Nghe An: O progresso na emissão de certificados de propriedade de terras pendentes continua lento.

Após seis meses da implementação do plano do Comitê Popular Provincial para agilizar o registro de terras e a emissão de títulos de propriedade para os casos pendentes, apesar de muitos esforços, o processo continua lento e muitos obstáculos adicionais surgiram.

Mais de 9.400 casos pendentes.

De acordo com o Plano nº 965/KH-UBND do Comitê Popular Provincial, a essa altura, a maioria das localidades, especialmente as comunas e bairros com registros de uso da terra que não foram declarados ou que não receberam certificados iniciais de direito de uso da terra devido a entraves (acúmulo de registros), estabeleceram Comitês Diretivos e grupos de trabalho com seus próprios regulamentos operacionais.

Com base nisso, as comunas e os bairros organizarão ações de divulgação e informarão a população sobre cada caso pendente, de acordo com a Lei de Terras de 2024, para que as pessoas possam declarar, registrar e propor a emissão do primeiro certificado de direito de uso da terra, conforme as normas.

Muitos centros culturais rurais tiveram que ser construídos em terrenos cedidos pelos moradores para atender aos padrões do programa Novo Desenvolvimento Rural. Na foto: O centro cultural do povoado 2, comuna de Kim Lien, atingiu o padrão modelo do Novo Desenvolvimento Rural. Foto: Nguyen Hai

Tam Hop é uma das comunas com o maior número de pedidos pendentes de certificados de direito de uso da terra. Atualmente, a comuna possui 981 casos pendentes, incluindo 147 casos com documentos e decisões de alocação de terras, 593 casos sem documentos e 170 casos envolvendo violações de uso da terra, aumento da área de terra ou terras recebidas como doações de pais. Após a campanha de conscientização da comuna, 177 pedidos foram registrados e submetidos ao Centro de Serviços Administrativos Públicos; a comuna emitiu e devolveu 88 certificados de direito de uso da terra; 73 pedidos permanecem sem processamento; e 16 pedidos relacionados a penalidades administrativas e declaração incorreta de origem da terra foram devolvidos.

Entretanto, segundo as estatísticas, a comuna de Quynh Phu ainda possui 378 casos pendentes que não concluíram o registro e a emissão dos certificados de direito de uso da terra. Destes, 6 casos possuem documentação conforme o Artigo 137 da Lei de Terras de 2024; 102 casos não possuem documentação conforme o Artigo 138; 99 casos envolvem violações da Lei de Terras relativas ao uso da terra antes de 1º de julho de 2014; e 171 casos envolvem a alocação de terras sem a devida autorização. Após revisão, a comuna emitiu certificados de direito de uso da terra para 47 casos.

Funcionários da filial de Dien Chau do Departamento de Terras discutem o processamento de pedidos de alocação de terras pendentes. (Foto: Departamento de Segurança Pública)

Além das comunas já mencionadas, nossa investigação revelou que, em comunas com atividades agrícolas e florestais, como Con Cuong, Tan An, Tan Phu, Quy Hop e Nghia Hung, cada uma possui dezenas ou até centenas de pedidos de certificados de direito de uso da terra pendentes. Isso ocorre porque, no passado, essas fazendas destinavam terras a famílias e trabalhadores rurais para fins de moradia e produção. Agora, essas famílias desejam obter os certificados de direito de uso da terra, mas a terra, na verdade, pertence às fazendas. Para emitir esses certificados, as fazendas precisam realizar levantamentos topográficos e transferir a propriedade da terra às autoridades locais antes de poderem emitir os certificados para as pessoas.

Em um diálogo online com comunas e distritos sobre as dificuldades na aplicação da Lei de Terras de 2024, organizado pelo Comitê Popular Provincial na manhã de 22 de maio, o Sr. Pham Van Toan, Diretor Adjunto do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, declarou: Após quase 6 meses de revisão, os dados preliminares mostram que toda a província ainda possui 9.409 pedidos de certificados de direito de uso da terra pendentes, incluindo 406 casos identificados como emitidos ilegalmente e que estão sendo processados ​​de acordo com o Plano 965/KH-UBND. Atualmente, algumas comunas emitiram certificados de direito de uso da terra para centenas de famílias que atendem aos requisitos.

Moradores da comuna de Hai Chau realizam procedimentos administrativos relacionados a terras no Centro de Serviços Administrativos Públicos da Comuna. Foto: Nguyen Hai

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Levantamento sobre a implementação de políticas e leis fundiárias para minorias étnicas na comuna de Dinh Hoa.Na manhã de 11 de junho, a Delegação da Assembleia Nacional da Província de An Giang realizou um levantamento sobre a implementação das políticas e leis fundiárias para minorias étnicas e regiões montanhosas desde a entrada em vigor da Lei de Terras de 2024 na comuna de Dinh Hoa. A Sra. Ly Anh Thu, Vice-Chefe do Comitê Permanente da Delegação da Assembleia Nacional da Província de An Giang, liderou a equipe de levantamento.

O Comitê Permanente da Federação Provincial de Sindicatos de Nghe An emitiu pareceres sobre diversas questões importantes.Na manhã de 24 de junho, a Federação Provincial dos Sindicatos realizou sua reunião regular do Comitê Permanente para ouvir e emitir opiniões sobre diversas questões importantes.

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Existem vários motivos pelos quais os certificados de direito de uso do solo não podem ser processados ​​ou emitidos nesses casos. Em alguns casos, terrenos que já haviam recebido certificados de direito de uso do solo (certificados vermelhos) em grande quantidade, mesmo que indicassem um limite de área residencial de 200 ^m² dentro de uma área total de milhares de ^m² , não especificavam a localização exata do terreno, dificultando a reemissão.

Além disso, muitos terrenos apresentam uma área real maior, após nova medição, em comparação com o que consta no certificado de uso do solo. Portanto, o processo de conversão para o novo formato exige uma verificação demorada. Essa é a razão pela qual muitas famílias têm reclamado e expressado frustração recentemente.

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O Plano 965/KH-UBND tem como objetivo revisar, compilar estatísticas e classificar os casos de uso da terra que ainda não receberam certificados de direito de uso da terra em toda a província, a serem concluídos até 30 de junho de 2026. Além disso, visa concluir o registro inicial de terras e emitir certificados de direito de uso da terra para os casos pendentes que atendam aos critérios de elegibilidade, a serem concluídos até 31 de dezembro de 2026.

Problemas decorrentes de situações práticas

Em declarações à imprensa, o Sr. Thai Duy Hung, Chefe do Departamento de Gestão de Terras do Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente, afirmou: Após quase dois anos da implementação da Lei de Terras de 2024, constatou-se que muitos casos ainda enfrentam dificuldades na emissão de certificados iniciais de direito de uso da terra, bem como na troca de certificados existentes, porque a Lei e o Decreto ainda não fornecem regulamentações e orientações específicas.

Moradores do bairro de Tay Hieu estão providenciando a documentação necessária para regularizar seus títulos de uso da terra. Esta é uma das áreas com fazendas estatais, por isso muitas famílias ainda enfrentam dificuldades para obter esses títulos. Foto: Nguyen Hai

Além disso, durante o período de 2020-2024, para promover o movimento de Novo Desenvolvimento Rural (NDR) e garantir que os centros culturais, mercados, escolas e postos de saúde das aldeias atendessem aos padrões de área do NDR, algumas comunas incentivaram os moradores que viviam perto desses centros ou mercados a trocar terras para expansão; em troca, a comuna alocaria terras às famílias que cedessem suas terras em outros locais. No entanto, devido aos procedimentos legais rudimentares para a troca de terras, muitos casos não foram aprovados pelo Comitê Popular distrital. Agora, aqueles que desejam concluir os procedimentos para emitir certificados de direito de uso da terra aos moradores dos novos lotes enfrentam obstáculos porque a Lei de Terras de 2024 não estipula claramente esses procedimentos. Esses casos são considerados alocação de terras sem a devida autorização e, para obter os certificados de direito de uso da terra, os moradores devem pagar taxas de uso da terra, com as quais muitas famílias não concordam.

O Centro de Serviços Administrativos Públicos do bairro de Truong Vinh recebe solicitações de renovação de certificados de direito de uso da terra. Foto: Nguyen Hai

O Sr. Tran Viet Phac, Chefe do Departamento Econômico do Comitê Popular da Comuna de Quynh Phu, afirmou categoricamente: Enquanto os casos de ocupação irregular de terras que aumentam a área durante a renovação dos títulos de uso da terra exigem multas e obrigações financeiras adicionais, os casos de permuta de terras para a comuna construir centros culturais, expandir mercados, postos de saúde, etc., para o projeto de desenvolvimento rural da comuna, exigem uma abordagem mais harmoniosa. Se for determinado que se trata de um caso de alocação de terras que excede a autoridade, será difícil para o governo local e prejudicial para as famílias.

Moradores da comuna de Tan An, onde se localiza a fazenda agrícola, dirigem-se ao Centro de Serviços Administrativos Públicos da comuna para se registrarem em procedimentos administrativos e aguardarem os resultados. Foto: Nguyen Hai

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Além disso, estão sendo analisados ​​casos de concessão de títulos de uso da terra para famílias residentes em terrenos pertencentes a fazendas agrícolas e florestais. Anteriormente, essas fazendas arrendavam ou permitiam que trabalhadores rurais construíssem casas e utilizassem a terra de forma estável desde as décadas de 1960 e 1970. Agora, de acordo com o novo plano, algumas áreas de terras pertencentes a fazendas agrícolas e florestais nas comunas de Con Cuong, Tam Hop, Tan An, Tan Phu, etc., estão planejadas para serem áreas residenciais. Portanto, a necessidade de registrar e atualizar a área da terra para a emissão de títulos de uso da terra é legítima.

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O Sr. Vi Dinh Quang, Presidente do Comitê Popular da Comuna de Tan Phu, sugeriu: Os casos em que a população trocou terras com a comuna para a construção de mercados, centros culturais, etc., durante a campanha de Novo Desenvolvimento Rural, foram adequados à realidade local. A falha foi que as comunas não observaram os procedimentos para a troca de terras de acordo com os regulamentos. Portanto, ele espera que o Comitê Popular Provincial elabore um plano para resolver isso de forma adequada e em conformidade com os regulamentos.

Em declaração à imprensa, um representante do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente afirmou: "O pedido para agilizar o processamento e a emissão de certificados de direito de uso da terra para os casos pendentes é justificado. No entanto, devido à próxima alteração da Lei de Terras de 2024 e aos decretos detalhados que a acompanham, o Departamento instruiu inicialmente os Comitês Populares das comunas e distritos a incorporarem as informações e responderem à população. Atualmente, o Departamento está submetendo a questão ao Comitê Popular Provincial para consideração durante a revisão das normas sobre a emissão de certificados de direito de uso da terra para esses casos pendentes."

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Fonte: https://baonghean.vn/nghe-an-tien-do-cap-so-do-ton-dong-van-cham-10340141.html