Muitas novas políticas inovadoras sobre terras agrícolas na Lei de Terras (alterada)

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A Lei de Terras (alterada) introduziu muitas políticas novas no uso e gestão de terras agrícolas , tais como: Expandindo os assuntos elegíveis para transferência de direitos de terras agrícolas, os usuários de terras agrícolas estão autorizados a combinar com comércio, serviços, criação de animais, cultivo de plantas medicinais...

Muitos especialistas avaliam que esta é realmente uma "revolução" nas terras agrícolas, um avanço, com muitas mudanças esperadas para os próximos tempos.

Muitas novas regulamentações sobre terras agrícolas

A Lei de Terras revisada completa o mecanismo e as políticas de gestão e uso de terras agrícolas no sentido de expandir o limite para recebimento de transferência de direitos de uso de terras agrícolas para não mais que 15 vezes o limite de alocação de terras locais.

Além disso, os sujeitos elegíveis para a transferência de direitos de uso da terra para o cultivo de arroz são expandidos para organizações econômicas e indivíduos que não estão diretamente envolvidos na produção agrícola. Esta regulamentação, de acordo com o representante do Comitê de Redação da Lei de Terras, visa criar condições para que organizações e indivíduos com capital e capacidade técnica tenham acesso à terra, invistam na produção de commodities agrícolas e limitem a situação de abandono ou uso ineficaz de terras agrícolas fragmentadas.

A Lei também acrescenta disposições que permitem aos usuários de terras agrícolas converter estruturas de cultivo e pecuária, e usar uma área de terra para construir instalações que atendam diretamente à produção agrícola. Além disso, os usuários de terras agrícolas podem combinar atividades com comércio, serviços, pecuária, cultivo de plantas medicinais, etc., mas não podem alterar o tipo de terra determinado de acordo com as disposições da Lei de Terras.

A Lei de Terras (alterada) traz muitas novas regulamentações relacionadas a terras agrícolas. Foto: VNA

De acordo com o professor associado, Dr. Nguyen Quang Tuyen, da Universidade de Direito de Hanói , os novos regulamentos sobre terras agrícolas da Lei de Terras de 2024 institucionalizaram a Resolução 18 da 5ª Conferência do Comitê Central do Partido.

“A partir da Resolução 18, analisando as novas regulamentações sobre terras agrícolas da Lei de Terras de 2024, vemos que as novas regulamentações removeram gargalos legais e promoveram os recursos fundiários. Atualmente, permitimos que organizações e indivíduos que não estão diretamente envolvidos na produção agrícola recebam transferências de direitos de uso de terras agrícolas. Além disso, aumentamos os limites e cotas para alocação de terras, recebendo transferências de direitos de uso de terras, concentrando terras e alterando os propósitos de uso da terra”, disse o Professor Associado Dr. Pham Quang Tuyen.

Segundo o Professor Associado, Dr. Pham Quang Tuyen, a Lei de Terras (alterada) criou um "espaço muito amplo" na transformação da estrutura agrícola e pecuária e aumentou a atratividade do setor de terras agrícolas. Consequentemente, a Lei trouxe mudanças muito positivas na proteção dos direitos e interesses da população. Ao mesmo tempo, eliminou gargalos legais para ajudar a comunidade empresarial, investidores nacionais e estrangeiros, organizações e indivíduos não diretamente envolvidos na produção agrícola a participarem do mercado de direitos de uso de terras agrícolas. Isso ajuda a superar a fragmentação da terra por meio da base legal da concentração fundiária, criando condições para a introdução de tecnologia e melhorando a produtividade da mão de obra, reduzindo o custo dos produtos agrícolas e caminhando em direção a uma produção agrícola verde e limpa, capaz de competir e conquistar os mercados dos países desenvolvidos.

Além disso, a alteração da Lei de Terras também está criando um modelo, uma conversão ou uma combinação para a criação de imóveis turísticos e agrícolas. Trata-se de uma direção para melhorar a eficiência do uso de terras agrícolas.

O Secretário-Geral Adjunto da Confederação de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI), Dau Anh Tuan, também afirmou que há muitas expectativas por novas políticas inovadoras relacionadas a terras agrícolas na Lei de Terras de 2024. Quando colocadas em prática, espera-se que as novas regulamentações criem impulso para o desenvolvimento econômico, maximizem os recursos terrestres e promovam uma agricultura avançada.

“Na minha opinião, a Lei de Terras de 2024 protegeu bem os direitos dos agricultores quando suas terras são recuperadas e desmatadas. Além disso, a lei melhorará o uso da terra de uma forma moderna e voltada para o mercado. Algumas regulamentações muito importantes estão expandindo os temas de transferência de terras para arroz. Anteriormente, apenas produtores tinham permissão para transferir terras uns aos outros, e apenas em pequena escala, mas agora todos os indivíduos e organizações com capacidade podem receber transferências. Se as pessoas receberem transferências de forma mais sistemática, eficaz e de melhor qualidade, a terra desenvolverá plenamente seu potencial, ajudando a desenvolver a agricultura”, comentou o Sr. Tuan.

O Sr. Dau Anh Tuan espera que este sistema ajude o setor agrícola a produzir bens para exportação e integração internacional. Além disso, este sistema também mobilizará mais recursos para o desenvolvimento agrícola.

Crie um corredor jurídico síncrono, evite a "periferia" política

Com 260 artigos, em vigor a partir de 1º de janeiro de 2025, a Lei de Terras é uma lei muito ampla, as disposições da Lei de Terras são muito amplas, muitas políticas importantes na lei são estipuladas apenas em princípios e diretrizes e devem ser especificadas e orientadas em documentos de sublei.

A vice-presidente da Comissão de Direito, Nguyen Thi Mai Phuong, afirmou que, de acordo com estatísticas preliminares, mais de 65% do conteúdo dos documentos de subleis é atribuído ao Governo e aos ministérios para regulamentações detalhadas. O Governo incumbiu-se da elaboração de 16 documentos que detalham a Lei de Terras.

“Atualmente, o Governo e ministérios como o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente e o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural estão implementando ativamente a lei dia e noite, pois se os regulamentos não forem acompanhados de procedimentos e disposições específicas, a lei não poderá ser implementada. A promulgação em tempo hábil é importante, mas também é fundamental ser consistente e coerente com as políticas e diretrizes estipuladas na lei”, enfatizou a Vice-Presidente do Comitê de Direito, Nguyen Thi Mai Phuong.

Do ponto de vista da gestão, o Sr. Le Van Binh, Diretor Adjunto do Departamento de Terras do Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente, afirmou que, de acordo com o Plano assinado pelo Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha, haverá 9 decretos e 6 circulares para implementar a Lei de Terras. Em relação às terras agrícolas, o Decreto detalha principalmente uma série de artigos da Lei de Terras. Algumas das questões que enfrentam dificuldades e obstáculos são a determinação de indivíduos diretamente envolvidos na produção agrícola; a determinação do planejamento de terras para cultivo de arroz, de modo que as localidades devam alocá-las de acordo com as metas nacionais; o fornecimento de orientação sobre casos de uso de terras agrícolas multiuso; o fornecimento de orientação sobre casos em que empresas negociam com pessoas para receber o direito de converter terras para cultivo de arroz; e a regulamentação dos procedimentos administrativos para registrar esses acordos civis...

O Professor Associado Dr. Nguyen Quang Tuyen, da Universidade de Direito de Hanói, comentou que este é um enorme desafio, visto que o direito fundiário está vinculado a 118 leis e diretamente a mais de 20 leis, exigindo a sincronização da Lei de Terras em comparação com outros documentos legais. Portanto, os documentos de subleis devem ter regulamentações específicas, detalhadas, unificadas, sincronizadas e práticas para que as agências de fiscalização possam aplicá-las. Se houver conflitos ou diferenças nos procedimentos, isso causará atrasos na prática, gerando custos desnecessários na implementação.

“Na prática, é necessário ter regulamentações muito específicas e detalhadas, passo a passo, para que as agências implementadoras possam confiar nelas para a implementação. Vale ressaltar que, ao elaborar regulamentações em conformidade com a lei, é necessário evitar brechas, ou as chamadas periferias políticas. Evite tirar proveito de brechas para criar interesses de grupo, especulação, etc. Ou seja, devemos criar um corredor jurídico completo, sincronizado, detalhado e específico para que setores e localidades possam implementá-lo”, enfatizou o Professor Associado, Dr. Pham Quang Tuyen.

De acordo com o jornal Tin Tuc

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