Continuação dos esforços para acelerar o Projeto JICA3.

No Delta do Mekong, o projeto JICA3, após ajustes em seu plano de investimentos, teve seus obstáculos removidos e sua implementação acelerada para controlar a salinidade e garantir a segurança hídrica das áreas costeiras do Delta do Mekong.

Báo Tài nguyên Môi trường•24/12/2025

Ajuste-se para não perder oportunidades de desenvolvimento.

O Projeto de Gestão Hídrica de Ben Tre (JICA3) é um projeto de irrigação fundamental na região do Delta do Mekong, implementado na antiga província de Ben Tre (atualmente parte da província de Vinh Long). O objetivo principal do projeto é controlar a intrusão de água salgada, regular os recursos hídricos e proteger a produção agrícola e os meios de subsistência da população dos impactos cada vez mais evidentes das mudanças climáticas.

Após a aprovação do plano de investimento pelo Primeiro-Ministro em 2016, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural (agora Ministério da Agricultura e Meio Ambiente ) implementou o projeto de acordo com as normas, desde a assinatura de contratos de empréstimo, licitação, levantamento topográfico, projeto até a construção de alguns itens, como a comporta de Tan Phu e a comporta de Ben Ro; e simultaneamente coordenou com as autoridades locais a realização de indenizações e trabalhos de desapropriação.

Os líderes do Comitê Diretivo 10 trabalharam com o Comitê Popular da província de Vinh Long para resolver questões fundiárias relacionadas às comportas de Vam Thom e Vam Nuoc Trong durante uma reunião em 16 de setembro de 2025. Foto: Minh Dam.

Contudo, o processo de implementação do projeto foi fortemente impactado por diversos fatores objetivos. O atraso na alocação do capital de médio prazo, que durou quase dois anos em relação à data de aprovação, afetou diretamente o progresso. A pandemia de Covid-19 continuou a interromper a construção, o fornecimento de materiais e a mobilização de mão de obra, especialmente a contratação de especialistas internacionais para o Vietnã para o trabalho de projeto. Além disso, as flutuações econômicas e financeiras globais levaram a um aumento acentuado nos preços dos materiais de construção, enquanto o iene japonês se desvalorizou de forma significativa e persistente em comparação com a época da assinatura do contrato de empréstimo, em 2017.

Esses fatores aumentaram o custo total do investimento do projeto, enquanto os fundos do empréstimo da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) deixaram de ser suficientes (devido à desvalorização do iene japonês) para implementar integralmente todos os itens conforme o cronograma original. Diante dessa realidade, o ajuste do plano de investimento foi considerado uma solução necessária para evitar o prolongamento do prazo de execução e limitar o desperdício de recursos.

Estuário de Vam Thom. Foto: Barragem Minh.

Estuário de Vam Thom. Foto: Barragem Minh.

Com base nas disposições da Lei de Investimento Público de 2024, o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente decidiu ajustar a política de investimento do projeto, revisando de forma abrangente os objetivos, a escala, o montante total do investimento e o progresso, de modo a adequá-los às condições reais e à capacidade de saldo de capital. O projeto continua classificado como um projeto do Grupo A, com as decisões de investimento sendo tomadas pelo Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente.

De acordo com o plano revisado, o projeto tem um investimento total de mais de 7,578 bilhões de VND, dos quais mais de 4,158 bilhões de VND são provenientes de empréstimos da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (ODA) japonesa. O projeto é implementado em duas etapas: a etapa de indenização e desapropriação, com o Conselho de Gestão de Projetos Agrícolas da Província de Vinh Long como investidor; e a etapa de construção, com o Conselho de Gestão de Projetos de Investimento em Construção de Irrigação nº 10 (Conselho nº 10) como investidor.

Acelere a partir de uma base organizacional bem estabelecida.

Juntamente com os ajustes nas políticas, o projeto entrou em uma fase de transição crucial, com a transferência da gestão do Conselho de Gestão de Investimentos e Construção do Projeto de Irrigação nº 9 (Conselho 9) para o Conselho 10. A fusão do Conselho 9 com o Conselho 10 não teve como objetivo apenas simplificar a estrutura organizacional, mas também corrigir, restaurar e impulsionar a aceleração do projeto após um longo período de atrasos e obstáculos em diversas áreas.

Plantação de coqueiros de Lien Thanh, local da construção da comporta de Vam Thom. Foto: Barragem de Minh.

Plantação de coqueiros de Lien Thanh, local da construção da comporta de Vam Thom. Foto: Barragem de Minh.

Logo após assumir o cargo, o Conselho 10 reorganizou rapidamente sua estrutura, emitiu regulamentos operacionais e atribuiu tarefas com responsabilidades claras para cada pessoa e função; ao mesmo tempo, estabeleceu um ponto de contato para trabalhar diretamente com a JICA e o consórcio de consultoria. Equipes especializadas em assuntos técnicos, de licitação e jurídicos foram criadas para revisar de forma abrangente o status atual do projeto e se concentrar na resolução de problemas antigos.

Uma das principais tarefas é revisar os documentos de projeto técnico e os desenhos de construção de grandes comportas, como An Hoa, Ben Tre, Thu Cuu, Cai Quao, Vam Thom e Vam Nuoc Trong. Todos esses são projetos de grande escala com altos requisitos técnicos, que exigem consistência entre as normas vietnamitas e as da JICA, especialmente nos aspectos de fundação e impermeabilização.

Simultaneamente, a Unidade de Gerenciamento de Projetos 10 trabalhou proativamente com a JICA para ajustar o método de licitação do Pacote XL02, passando de uma licitação internacional com pré-qualificação para uma licitação aberta nacional. A JICA aprovou essa proposta sob a condição de que os requisitos técnicos e de projeto permanecessem inalterados. Isso é considerado um passo crucial para a resolução de problemas, contribuindo para a redução do tempo de preparação e facilitando uma implementação mais rápida.

Trabalhar em conjunto com as comunidades locais para fortalecer a confiança das pessoas.

Além de concluir os procedimentos técnicos, o Conselho de Gestão do Projeto 10 coordenou estreitamente com a província de Vinh Long o apoio à compensação e ao reassentamento. As dificuldades relacionadas a disputas de limites de terras e casos complexos de herança foram tratadas com flexibilidade, mas em conformidade com os regulamentos, garantindo um equilíbrio entre os interesses da população e as exigências do andamento do projeto.

O terreno alagado ao longo do rio Vam Thom ainda exibe a marca do lodo nos galhos das árvores, nas folhas de grama e na estrada. Foto: Barragem de Minh.

O terreno alagado ao longo do rio Vam Thom ainda exibe a marca do lodo nos galhos das árvores, nas folhas de grama e na estrada. Foto: Barragem de Minh.

A proatividade e a responsabilidade durante o período de transição contribuíram para restaurar a confiança da população na área do projeto, bem como dos parceiros internacionais. A JICA apreciou muito o espírito de cooperação e a transparência no fornecimento de documentos e explicações técnicas por parte do investidor. As autoridades locais reconheceram o apoio da Unidade de Gerenciamento de Projetos 10 na resolução de questões relativas à desapropriação de terras.

Na área da comporta de Vam Thom, frequentemente afetada por marés altas e intrusão de água salgada, os moradores têm grandes expectativas quanto ao progresso do projeto. O Sr. Truong Van Mai, morador da comuna de Nhuan Phu Tan, disse que, durante a estação seca, os coqueiros e as árvores frutíferas frequentemente sofrem com o crescimento atrofiado, reduzindo a produtividade; durante a estação chuvosa, as inundações prolongadas dificultam o transporte e a produção. "Com a comporta instalada, as pessoas podem se sentir seguras em seus meios de subsistência a longo prazo", afirmou o Sr. Mai.

Levantamentos revelam que vestígios de marés altas ainda estão presentes nas margens das estradas e nos pomares, obrigando muitas famílias a construir diques temporários para evitar inundações. Portanto, a conclusão das grandes comportas do projeto não é apenas importante para fins de irrigação, mas também uma solução fundamental para estabilizar a produção, proteger os pomares e garantir meios de subsistência a longo prazo para a população.

Com uma base organizacional fortalecida e uma coordenação cada vez mais estreita entre todas as partes, espera-se que 2026 seja um ano de construção acelerada para o Projeto JICA3, formando gradualmente um sistema sincronizado de controle de salinidade e água doce, abrindo espaço para o desenvolvimento sustentável nas áreas costeiras do Delta do Mekong.

O sistema de comportas do Projeto JICA3 foi projetado em grande escala, adequado às condições hidrológicas do estuário e da zona costeira. A comporta de An Hoa tem a maior largura, com 120 m (4 vãos); as comportas de Thu Cuu, Cai Quao e Vam Thom têm 90 m de largura (3 vãos); a comporta de Ben Tre tem 70 m de largura (2 vãos); e as menores são as comportas de Tan Phu e Ben Ro, com um vão cada, de 20 m de largura.

Fonte: https://nongnghiepmoitruong.vn/no-luc-tiep-noi-de-tang-toc-du-an-jica3-d791104.html