Descentralização, delegação mais forte

Kinhtedothi - Na manhã de 5 de fevereiro, na 42ª Sessão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional deu pareceres sobre o projeto de Lei sobre Organização Governamental (alterado).

Apresentando brevemente o Projeto de Lei sobre Organização Governamental (alterado), o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmou que o objetivo do projeto de lei é alterar e complementar os regulamentos sobre os princípios de organização e funcionamento do Governo; as tarefas e poderes do Governo, do Primeiro-Ministro e dos membros do Governo, criando uma base legal para a inovação e reorganização do aparato administrativo do Estado de forma eficaz e eficiente. Promover a descentralização e a delegação de poderes, promover um Governo criativo e em desenvolvimento, atendendo aos requisitos de construção e aperfeiçoamento do Estado socialista de direito do Vietnã.

O Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, apresentou o Relatório na reunião. Foto: Quochoi.vn

Assim, espera-se que o Projeto de Lei inclua 5 artigos.   Capítulos, 35 artigos, em comparação com a Lei atual, 2 capítulos e 15 artigos são reduzidos. O conteúdo básico do Projeto de Lei inclui: Completar os regulamentos sobre as tarefas e poderes do Governo em seu relacionamento com agências estatais de nível central; completar os regulamentos sobre as tarefas e poderes do Governo, do Primeiro-Ministro , Ministros, Chefes de agências de nível ministerial e o relacionamento entre agências governamentais; Completar os regulamentos sobre as tarefas e poderes do Governo, do Primeiro-Ministro, Ministros, Chefes de agências de nível ministerial em seu relacionamento com as autoridades locais.

Ao apresentar seu ponto de vista sobre a revisão, o Presidente da Comissão de Legislação, Hoang Thanh Tung, declarou que o Comitê Permanente da Comissão de Legislação concorda com a ampla alteração da Lei de Organização Governamental. O Comitê Permanente da Comissão de Legislação também concorda com o conteúdo sobre descentralização no Projeto de Lei para institucionalizar a conclusão do Politburo, criando uma base jurídica importante para "fortalecer a autonomia, a proatividade, a criatividade e a autorresponsabilidade de agências, unidades e localidades, em conjunto com o aumento da responsabilização dos líderes e o controle rigoroso do poder".

A agência de revisão também solicitou à agência de redação que continuasse pesquisando e aperfeiçoando o conteúdo do princípio da descentralização, esclarecendo os assuntos descentralizados e o mecanismo de responsabilidade das agências descentralizadas para garantir consistência e unidade com as disposições do Projeto de Lei sobre Organização do Governo Local (alterado).

“Propõe-se complementar o princípio da descentralização no sentido de que, ao implementar a descentralização, é necessário garantir a sincronização entre a descentralização de tarefas e poderes e a descentralização da resolução de procedimentos administrativos, criando condições favoráveis ​​para que as agências descentralizadas sejam proativas no tratamento do trabalho, promovendo a reforma dos procedimentos administrativos associada ao aumento da responsabilidade das agências e à melhoria da qualidade e eficiência do serviço às pessoas e empresas” - O presidente Hoang Thanh Tung declarou sua opinião.

O presidente da Comissão de Legislação da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, apresentou um relatório preliminar de revisão do Projeto de Lei. Foto: Quochoi.vn

Além disso, como a Lei de Organização Governamental é alterada ao mesmo tempo que muitas leis relacionadas, como a Lei de Organização da Assembleia Nacional, a Lei de Organização do Governo Local, a Lei de Promulgação de Documentos Legais, a Lei de Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares..., recomenda-se que a agência de redação continue a revisar e comparar para garantir a consistência das políticas e a consistência do sistema jurídico.

Na reunião, os membros do Comitê Permanente da Assembleia Nacional concordaram em alterar de forma abrangente a Lei de Organização Governamental para institucionalizar prontamente as políticas e diretrizes do Partido sobre a continuidade da inovação na organização e operação do Governo; implementar a política de organizar e otimizar o aparato do sistema político e promover a descentralização e delegação de poder; continuar a implementar a orientação dos líderes do Partido, da Assembleia Nacional e do Governo sobre inovação no pensamento no trabalho legislativo.

Ao mesmo tempo, os delegados se concentraram em dar opiniões sobre uma série de conteúdos importantes relacionados a regulamentações sobre princípios de divisão de autoridade; descentralização, delegação; disposições transitórias, a relação entre o Governo e a Assembleia Nacional, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional, etc.

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, discursa na sessão. Foto: Quochoi.vm

Falando na sessão, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, enfatizou que, atualmente, a opinião pública e o povo estão muito interessados ​​na organização do aparato estatal, garantindo uma política de "simplificação, compacidade, robustez, eficiência, eficácia e eficiência". Portanto, o conteúdo submetido à Assembleia Nacional relacionado à organização do aparato deve ser consistente com as políticas e diretrizes do Partido; o processo de preparação deve ser urgente, rigoroso e garantir a qualidade.

O Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, também enfatizou que, na revisão desta Lei, é necessário promover a máxima descentralização do Governo, para que este possa ser proativo, remover dificuldades e obstáculos e desenvolver o país. Ao mesmo tempo, o Presidente da Assembleia Nacional solicitou a garantia da coerência entre as disposições relativas à descentralização e delegação de poderes estipuladas nesta Lei e leis relacionadas, como: Lei de Organização da Assembleia Nacional, Lei de Organização do Governo Local, Lei de Promulgação de Documentos Legais, Lei de Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares.

Reiterando o pedido do Secretário-Geral para Lam sobre a descentralização do poder "a localidade decide, a localidade faz, a localidade é responsável", o Presidente da Assembleia Nacional também observou que é preciso continuar pesquisando e complementando os conceitos de "descentralização" e "autorização" no Projeto de Lei para garantir a consistência e a unidade com as disposições do Projeto de Lei sobre a Organização do Governo Local (alterado); estipular claramente as condições para a descentralização, como finanças, recursos humanos, procedimentos administrativos... Além disso, esclarecer as condições e as pessoas que estão sendo descentralizadas, evitar casos de evasão de responsabilidade; as agências descentralizadas devem ser proativas e não devem estipular mais descentralização.

Em relação às disposições transitórias, o Presidente da Assembleia Nacional sugeriu que é necessário definir claramente os artigos, cláusulas e pontos das leis e decretos que ajustaram as tarefas e poderes do Governo, do Primeiro-Ministro, dos Ministros e dos Chefes de agências de nível ministerial.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, concluiu a reunião. Foto: Quochoi.vn

Concluindo a sessão, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmou que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional concordou plenamente com a necessidade de uma alteração abrangente da Lei de Organização Governamental. Basicamente, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional aprovou o conteúdo principal do Projeto de Lei de Organização Governamental (alterado), que institucionalizou prontamente a política do Partido em relação à inovação e criatividade na organização do aparato estatal, visando torná-lo "simplificado, compacto, forte, eficaz, eficiente e eficiente", dividindo a autoridade e a responsabilidade entre os órgãos legislativo, executivo e judiciário, de acordo com o princípio da máxima descentralização para o Governo, criando condições favoráveis ​​para que o Governo administre e opere, desenvolva a economia e a sociedade de acordo com suas funções e tarefas; implementando uma descentralização e delegação de poder sólidas e razoáveis ​​entre os níveis central e local.

Em relação a alguns conteúdos específicos, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional declarou que, no que se refere aos regulamentos sobre descentralização, é necessário continuar a revisar e esclarecer o conteúdo da descentralização e da autorização no sistema administrativo, as palavras e os termos expressos, garantindo a conformidade com os regulamentos do Partido, a consistência no sistema jurídico e as leis pertinentes. Além disso, é necessário garantir a consistência entre a descentralização das tarefas e poderes atribuídos e a descentralização dos procedimentos administrativos e de gestão de trabalho; esclarecer as responsabilidades entre superiores e subordinados na descentralização; a descentralização precisa estar associada à garantia de tarefas, poderes e responsabilidades para a implementação dos resultados das tarefas. Ao mesmo tempo, não deve haver mais descentralização; a descentralização deve garantir fluidez, conveniência e viabilidade...

Fonte: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-to-chuc-chinh-phu-phan-cap-phan-quyen-manh-me-hon.html