Novas regulamentações sobre livros vermelhos e emissão de livros vermelhos em 2023

Quais mudanças foram feitas na nova regulamentação sobre direitos de uso da terra e direitos de uso da terra em 2023 em comparação com o período anterior? Consulte o artigo abaixo.

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Algumas novas regulamentações sobre livros vermelhos a partir de 16 de outubro de 2023

A Circular 14/2023/TT-BTNMT altera a Circular relativa à entrega e apresentação de livros de registro de domicílio e documentos relativos à residência na realização de procedimentos administrativos e na prestação de serviços públicos no setor fundiário, com vigência a partir de 16 de outubro de 2023.

Em particular, há algumas novas regulamentações sobre livros vermelhos, como: remoção da exigência de um livro de registro residencial em papel, regulamentações sobre casos em que não é necessário enviar o livro vermelho original; números de identificação podem ser registrados no livro vermelho, etc.

1. Insira o número de identificação pessoal no livro vermelho

A Circular 14/2023/TT-BTNMT alterou e complementou os regulamentos sobre o registro de informações de usuários de terras e proprietários de ativos vinculados a terras em livros vermelhos para pessoas físicas nacionais, da seguinte forma:

Para pessoas físicas, escreva “Sr.” (ou “Sra.”), depois nome completo, ano de nascimento, nome e número de identidade (se houver) e endereço permanente.

Se o documento de identidade for um bilhete de identidade, escreva “Número do bilhete de identidade:…”;

- No caso do cartão de identificação do Exército Popular, escreva "Número do cartão de identificação:...";

- No caso de Cartão de Identificação de Cidadão, escrever “Número do CCCD:…”;

- Caso não possua Bilhete de Identidade ou Cartão de Cidadão, escreva “Certidão de Nascimento nº…” ou “Número de Identificação Pessoal:…;”

Assim, a partir de 16 de outubro de 2023, caso um indivíduo receba o livro vermelho, mas não possua carteira de identidade ou cartão de identificação de cidadão, seu número de identificação pessoal será registrado.

2. Remover a exigência do livro de registro residencial em papel ao realizar procedimentos relacionados aos livros vermelhos.

Os procedimentos relacionados aos livros vermelhos não exigem mais a submissão ou apresentação de livros de registro de domicílio em papel ao realizar procedimentos para registrar alterações nos direitos de uso da terra e propriedade de bens vinculados à terra.

Em vez disso, dependendo do caso, haverá outros requisitos, como:

- Para terrenos familiares: O documento de acordo deve conter informações sobre os membros da família que compartilham os direitos de uso do terreno e a propriedade no momento da alocação ou arrendamento do terreno...

- Em caso de divisão ou consolidação de direitos de uso da terra e bens vinculados à terra do marido e da esposa: Explorar informações sobre estado civil no banco de dados populacional nacional.

Ao alterar o Número de Identificação do Cidadão ou o Cartão de Identidade no livro vermelho, o que altera a identidade da pessoa cujo nome está no livro vermelho ou o endereço do livro vermelho que foi emitido, as informações podem ser exploradas no Banco de Dados Nacional da População.

3. Solicitação de livro rosa em caso de compra de terreno antes de 1º de julho de 2014, mas ainda não concluído o procedimento de transferência

O artigo 2º da Circular 14/2023/TT-BTNMT estipula o dossiê a ser apresentado na realização dos procedimentos de concessão de livros rosa nos casos de transmissão de direitos de uso da terra e de propriedade de bens vinculados a terrenos antes de 1º de julho de 2014, em que o cedente tenha obtido livro, mas ainda não tenha efetuado os procedimentos de transmissão de direitos conforme previsto:

(1) No caso de recebimento de transferência, herança ou doação de direitos de uso da terra ou bens vinculados à terra, onde haja um contrato ou documento sobre transferência de direitos conforme prescrito, mas o cedente não entregue o Certificado ao cessionário, o dossiê inclui:

- Pedido de registro de alterações em terras e bens vinculados a terras, conforme o Formulário nº 09/DK.

- Contrato ou documento de transferência de direitos estabelecido de acordo com a regulamentação.

(2) No caso de receber transferência ou doação de direitos de uso da terra, mas não fazer um contrato ou documento de transferência conforme prescrito, o dossiê inclui:

- Pedido de registro de alterações em terras e bens vinculados a terras, conforme o Formulário nº 09/DK.

- Certificado original emitido;

- Documentos sobre a transferência de direitos de uso da terra e ativos vinculados à terra com assinaturas completas do cedente e do cessionário.

04 novas regras para concessão de livros vermelhos entram em vigor a partir de 20 de maio de 2023

A partir de 20 de maio de 2023, entrarão em vigor 04 novos regulamentos sobre concessão de livros vermelhos alterados e complementados no Decreto 10/2023/ND-CP.

Assim, os quatro novos regulamentos sobre a concessão de livros vermelhos em vigor a partir de 20 de maio de 2023 são:

1. Procedimentos para emissão do livro vermelho online

Especificamente, a Cláusula 7, Artigo 1 do Decreto 10/2023/ND-CP que altera a Cláusula 6, Artigo 60 do Decreto 43/2014/ND-CP (alterado no Decreto 148/2020/ND-CP) sobre a realização de procedimentos administrativos relacionados a terras no ambiente eletrônico (emissão de livros vermelhos online) da seguinte forma:

- Com base nas condições específicas da infraestrutura de tecnologia da informação territorial e do banco de dados territorial sob gestão, a agência que recebe dossiês e retorna os resultados dos procedimentos administrativos relacionados à terra, conforme prescrito no Artigo 60 do Decreto 43/2014/ND-CP, é responsável por organizar o recebimento de dossiês e retornar os resultados dos procedimentos administrativos no ambiente eletrônico, de acordo com os regulamentos governamentais .

- No caso de realização de procedimentos administrativos de registro e emissão de Certificados no ambiente eletrônico, serão observados os seguintes procedimentos:

A agência que recebe e processa o dossiê é responsável por implementar os procedimentos e procedimentos administrativos em terras de acordo com as disposições da lei de terras;

Caso seja necessário verificar, verificar e esclarecer ou por outros motivos, os resultados do tratamento do dossiê não possam ser devolvidos de acordo com os regulamentos sobre o tempo de tratamento de procedimentos administrativos em terra, a agência que recebe o dossiê e trata dos procedimentos deverá enviar uma notificação por escrito ou através do Portal de Serviços Públicos ou via SMS ao solicitante, informando os motivos.

Os usuários de terras e proprietários de ativos vinculados a terras são responsáveis por cumprir as obrigações financeiras conforme prescrito por lei, diretamente ou on-line, por meio da função de pagamento do Portal de Serviços Públicos.

A agência receptora ou a agência que processa o pedido deverá notificar a pessoa que solicita o procedimento administrativo para enviar o original do Certificado emitido e outros documentos necessários após o usuário da terra ter cumprido suas obrigações financeiras.

A devolução do resultado da liquidação do processo administrativo é realizada no órgão receptor do processo ou por meio do serviço postal público ou no local solicitado para os casos de recebimento de processos e devolução do resultado da liquidação dos processos de registro de imóveis, demais bens penhorados, emissão, permuta, reemissão de Certidões.

Além disso, é complementado com regulamentações que determinam que os usuários de terras e proprietários de bens vinculados a terras que solicitarem a realização de procedimentos administrativos em terras (solicitação de emissão on-line de livros vermelhos) sejam responsáveis perante a lei pela exatidão e honestidade do conteúdo e dos documentos declarados no dossiê enviado.

A agência que recebe o dossiê é responsável por verificar a integralidade dos componentes do dossiê; a agência que lida com procedimentos administrativos relacionados à terra é responsável por exercer a autoridade e o tempo corretos, conforme prescrito por lei, e não é responsável pelo conteúdo dos documentos e papéis no dossiê que foram previamente aprovados, avaliados, ratificados ou resolvidos por outras agências ou indivíduos competentes.

Ao mesmo tempo, a conexão, o compartilhamento de dados e a interconexão eletrônica entre agências para lidar com procedimentos administrativos e pagar obrigações financeiras de pessoas que solicitam procedimentos devem estar em conformidade com as disposições da lei sobre a execução de procedimentos administrativos no ambiente eletrônico e da lei sobre a implementação do mecanismo de balcão único e balcão único.

2. Alteração da autorização para emissão de livros vermelhos

A Cláusula 5, Artigo 1 do Decreto 10/2023/ND-CP altera e complementa o Artigo 37 do Decreto 43/2014/ND-CP relacionado à autoridade para conceder livros vermelhos nos casos especificados na Cláusula 4, Artigo 95; Cláusula 3, Artigo 105 da Lei de Terras, da seguinte forma:

Para as localidades que estabeleceram um Cartório de Registro de Imóveis, a emissão de Certificados e a confirmação de alterações nos Certificados emitidos são realizadas pelos seguintes órgãos:

- Cartório de Registro de Terras: Para organizações, estabelecimentos religiosos; vietnamitas residentes no exterior implementando projetos de investimento; organizações e indivíduos estrangeiros; empresas com capital de investimento estrangeiro;

- Filial do Cartório de Registro de Terras ou Escritório de Registro de Terras: Para famílias, indivíduos, comunidades residenciais e vietnamitas que residem no exterior e que têm permissão para possuir casas vinculadas a direitos de uso da terra no Vietnã.

O Cartório de Registro de Imóveis e as Filiais do Cartório de Registro de Imóveis estão autorizados a usar seus selos para emitir Certificados e confirmar alterações nos Certificados emitidos.

De acordo com a regulamentação atual, a Cláusula 1, Artigo 37 do Decreto 43/2014/ND-CP alterado pelo Decreto 01/2017/ND-CP estipula que as localidades que estabeleceram um Cartório de Registro de Terras devem solicitar ao Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente a emissão de um Certificado nos seguintes casos:

- Quando os usuários da terra exercem direitos como compra e venda, alteração dos propósitos de uso da terra, etc., eles devem receber um novo Certificado;

- Emissão, reemissão de Certificado.

Assim, o Decreto 10/2023/ND-CP alterou a competência para emitir livros vermelhos e confirmar alterações ao Certificado de forma a facilitar às pessoas a realização destes procedimentos administrativos (realizados na Conservatória do Registo Predial sem necessidade de deslocação ao Departamento de Recursos Naturais e Ambiente).

3. Concessão de livro vermelho para condotel

O Decreto 10/2023/ND-CP complementa os regulamentos sobre a concessão de livros vermelhos para condotels na Cláusula 5, Artigo 32 do Decreto 43/2014/ND-CP.

Especificamente, para obras de construção utilizadas para fins de acomodação turística (incluindo condotels, etc.) de acordo com as disposições da lei sobre turismo em terrenos comerciais e de serviços, se atenderem às condições prescritas pela lei de terras, pela lei de construção e pela lei de negócios imobiliários:

Propriedade certificada de obras de construção anexadas a terrenos para fins de uso comercial e de serviços; termo de uso do solo conforme prescrito na Cláusula 3, Artigo 126, Cláusula 1, Artigo 128 da Lei de Terras.

O proprietário de um projeto de construção é responsável perante a lei pelo cumprimento das condições prescritas pela lei da construção e pela lei dos negócios imobiliários.

A certificação da propriedade das obras de construção especificadas neste regulamento é realizada de acordo com o disposto nas Cláusulas 1, 2, 3 e 4 do Artigo 32 do Decreto 43/2014/ND-CP.

A exibição de informações sobre o terreno no Certificado deve estar de acordo com a finalidade e a duração do uso do terreno, conforme prescrito por lei.

De acordo com a Cláusula 3, Artigo 126 e Cláusula 1, Artigo 128 da Lei de Terras de 2013, estipula-se que:

O prazo de alocação de terras e arrendamento de terras para organizações para uso em fins agrícolas , florestais, de aquicultura e de produção de sal; para organizações, famílias e indivíduos para uso em fins comerciais e de serviços, como instalações de produção não agrícolas; para organizações para implementar projetos de investimento; para vietnamitas que residem no exterior e empresas com investimento estrangeiro para implementar projetos de investimento no Vietnã deve ser considerado e decidido com base no projeto de investimento ou solicitação de alocação de terras e arrendamento de terras, mas não deve exceder 50 anos.

Para projetos com grande capital de investimento, mas com recuperação lenta de capital, projetos de investimento em áreas com condições socioeconômicas difíceis, áreas com condições socioeconômicas especialmente difíceis que exigem um prazo mais longo, o prazo de alocação ou arrendamento de terras não deve exceder 70 anos;

Para projetos de negócios habitacionais para venda ou para venda combinada com arrendamento ou para arrendamento com compra, o período de entrega do terreno ao investidor é determinado de acordo com a duração do projeto; os compradores de habitações associadas a direitos de uso do terreno têm o direito de usar o terreno de forma estável e permanente.

Quando o prazo expirar, se o usuário da terra tiver necessidade de continuar usando a terra, o Estado considerará estender o prazo de uso da terra, mas não excedendo o prazo especificado na Cláusula 3, Artigo 126 da Lei de Terras de 2013.

O prazo de uso da terra ao receber a transferência de direitos de uso da terra para tipos de terra com um prazo prescrito é o prazo de uso da terra restante do prazo de uso da terra antes de receber a transferência de direitos de uso da terra.

Portanto, o período de propriedade de um apartamento condotel depende da finalidade do uso do solo.

4. Casos adicionais em que são exigidos documentos adicionais para a emissão de livros vermelhos

Especificamente, de acordo com o Ponto b, Cláusula 11, Artigo 1 do Decreto 10/2023/ND-CP, para projetos de negócios imobiliários que não sejam projetos de desenvolvimento habitacional, após a conclusão do projeto, o investidor é responsável por enviar os seguintes documentos ao Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente:

- Certificado; documento de cumprimento de obrigação financeira do proprietário do projeto.

Em caso de alteração de obrigações financeiras, deverão ser apresentados documentos que comprovem o cumprimento das obrigações financeiras para tais alterações (exceto nos casos de isenção ou atraso no pagamento previstos em lei);

- Os desenhos de projeto da planta baixa são consistentes com o status atual da construção e o contrato assinado;

- Aviso da autoridade de construção permitindo que o investidor aceite o item ou projeto de construção ou aprove os resultados da aceitação da conclusão do item ou projeto de construção para colocação em uso;

- Lista de ativos.

Fonte