Novas regulamentações sobre certificados de propriedade de terras e sua emissão em 2023.

Báo Quốc Tế•02/11/2023

Quais mudanças ocorreram nas novas regulamentações relativas aos certificados de propriedade de terras e sua emissão em 2023 em comparação com os anos anteriores? Consulte o artigo abaixo para obter mais informações.

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Novas regulamentações relativas a certificados de propriedade de terras entrarão em vigor a partir de 16 de outubro de 2023.

A Circular 14/2023/TT-BTNMT altera a Circular relativa à apresentação e submissão dos livros de registo de agregados familiares e documentos de residência conexos na realização de procedimentos administrativos e na prestação de serviços públicos na área fundiária, com efeitos a partir de 16 de outubro de 2023.

Essas medidas incluem diversas novas regulamentações relativas aos certificados de propriedade de terras, tais como: a eliminação da exigência de um livro de registro domiciliar em papel; a especificação dos casos em que o certificado de propriedade original não precisa ser apresentado; e a permissão para que o número de identificação seja registrado no certificado de propriedade, etc.

1. Registre o número de identificação do indivíduo no certificado de propriedade do terreno.

A Circular 14/2023/TT-BTNMT alterou e complementou as normas relativas ao registo de informações sobre utilizadores de terrenos e proprietários de bens vinculados a terrenos nos certificados de direito de uso do solo para pessoas singulares, da seguinte forma:

Para pessoas físicas residentes no país, escreva "Sr." (ou "Sra."), seguido do nome completo, ano de nascimento, nome e número dos documentos de identificação pessoal (se houver) e endereço permanente.

Se o documento de identificação for um Cartão de Identidade do Cidadão, escreva "Número do Cartão de Identidade:…";

- No caso de um cartão de identificação do Exército Popular, escreva "Número do cartão de identificação:…";

- No caso de um Cartão de Identidade de Cidadão, escreva "Número do Cartão de Identidade de Cidadão:…";

- Caso o requerente ainda não possua um Cartão de Identidade Nacional ou um Cartão de Identificação do Cidadão, escreva "Certidão de Nascimento nº..." ou "Número de Identificação Pessoal:...";

Portanto, a partir de 16 de outubro de 2023, nos casos em que um indivíduo receba um certificado de propriedade de terras, mas ainda não possua um Cartão de Identidade de Cidadão ou um Cartão de Identificação de Cidadão, seu número de identificação pessoal será registrado.

2. Abolir a exigência de um livro de registo familiar físico no processamento de documentos relacionados com o certificado de propriedade de terrenos.

Os procedimentos relacionados aos certificados de propriedade de terras não exigem mais a apresentação de livros de registro domiciliar em papel para o registro de alterações nos direitos de uso da terra e na propriedade de bens vinculados à terra.

Em vez disso, dependendo do caso específico, podem existir requisitos diferentes, tais como:

- Para terrenos atribuídos a agregados familiares: O acordo deve incluir informações sobre os membros do agregado familiar que partilham o direito de utilização do terreno e que são proprietários do imóvel no momento da atribuição ou arrendamento do terreno.

- Nos casos de divisão ou consolidação dos direitos de uso da terra e dos bens a ela vinculados entre marido e mulher: Acesse as informações sobre o estado civil no banco de dados nacional da população.

Quando a alteração do número do Cartão de Identidade do Cidadão ou do Cartão de Identidade Nacional em uma certidão de título de propriedade resulta em uma mudança na identidade da pessoa nomeada na certidão ou no endereço nela contido, as informações podem ser acessadas no Banco de Dados Nacional da População.

3. Pedido de certidão de propriedade de terreno nos casos em que o terreno foi adquirido antes de 1º de julho de 2014, mas a transferência de propriedade ainda não foi concluída.

O artigo 2.º da Circular 14/2023/TT-BTNMT estipula os documentos a apresentar no procedimento de concessão de direitos de uso do solo e de propriedade de bens a ele vinculados, nos casos de transferência desses direitos antes de 1 de julho de 2014, em que o cedente já tenha obtido um certificado de direito de uso do solo, mas ainda não tenha concluído o procedimento de transferência conforme previsto:

(1) No caso de recebimento de uma transferência, herança ou doação de direitos de uso da terra e bens a ela vinculados, quando houver um contrato ou documento de transferência de direitos conforme prescrito, mas o cedente não entregar o Certificado ao cessionário, o dossiê inclui:

- Pedido de alteração de terrenos e bens a eles vinculados, utilizando o Formulário nº 09/ĐK.

- Foi elaborado um contrato ou documento relativo à transferência de direitos em conformidade com os regulamentos.

(2) No caso de recebimento de direitos de uso da terra por meio de transferência ou doação, mas sem a celebração de contrato ou documento de transferência conforme prescrito, o dossiê inclui:

- Pedido de alteração de terrenos e bens a eles vinculados, utilizando o Formulário nº 09/ĐK.

- O certificado original que foi emitido;

- Os documentos relativos à transferência dos direitos de uso da terra e dos bens a ela vinculados devem conter as assinaturas tanto do cedente quanto do cessionário.

Quatro novas regulamentações sobre a emissão de títulos de propriedade entrarão em vigor a partir de 20 de maio de 2023.

A partir de 20 de maio de 2023, entraram em vigor quatro novas regulamentações sobre a emissão de certificados de direito de uso da terra, alteradas e complementadas pelo Decreto 10/2023/ND-CP.

Assim sendo, as quatro novas regulamentações sobre a emissão de títulos de propriedade, em vigor a partir de 20 de maio de 2023, são as seguintes:

1. Procedimentos para obtenção online de um certificado de propriedade de terras

Especificamente, o inciso 7 do artigo 1º do Decreto 10/2023/ND-CP altera o inciso 6 do artigo 60 do Decreto 43/2014/ND-CP (alterado pelo Decreto 148/2020/ND-CP) sobre a implementação de procedimentos administrativos em matéria fundiária no ambiente eletrônico (emissão online de certificados de direito de uso da terra) da seguinte forma:

- Com base nas condições específicas relativas à infraestrutura técnica de tecnologia da informação fundiária e à base de dados fundiários atualmente sob gestão, o órgão que recebe as solicitações e retorna os resultados dos procedimentos administrativos relacionados à terra, conforme estipulado no Artigo 60 do Decreto 43/2014/ND-CP, é responsável por organizar o recebimento das solicitações e o retorno dos resultados dos procedimentos administrativos em ambiente eletrônico, de acordo com as normas governamentais .

- Nos casos em que os procedimentos administrativos para registro e emissão de certificados sejam realizados eletronicamente, devem ser seguidos os seguintes passos:

O órgão responsável pelo recebimento e processamento das solicitações deve realizar os procedimentos e processos administrativos relacionados à terra de acordo com as disposições da lei fundiária.

Nos casos em que seja necessária verificação ou esclarecimento, ou por outros motivos, os resultados do processamento do pedido não possam ser fornecidos dentro do prazo estipulado para os procedimentos administrativos relacionados com terrenos, a entidade receptora deverá enviar uma notificação por escrito, através do Portal de Serviços Públicos, ou por SMS ao requerente, indicando claramente o motivo.

Os usuários de terrenos e os proprietários de bens vinculados ao terreno são responsáveis pelo cumprimento de suas obrigações financeiras, conforme previsto em lei, seja pessoalmente ou online, por meio da função de pagamento do Portal de Serviços Públicos.

A agência receptora ou processadora notificará o requerente para que apresente o Certificado original emitido e outros documentos exigidos após o usuário do terreno ter cumprido suas obrigações financeiras.

Os resultados dos procedimentos administrativos são entregues no órgão destinatário, via correios ou em local solicitado, no caso de recebimento de requerimentos e entrega de resultados para registro de imóveis, registro de outros bens vinculados a imóveis e emissão, troca ou reemissão de certidões.

Além disso, a regulamentação estipula que os usuários de terras e os proprietários de bens vinculados à terra que solicitam procedimentos administrativos relacionados à terra (solicitação de certidões de propriedade online) são legalmente responsáveis pela exatidão e veracidade das informações declaradas e dos documentos apresentados na solicitação.

A entidade receptora é responsável por verificar se o dossiê do pedido está completo; a entidade que trata dos procedimentos administrativos relacionados com terrenos é responsável por atuar dentro da sua competência e dentro dos prazos estipulados por lei, e não é responsável pelo conteúdo dos documentos do dossiê que já tenham sido previamente aprovados, avaliados ou processados por outras entidades ou indivíduos competentes.

Ao mesmo tempo, a conexão, o compartilhamento de dados e a interoperabilidade eletrônica entre as agências para lidar com procedimentos administrativos e liquidar obrigações financeiras daqueles que solicitam os procedimentos devem ser realizados de acordo com a lei sobre a implementação de procedimentos administrativos no ambiente eletrônico e a lei sobre a implementação dos mecanismos de balcão único e balcão único integrado.

2. Alterações na autoridade para emitir certificados de propriedade de terras.

A cláusula 5 do artigo 1º do Decreto 10/2023/ND-CP, que altera e complementa o artigo 37 do Decreto 43/2014/ND-CP, trata da competência para emitir certificados de direito de uso da terra nos casos previstos na cláusula 4 do artigo 95 e na cláusula 3 do artigo 105 da Lei de Terras, conforme segue:

Para as localidades que possuem um Cartório de Registro de Imóveis, a emissão de certificados de uso do solo e a confirmação de alterações nos certificados emitidos são realizadas pelos seguintes órgãos:

- Cartório de Registro de Imóveis: Para organizações e estabelecimentos religiosos; vietnamitas residentes no exterior que realizam projetos de investimento; organizações e indivíduos estrangeiros; e empresas com capital de investimento estrangeiro;

- Filial do Cartório de Registro de Imóveis ou Escritório de Registro de Imóveis: Para famílias, indivíduos, comunidades residenciais e vietnamitas residentes no exterior que possuem casas vinculadas a direitos de uso da terra no Vietnã.

O Cartório de Registro de Imóveis e suas filiais podem usar seus selos para emitir certidões de propriedade e confirmar alterações em certidões já emitidas.

De acordo com a legislação vigente, o inciso 1º do artigo 37 do Decreto 43/2014/ND-CP, com as alterações introduzidas pelo Decreto 01/2017/ND-CP, estipula que, nas localidades onde houver um Cartório de Registro de Imóveis, o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente emitirá Certificados de Direito de Uso da Terra nos seguintes casos:

- Quando os usuários da terra exercem direitos como compra, venda ou alteração da finalidade do uso da terra, etc., e um novo certificado de uso da terra é necessário;

- Emissão de certificados de substituição ou reemissão.

Assim, o Decreto 10/2023/ND-CP alterou a competência para emitir certificados de direito de uso da terra e confirmar alterações nesses certificados, de forma a facilitar aos cidadãos a realização desses procedimentos administrativos (que podem ser feitos no Cartório de Registro de Imóveis sem necessidade de comparecer ao Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente).

3. Emissão de certificados de propriedade de terrenos para condomínios-hotéis.

O Decreto 10/2023/ND-CP complementa as normas sobre a concessão de certificados de direito de uso do solo para condotéis, conforme o inciso 5º do artigo 32º do Decreto 43/2014/ND-CP.

Especificamente, para projetos de construção destinados a fins de alojamento turístico (incluindo condotéis, etc.), conforme regulamentado pela legislação turística em terrenos comerciais e de serviços, se cumprirem as condições estipuladas pela legislação fundiária, pela legislação da construção civil e pela legislação imobiliária, então:

Comprovação de propriedade das obras de construção anexas ao terreno para fins comerciais e de serviços; prazo de uso do solo conforme previsto no inciso 3 do artigo 126 e no inciso 1 do artigo 128 da Lei de Terras.

O proprietário de um projeto de construção é legalmente responsável por garantir que ele atenda a todos os requisitos estipulados pela legislação de construção e pela legislação imobiliária.

A certificação de propriedade de obras de construção, conforme estipulado neste regulamento, é realizada de acordo com os itens 1, 2, 3 e 4 do artigo 32 do Decreto 43/2014/ND-CP.

As informações sobre o terreno constantes na certidão de matrícula devem refletir com precisão a finalidade e a duração do uso do solo, conforme prescrito por lei.

Com base no inciso 3 do artigo 126 e no inciso 1 do artigo 128 da Lei de Terras de 2013, estipula-se que:

O prazo para concessão e arrendamento de terras para uso por organizações em atividades agrícolas , florestais, aquícolas e de produção de sal; para uso por organizações, famílias e indivíduos em atividades comerciais, de serviços e de produção não agrícola; para implementação de projetos de investimento por organizações; e para vietnamitas residentes no exterior e empresas com investimento estrangeiro que implementem projetos de investimento no Vietnã, será considerado e decidido com base no projeto de investimento ou no pedido de concessão ou arrendamento de terras, mas não poderá exceder 50 anos.

Para projetos com grande capital de investimento, mas com recuperação de capital lenta, projetos de investimento em áreas com condições socioeconômicas difíceis, ou áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis que exigem um período mais longo, a alocação de terras ou o prazo de arrendamento não deve exceder 70 anos;

Para projetos habitacionais destinados à venda, à venda combinada com arrendamento ou ao arrendamento com opção de compra, o período de alocação do terreno para o investidor é determinado de acordo com a duração do projeto; os compradores de imóveis com direitos de uso do solo inerentes têm direito a um uso estável e de longo prazo do terreno.

Ao término do prazo, se o usuário da terra desejar continuar utilizando-a, o Estado considerará a possibilidade de prorrogar o período de uso, não podendo, contudo, ultrapassar o prazo estipulado no inciso 3º do artigo 126 da Lei de Terras de 2013.

O prazo de uso da terra após o recebimento da transferência dos direitos de uso da terra, para tipos de terreno com prazo especificado, é o prazo de uso da terra restante em relação ao prazo de uso da terra anterior ao recebimento da transferência dos direitos de uso da terra.

Portanto, o período de propriedade de um apartamento em um condomínio-hotel depende da finalidade de uso do terreno.

4. Casos adicionais que exigem documentos complementares na emissão de certificados de propriedade de terras.

Especificamente, de acordo com o ponto b, cláusula 11, Artigo 1 do Decreto 10/2023/ND-CP, para projetos imobiliários que não sejam de desenvolvimento habitacional, após a conclusão da construção, o investidor é responsável por apresentar os seguintes documentos ao Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente:

- Certificados; documentos que comprovem o cumprimento das obrigações financeiras do proprietário do projeto.

Em caso de alterações nas obrigações financeiras, deverá ser apresentada documentação comprovativa do cumprimento dessas alterações (exceto nos casos em que a isenção ou o pagamento diferido sejam permitidos por lei).

- O projeto da planta baixa é compatível com a construção existente e com o contrato assinado;

- Notificação da agência especializada em construção autorizando o investidor a aceitar a parcela concluída do projeto ou o projeto completo, ou aprovando os resultados da aceitação da parcela concluída do projeto ou do projeto completo para entrada em operação;

- Lista de ativos.

Fonte