em comitês partidários e no governo em todos os níveis. No entanto, muitos desafios persistem, exigindo esforços políticos abrangentes e de longo prazo.

Resultados iniciais

Segundo o relatório de 2023 do Ministério do Interior , aproximadamente 35% dos quadros, funcionários públicos e servidores em todo o país são mulheres, incluindo mais de 22.000 mulheres pertencentes a grupos étnicos minoritários que atuam no sistema político em todos os níveis. No entanto, a proporção de mulheres de minorias étnicas em cargos de liderança e gestão permanece muito baixa, representando apenas cerca de 2,84% do total de mulheres em posições de liderança em todo o país (Ministério do Interior, 2023).

Por exemplo, na província de Dien Bien, de mais de 15.000 funcionários públicos e servidores municipais, apenas 4,3% são mulheres pertencentes a minorias étnicas que ocupam cargos de liderança, como Secretária do Partido ou Presidente do Comitê Popular da comuna. Enquanto isso, na província de Kon Tum, o relatório de 2023 do Departamento de Assuntos Internos mostra que há mais de 360 ​​mulheres pertencentes a minorias étnicas em exercício, mas apenas cerca de 12% delas possuem pós-graduação.

Além disso, as qualificações profissionais, o conhecimento de teoria política e as habilidades de liderança das mulheres pertencentes a minorias étnicas ainda são limitados. Algumas mulheres selecionadas por meio de programas especiais não foram designadas para cargos adequados ou não tiveram oportunidades de ascensão após a formatura devido à falta de ambientes de treinamento.

Com o objetivo de promover a igualdade de gênero e abordar questões sociais urgentes, o Primeiro-Ministro aprovou o Projeto 8 “Implementando a Igualdade de Gênero e Abordando Questões Urgentes para Mulheres e Crianças”, conforme a Decisão nº 1719/QD-TTg, de 14 de outubro de 2021, designando a União das Mulheres do Vietnã para liderá-lo. O projeto concentra-se na conscientização, na mudança de estereótipos de gênero e na abordagem de questões urgentes para mulheres e crianças em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas. Um dos principais objetivos é fortalecer a capacidade de mulheres de minorias étnicas em cargos de liderança, criando condições para que elas participem de atividades de gestão, liderança e candidaturas a órgãos eletivos, fortalecendo, assim, a voz e o papel das mulheres nas atividades de desenvolvimento socioeconômico.

Ao longo dos últimos cinco anos de implementação, o Projeto 8 alcançou resultados notáveis ​​no aprimoramento da capacidade e na criação de um grupo de mulheres de minorias étnicas para participar da liderança no sistema político, bem como na promoção da participação efetiva dessas mulheres em órgãos eleitos por meio de diversas atividades práticas de treinamento e capacitação, criando uma força de trabalho de alta qualidade para atender às necessidades do desenvolvimento socioeconômico em regiões montanhosas e com minorias étnicas.

Uma das conquistas notáveis ​​do Projeto 8 foi superar a meta de capacitação de mulheres de minorias étnicas que participam de cargos de liderança no sistema político. A meta inicial do projeto era capacitar 2.000 mulheres de minorias étnicas; em março de 2025, 4.164 haviam sido capacitadas, atingindo 208% do planejado. Dessas, 30 das 40 províncias (sob o modelo anterior) dentro da área do projeto atingiram ou superaram essa meta. Os programas de capacitação focaram em habilidades de liderança, gestão e aplicação de tecnologia da informação, ajudando as mulheres de minorias étnicas a aprimorarem sua capacidade administrativa e participação em atividades políticas locais.

Além disso, em 10 províncias com orçamentos autônomos, o Projeto 8 apoiou a capacitação de 1.058 mulheres pertencentes a minorias étnicas que atuam em cargos de liderança no sistema político. Essas atividades não se concentram apenas em fornecer conhecimento, mas também visam formar uma força de trabalho feminina de alta qualidade, qualificada para o planejamento e para a nomeação a cargos de liderança ou para a candidatura a órgãos eleitos.

O Comitê Central da União das Mulheres do Vietnã desenvolveu duas palestras online e dois conjuntos de materiais de treinamento sobre habilidades de liderança e gestão, especificamente para mulheres pertencentes a minorias étnicas em cargos públicos. Esses materiais serviram de base para a organização de 14 cursos de capacitação, com a participação de quase 900 pessoas, além de quatro oficinas e dois seminários com o objetivo de promover o papel da mulher na política. Em particular, três oficinas regionais, realizadas em três regiões diferentes, proporcionaram um fórum de discussão e proposição de soluções para ampliar a participação de mulheres de minorias étnicas em órgãos eleitos.

O Projeto 8 não se concentra apenas no desenvolvimento de capacidades, mas também facilita a participação significativa de mulheres de minorias étnicas em atividades políticas e sociais. Os diálogos políticos em nível de comuna e de agrupamento de aldeias atraíram 199.685 participantes, dando às mulheres de minorias étnicas a oportunidade de compartilhar suas opiniões e propor questões relacionadas ao desenvolvimento socioeconômico. Até março de 2025, 3.142 dos 4.400 diálogos previstos haviam sido realizados, atingindo 71% da meta da fase.

Essas atividades ajudaram mulheres de minorias étnicas a fortalecerem suas vozes e a contribuírem para o desenvolvimento de políticas locais. Ao mesmo tempo, a revisão e a inclusão de mulheres de minorias étnicas no planejamento de liderança em nível local criaram uma base para identificar, apoiar e recomendar potenciais candidatas a cargos de liderança e órgãos eletivos. Os cursos de capacitação não apenas as equipam com habilidades, mas também lhes conferem confiança, incentivando mulheres de minorias étnicas a participarem ativamente de eleições e campanhas para órgãos eletivos em todos os níveis.

Após 5 anos de implementação do Projeto 8, os modelos e atividades do projeto tiveram um impacto positivo, criando uma mudança de consciência e alterando a "mentalidade e as práticas" das pessoas em comunas e aldeias particularmente difíceis, contribuindo para ajudar as localidades a abordar eficazmente algumas questões sociais urgentes para mulheres e crianças e promovendo a igualdade de gênero em áreas de minorias étnicas e montanhosas.

O Projeto 8, “Implementando a Igualdade de Gênero e Abordando Questões Urgentes para Mulheres e Crianças”, sob a Decisão nº 1719/QD-TTg de 14 de outubro de 2021, é presidido pela União das Mulheres do Vietnã e tem como foco a conscientização, a mudança de estereótipos de gênero e a abordagem de questões urgentes para mulheres e crianças em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas. Um dos principais objetivos é fortalecer a capacidade de mulheres de minorias étnicas em cargos de liderança, criando condições para que elas participem de atividades de gestão, liderança e candidaturas a órgãos eletivos, fortalecendo, assim, a voz e o papel das mulheres nas atividades de desenvolvimento socioeconômico.

Lições aprendidas e soluções

O Projeto 8 proporcionou muitas lições valiosas, incluindo o desenvolvimento proativo de documentos de orientação e materiais de treinamento desde o início, garantindo consistência e flexibilidade na implementação. A estreita coordenação com ministérios, setores e localidades, juntamente com inspeções e monitoramento regulares, ajudou a resolver prontamente os obstáculos e a garantir o uso eficiente dos recursos.

No entanto, a implementação do Programa Nacional de Metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas (2021-2025) em geral, e do Projeto 8 em particular, bem como a formação, o apoio e o desenvolvimento de capacidades para mulheres quadros de minorias étnicas no sistema político, ainda enfrentam muitas dificuldades e desafios, tais como: a proporção de mulheres quadros de minorias étnicas ocupando posições-chave de liderança permanece muito modesta em comparação com a média geral; muitas jovens quadros de minorias étnicas não são nomeadas ou não recebem oportunidades para desenvolver suas habilidades após a formação; as diferenças de idioma, cultura e costumes continuam sendo grandes barreiras ao acesso a programas de formação padronizados; algumas localidades não têm sido verdadeiramente proativas na integração de políticas de formação de mulheres quadros de minorias étnicas em suas estratégias de desenvolvimento de recursos humanos a longo prazo; e a avaliação da eficácia da formação ainda é superficial e carece de ferramentas para monitorar a capacidade após a intervenção.

O clube "Líderes da Mudança" promove de forma eficaz valores progressistas de gênero. (Fonte: VWU)

No período de 2026 a 2030, o Projeto 8 propõe a continuidade do foco no aprimoramento da capacidade de mulheres pertencentes a minorias étnicas em cargos públicos, com ênfase particular em habilidades de transformação digital e capacitação para atender aos padrões de planejamento, nomeação e candidatura a cargos eletivos. As políticas devem ser elaboradas para abordar questões sociais emergentes, mantendo e aprimorando a qualidade dos modelos que foram implementados com sucesso na Fase I. A descentralização e a delegação de poder às autoridades locais também são enfatizadas para promover a iniciativa e a responsabilidade na implementação do projeto.

Além disso, para garantir a eficácia da formação e do desenvolvimento de mulheres quadros pertencentes a minorias étnicas, é necessário focar em: aperfeiçoar o mecanismo de monitoramento e avaliação da qualidade da formação, vinculando-o à colocação e utilização após a formação; complementar o critério obrigatório da percentagem de mulheres quadros pertencentes a minorias étnicas no planejamento e na nomeação para cargos de liderança; desenvolver modelos de "incubadoras para jovens mulheres quadros pertencentes a minorias étnicas" em províncias-chave para orientá-las, aconselhá-las e apoiá-las; e incentivar a colaboração entre a União das Mulheres, o Ministério do Interior e as instituições de formação para organizar cursos de formação especializados e presenciais para mulheres quadros pertencentes a minorias étnicas.

Pode-se afirmar que o Projeto 8 trouxe mudanças positivas, fortalecendo a capacidade e criando um grupo de mulheres de minorias étnicas para participarem de lideranças e concorrerem a cargos eletivos. O projeto não só contribui para a melhoria da qualidade dos recursos humanos femininos, como também promove a igualdade de gênero, criando condições para que as mulheres de minorias étnicas participem amplamente de atividades de desenvolvimento socioeconômico. Esses resultados são uma base importante para a continuidade da implementação do Projeto 8 no período de 2026 a 2030, visando o desenvolvimento sustentável e a igualdade de gênero em regiões montanhosas e de minorias étnicas.

O fortalecimento das capacidades das mulheres pertencentes a minorias étnicas é uma tarefa estratégica, que demonstra o compromisso do Vietnã com a promoção da igualdade de gênero e serve como fator-chave para garantir o desenvolvimento sustentável em regiões montanhosas e com minorias étnicas. A manutenção e a expansão das políticas de apoio à capacitação exigem uma abordagem sistemática e de longo prazo, com coordenação multissetorial, para permitir que as mulheres de minorias étnicas alcancem posições de liderança e gestão, contribuindo para o desenvolvimento comunitário e nacional.

Fonte: https://baoquocte.vn/nang-cao-nang-luc-lanh-dao-can-bo-nu-dan-toc-thieu-so-356381.html