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Novas regulamentações sobre os livros vermelhos a partir de 16 de outubro de 2023.
A Circular 14/2023/TT-BTNMT altera a Circular relativa à apresentação e submissão de livros de registo de agregados familiares e documentos comprovativos de residência na realização de procedimentos administrativos e na prestação de serviços públicos no setor fundiário, com efeitos a partir de 16 de outubro de 2023.
Nesse contexto, há algumas novas regulamentações sobre os livros vermelhos, tais como: a remoção da exigência de um livro de registro domiciliar em papel, regulamentações sobre os casos em que não é necessário apresentar o livro vermelho original; o número de identificação pode ser registrado no livro vermelho,...
1. Insira o número de identificação pessoal no livro vermelho.
A Circular 14/2023/TT-BTNMT alterou e complementou as normas relativas ao registo de informações sobre utilizadores de terrenos e proprietários de bens vinculados a terrenos em livros vermelhos para pessoas singulares, da seguinte forma:
Para pessoas físicas residentes no país, escreva “Sr.” (ou “Sra.”), depois escreva o nome completo, o ano de nascimento, o nome e o número de identificação (se houver) e o endereço permanente.
Se o documento de identidade for um cartão de identificação, escreva “Número do cartão de identificação:…”;
- No caso de carteira de identidade do Exército Popular, escreva "Número da carteira de identidade:...";
- No caso do Cartão de Identificação do Cidadão, escreva “CCCD nº:…”;
- Caso não possua um Cartão de Identidade ou Cartão de Identificação do Cidadão, escreva “Certidão de Nascimento nº…” ou “Número de Identificação Pessoal:…”.
Assim, a partir de 16 de outubro de 2023, caso um indivíduo receba um "livro vermelho", mas não possua um documento de identidade ou carteira de identidade de cidadão, seu número de identificação pessoal será registrado.
2. Eliminar a exigência de um livro de registo de agregados familiares em papel para a realização de procedimentos relacionados com os livros vermelhos.
Os procedimentos relacionados aos livros vermelhos não exigem mais a apresentação ou submissão de livros de registro domiciliar em papel ao realizar procedimentos de registro de alterações nos direitos de uso da terra e na propriedade de bens vinculados à terra.
Em vez disso, dependendo do caso, haverá outros requisitos, tais como:
- Para terrenos familiares: O documento de acordo deve conter informações sobre os membros da família que compartilham os direitos de uso da terra e a propriedade do imóvel no momento da alocação ou arrendamento da terra...
- Em caso de divisão ou consolidação dos direitos de uso da terra e dos bens vinculados à terra do marido e da esposa: Utilizar as informações sobre o estado civil no banco de dados nacional da população.
Ao alterar o Número de Identificação do Cidadão ou o Cartão de Identidade no documento de identidade, o que acarreta uma mudança na identidade da pessoa nomeada no documento ou no endereço emitido, é possível utilizar informações do Banco de Dados Nacional da População.
3. Pedido de livro rosa em caso de compra de terreno antes de 1º de julho de 2014, mas cujo processo de transferência ainda não foi concluído.
O artigo 2.º da Circular 14/2023/TT-BTNMT estipula o dossiê a apresentar na realização de procedimentos para a outorga de livros cor-de-rosa nos casos de transferência de direitos de uso do solo e de propriedade de bens vinculados ao solo antes de 1 de julho de 2014, em que o cedente obteve um livro, mas ainda não realizou os procedimentos de transferência de direitos conforme prescrito:
(1) Em caso de recebimento de direitos de uso da terra por transferência, herança ou doação, ou de bens a ela vinculados, havendo contrato ou documento de transferência de direitos conforme prescrito, mas o cedente não entregar o Certificado ao cessionário, o dossiê inclui:
- Pedido de registo de alterações de terrenos e bens a eles associados, conforme o Formulário n.º 09/DK.
- Contrato ou documento de transferência de direitos estabelecido de acordo com os regulamentos.
(2) No caso de recebimento de transferência ou doação de direitos de uso da terra, mas sem a celebração de contrato ou documento de transferência conforme prescrito, o dossiê inclui:
- Pedido de registo de alterações de terrenos e bens a eles associados, conforme o Formulário n.º 09/DK.
- Cópia original do certificado emitido;
- Os documentos relativos à transferência de direitos de uso da terra e bens a ela vinculados devem conter as assinaturas completas do cedente e do cessionário.
Quatro novas regulamentações sobre a emissão do Livro Vermelho entrarão em vigor a partir de 20 de maio de 2023.
A partir de 20 de maio de 2023, entrarão em vigor 4 novas regulamentações sobre a concessão de livros vermelhos, alteradas e complementadas pelo Decreto 10/2023/ND-CP.
Assim sendo, as quatro novas regulamentações sobre a concessão de certificados de antecedentes criminais, em vigor a partir de 20 de maio de 2023, são:
1. Procedimentos para emissão do livro vermelho online
Especificamente, a Cláusula 7, Artigo 1 do Decreto 10/2023/ND-CP, que altera a Cláusula 6, Artigo 60 do Decreto 43/2014/ND-CP (alterado pelo Decreto 148/2020/ND-CP) sobre a realização de procedimentos administrativos relacionados com a terra em ambiente eletrônico (emissão de livros vermelhos online), da seguinte forma:
- Com base nas condições específicas da infraestrutura de tecnologia da informação fundiária e da base de dados fundiária sob gestão, o órgão que recebe os dossiês e retorna os resultados dos procedimentos administrativos relativos a terras, conforme previsto no Artigo 60 do Decreto 43/2014/ND-CP, é responsável por organizar o recebimento dos dossiês e o retorno dos resultados dos procedimentos administrativos em ambiente eletrônico, de acordo com as normas governamentais .
- No caso de realização de procedimentos administrativos de registro e emissão de certificados em ambiente eletrônico, deverão ser feitos os seguintes procedimentos:
A agência que recebe e processa o dossiê é responsável pela implementação dos procedimentos e trâmites administrativos em terra, de acordo com as disposições da legislação fundiária;
Caso seja necessário verificar, confirmar e esclarecer informações, ou por outros motivos, os resultados da análise do dossiê não possam ser apresentados de acordo com o prazo estabelecido para procedimentos administrativos em território nacional, o órgão que receber o dossiê e realizar os procedimentos deverá enviar uma notificação por escrito, através do Portal de Serviços Públicos ou por SMS, ao solicitante, indicando os motivos.
Os usuários de terrenos e os proprietários de bens vinculados à terra são responsáveis pelo cumprimento das obrigações financeiras previstas em lei, seja diretamente ou online, por meio da função de pagamento do Portal de Serviços Públicos.
A agência receptora ou a agência responsável pelo processamento do pedido deverá notificar a pessoa que solicitou o procedimento administrativo para que apresente a via original do Certificado emitido e os demais documentos exigidos, após o usuário do terreno ter cumprido suas obrigações financeiras.
A devolução dos resultados da resolução de procedimentos administrativos é realizada na agência que recebe o dossiê, via correios ou no local solicitado, nos casos de recebimento de dossiês e devolução dos resultados de procedimentos de registro de imóveis, outros bens vinculados a imóveis, emissão, troca e reemissão de certidões.
Além disso, complementa-se com regulamentações que responsabilizam os usuários de terras e proprietários de bens vinculados à terra que solicitam a realização de procedimentos administrativos sobre o terreno (solicitação de emissão online de livros vermelhos) perante a lei pela exatidão e veracidade do conteúdo declarado e dos documentos constantes do dossiê apresentado.
A agência que recebe o dossiê é responsável por verificar se os seus componentes estão completos; a agência que trata dos procedimentos administrativos em terra é responsável por exercer a autoridade e o tempo adequados, conforme previsto em lei, e não se responsabiliza pelo conteúdo dos documentos e papéis do dossiê que já tenham sido previamente aceitos, avaliados, aprovados ou resolvidos por outras agências ou indivíduos competentes.
Ao mesmo tempo, a conexão, o compartilhamento de dados e a interconexão eletrônica entre as agências para lidar com procedimentos administrativos e pagar as obrigações financeiras das pessoas que solicitam os procedimentos devem estar em conformidade com as disposições da lei sobre a realização de procedimentos administrativos em ambiente eletrônico e com a lei sobre a implementação do balcão único e do mecanismo de balcão único.
2. Alteração da autorização para emissão de livros vermelhos
Cláusula 5, Artigo 1 do Decreto 10/2023/ND-CP, que altera e complementa o Artigo 37 do Decreto 43/2014/ND-CP, relativo à autoridade para conceder livros vermelhos nos casos previstos na Cláusula 4, Artigo 95; Cláusula 3, Artigo 105 da Lei de Terras, conforme segue:
Para as localidades que possuem um Cartório de Registro de Imóveis, a emissão de certidões e a confirmação de alterações em certidões emitidas são realizadas pelos seguintes órgãos:
- Cartório de Registro de Imóveis: Para organizações, estabelecimentos religiosos; vietnamitas residentes no exterior que implementam projetos de investimento; organizações e indivíduos estrangeiros; empresas com capital de investimento estrangeiro;
- Filial do Cartório de Registro de Imóveis ou Cartório de Registro de Imóveis: Para famílias, indivíduos, comunidades residenciais e vietnamitas residentes no exterior que possuem imóveis vinculados a direitos de uso da terra no Vietnã.
O Cartório de Registro de Imóveis e a Filial do Cartório de Registro de Imóveis usarão seus selos para emitir certidões e confirmar alterações nas certidões emitidas.
De acordo com a legislação vigente, o inciso 1º do artigo 37 do Decreto 43/2014/ND-CP, alterado pelo Decreto 01/2017/ND-CP, estipula que as localidades que possuírem um Cartório de Registro de Imóveis deverão obter um Certificado do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente nos seguintes casos: - Quando os usuários da terra exercem direitos como compra e venda, alteração da finalidade de uso da terra, etc., eles devem emitir um novo Certificado; - Emissão e reemissão de certificados. |
Assim, o Decreto 10/2023/ND-CP alterou a competência para emissão de certidões de matrícula e confirmação de alterações no Certificado, de forma a facilitar a realização desses procedimentos administrativos (realizados no Cartório de Registro de Imóveis, sem necessidade de comparecimento ao Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente).
3. Emissão de certificados de residência para condotéis
O Decreto 10/2023/ND-CP complementa as normas sobre a concessão de certificados de residência para condomínios, conforme o inciso 5º do artigo 32º do Decreto 43/2014/ND-CP.
Especificamente, para obras de construção civil destinadas a fins de alojamento turístico (incluindo condomínios, etc.), de acordo com as disposições da lei do turismo em terrenos comerciais e de serviços, desde que cumpram as condições prescritas pela lei do terreno, pela lei da construção e pela lei do comércio imobiliário:
Certificação de propriedade de obras de construção anexas a terrenos destinados a fins comerciais e de serviços; prazo de uso do solo conforme previsto no inciso 3 do artigo 126 e no inciso 1 do artigo 128 da Lei de Terras.
O proprietário de uma obra de construção é responsável perante a lei pelo cumprimento das condições prescritas pela lei da construção civil e pela lei do setor imobiliário.
A certificação de propriedade das obras de construção, conforme prescrito neste documento, será realizada de acordo com as disposições dos itens 1, 2, 3 e 4 do artigo 32 do Decreto 43/2014/ND-CP.
As informações sobre o terreno constantes na Certidão devem estar corretas quanto à finalidade e duração do uso do solo, de acordo com as disposições legais.
Nos termos do inciso 3 do artigo 126 e do inciso 1 do artigo 128 da Lei de Terras de 2013, fica estipulado que:
O prazo de concessão e arrendamento de terras para organizações que se dedicam à produção agrícola , florestal, aquícola e salineira; para organizações, famílias e indivíduos que se dedicam a fins comerciais e de prestação de serviços, como instalações de produção não agrícola; para organizações que implementam projetos de investimento; para vietnamitas residentes no exterior e empresas com capital estrangeiro que implementam projetos de investimento no Vietnã, será avaliado e decidido com base no projeto de investimento ou no pedido de concessão e arrendamento de terras, não podendo exceder 50 anos.
Para projetos com grande capital de investimento, mas com lenta recuperação de capital, projetos de investimento em áreas com condições socioeconômicas difíceis, áreas com condições socioeconômicas especialmente difíceis que exigem um prazo mais longo, a alocação de terras ou o prazo de arrendamento não deve exceder 70 anos;
Para projetos imobiliários residenciais para venda, venda combinada com arrendamento ou arrendamento com opção de compra, o prazo de entrega do terreno ao investidor é determinado de acordo com a duração do projeto; os compradores de imóveis com direito de uso do terreno têm o direito de utilizá-lo de forma estável e permanente.
Ao término do prazo, se o usuário da terra precisar continuar utilizando-a, o Estado considerará a possibilidade de prorrogar o prazo de uso, mas não ultrapassando o prazo estipulado no inciso 3 do artigo 126 da Lei de Terras de 2013.
O prazo de uso da terra no momento da transferência dos direitos de uso, para tipos de terra com prazo determinado, é o prazo de uso da terra restante em relação ao prazo de uso da terra anterior à transferência dos direitos de uso.
Assim, o período de propriedade de um apartamento em um condomínio-hotel depende da finalidade de uso do terreno.
4. Casos adicionais que exigem documentação complementar na emissão do livro vermelho
Especificamente, de acordo com o ponto b, cláusula 11, artigo 1 do Decreto 10/2023/ND-CP, para projetos imobiliários que não sejam empreendimentos habitacionais, após a conclusão do projeto, o investidor é responsável por enviar os seguintes documentos ao Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente:
- Certificado; documento que comprova o cumprimento das obrigações financeiras do proprietário do projeto.
Em caso de alteração das obrigações financeiras, deverão ser apresentados documentos comprovativos do cumprimento das obrigações financeiras relativas a essa alteração (exceto nos casos de isenção ou atraso no pagamento previstos na lei);
- Os desenhos da planta baixa estão de acordo com o estágio atual da construção e com o contrato assinado;
- Notificação da autoridade de construção permitindo ao investidor aceitar o item ou projeto de construção ou aceitar os resultados da aceitação do item ou projeto de construção concluído para colocação em uso;
- Lista de ativos.
Fonte
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