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| O Secretário-Geral da Assembleia Nacional e Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional, Bui Van Cuong, presidiu uma conferência de imprensa sobre os resultados da sessão, declarando que a Assembleia Nacional aprovou a Lei de Terras alterada; a Lei das Instituições de Crédito alterada; e uma Resolução sobre alguns mecanismos e políticas específicos para a implementação de programas nacionais específicos... |
Após 3,5 dias de trabalho, a 5ª Sessão Extraordinária concluiu toda a sua agenda e realizou a sua sessão de encerramento na manhã de 18 de janeiro.
Na sessão, a Assembleia Nacional demonstrou um elevado senso de responsabilidade, promoveu a democracia e a sabedoria, e discutiu francamente, considerou cuidadosamente e votou pela aprovação dos seguintes conteúdos: a Lei de Terras (alterada); a Lei das Instituições de Crédito (alterada); a Resolução sobre alguns mecanismos e políticas específicos para a implementação de programas nacionais específicos; e a Resolução sobre a utilização da reserva geral e da reserva orçamentária central do plano de investimento público de médio prazo para o período de 2021-2025 para ministérios, agências centrais, localidades e a Corporação de Eletricidade do Vietnã.
As decisões tomadas pela Assembleia Nacional nesta sessão são de grande importância não só para a implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico para 2024 e para todo o mandato, mas também têm um significado fundamental, estratégico e de longo prazo, demonstrando o espírito da legislação para o povo.
A Assembleia Nacional aprovou a Lei de Terras emendada, composta por 16 capítulos e 260 artigos, concluindo uma das principais tarefas legislativas da 15ª legislatura da Assembleia Nacional, em conformidade com a Constituição de 2013, as diretrizes e políticas do Partido, e diretamente com a Resolução do 13º Congresso do Partido e a Resolução nº 18-NQ/TW, de 16 de junho de 2022, do 5º Plenário do 13º Comitê Central do Partido.
A aprovação da Lei das Instituições de Crédito (alterada) pela Assembleia Nacional nesta sessão contribui para assegurar a segurança, a solidez, a transparência, a estabilidade e a sustentabilidade do sistema bancário e das instituições de crédito, desenvolvendo-os de acordo com os princípios de uma economia de mercado de orientação socialista e as práticas e normas internacionais comuns, aumentando a competitividade e continuando a desempenhar um papel crucial como canal de capital para a economia.
Na conferência de imprensa, em resposta à pergunta de um repórter sobre a Lei de Terras recentemente aprovada e alterada, Phan Duc Hieu, membro permanente da Comissão Econômica da Assembleia Nacional, afirmou que, para garantir a implementação consistente da Lei na prática, o Governo também apresentou projetos de decretos complementares para fornecer orientações detalhadas sobre sua implementação.
Segundo estatísticas preliminares, existem aproximadamente 65 artigos e cláusulas que o Governo deve regulamentar detalhadamente. No entanto, o número de projetos de decreto é apenas uma estimativa, podendo aumentar ou diminuir durante a implementação. Mais importante ainda, o conteúdo deve fornecer orientações abrangentes; um único decreto pode orientar sobre diversas disposições da lei.
O Sr. Phan Duc Hieu expressou a sua esperança de que, após a aprovação da Lei, o Governo apresente em breve um plano específico para a sua implementação, incluindo a definição do número de decretos a serem emitidos e qual será o órgão responsável pela elaboração e assessoria na redação dos decretos.
Segundo o membro permanente da Comissão Econômica, a Lei de Terras alterada apresenta muitos pontos novos, focados em cinco grupos de questões.
Em primeiro lugar, existem regulamentações destinadas a proteger melhor os direitos e interesses legítimos dos usuários da terra, como a ampliação dos direitos de uso da terra para cidadãos vietnamitas, incluindo aqueles que residem no exterior; e políticas fundiárias para minorias étnicas…
O segundo grupo de questões diz respeito ao acesso à terra por parte de pessoas e empresas, como a regulamentação da desapropriação de terras para a construção de infraestrutura socioeconômica e para atividades produtivas e comerciais. Trata-se de uma regulamentação recém-elaborada, que institucionaliza integralmente o Artigo 54 da Constituição, o qual determina que a terra só deve ser desapropriada em casos de real necessidade. Além disso, a regulamentação relativa aos mecanismos de negociação de terras e à conversão do uso da terra para os proprietários existentes deve ser ampliada; as reservas de terras devem ser aumentadas; e as reservas de terras devem ser destinadas a pequenas e médias empresas…
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| Phan Duc Hieu, membro do Comitê Permanente de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional, discursa em uma coletiva de imprensa. |
O terceiro grupo de questões diz respeito à melhoria da eficiência do uso da terra, como o uso multifuncional do solo; à redução dos casos que exigem licenças ao mudar a finalidade do uso da terra, etc.
O quarto grupo de questões diz respeito ao financiamento de terras, tais como: separar a avaliação de terras das políticas de apoio e isenção relacionadas à terra; e implementar políticas para estabilizar as taxas de arrendamento de terras, incluindo os custos de insumos para atividades de produção e negócios.
O último grupo de questões centra-se na melhoria da eficiência e eficácia da gestão estatal, incluindo inúmeras reformas regulamentares e a redução dos procedimentos administrativos para facilitar a vida dos cidadãos.
Além disso, segundo o Sr. Phan Duc Hieu, o mais importante é melhorar as informações sobre dados fundiários para que as pessoas possam acessá-las facilmente para suas vidas, produção e negócios; e ter mecanismos que facilitem o monitoramento da implementação de questões relacionadas à terra.
Respondendo à pergunta de um repórter sobre a importância da Sessão Extraordinária, o Secretário-Geral da Assembleia Nacional e Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional, Bui Van Cuong, esclareceu: As sessões extraordinárias e as sessões ordinárias têm o mesmo valor legal e desempenham as mesmas funções e poderes, estando sob a autoridade da Assembleia Nacional.
Além disso, considerando que as questões já estão consolidadas, claras e contam com consenso, não há razão para não aprová-las. Adiar a aprovação da Lei de Terras e da Lei de Instituições de Crédito, ambas alteradas, para maio (7ª Sessão) atrasaria o desenvolvimento, especialmente a governança nacional relacionada a esse setor.
"Compreendemos plenamente as diretrizes do Secretário-Geral Nguyen Phu Trong na primeira sessão da 15ª legislatura da Assembleia Nacional. O Presidente da Assembleia Nacional também enfatizou consistentemente que: questões maduras, claras e comprovadamente corretas pela prática devem ser incluídas na lei. Novas questões com opiniões divergentes, se consideradas corretas, devem ser testadas, enquanto questões com opiniões divergentes desnecessárias devem ser excluídas", destacou o Sr. Bui Van Cuong.
Segundo o Secretário-Geral da Assembleia Nacional e Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional, a Lei de Terras e a Lei de Instituições de Crédito, ambas emendadas, foram meticulosamente elaboradas, passando por inúmeras sessões, reuniões e conferências para análise e consenso. Questões que permaneceram sem solução não foram incluídas e serão analisadas posteriormente por meio de programas-piloto antes da tomada de decisão final. As explicações, o feedback e as revisões também foram muito convincentes.
A percentagem de votos favoráveis aos dois projetos de lei reflete com precisão a sua complexidade e a abordagem meticulosa e cautelosa empregada na sua elaboração.
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