Descentralização da autoridade para o nível municipal no domínio da terra

O Governo acaba de emitir o Decreto nº 151, de 12 de junho de 2025, que regulamenta a competência dos governos locais de dois níveis, a descentralização e a descentralização no domínio fundiário. O repórter do jornal Khanh Hoa conversou com o Sr. Nguyen Minh Thu, Diretor Adjunto do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, sobre os novos pontos do Decreto nº 151.

O Presidente do Comitê Popular em nível municipal tem autoridade para emitir "livros vermelhos" a partir de 1º de julho.

- O Decreto nº 151, que acaba de ser emitido pelo Governo, contém disposições que especificam a Lei de Terras de 2024, na qual a autoridade do Comitê Popular distrital é transferida para o presidente do Comitê Popular comunal para implementação. Poderia nos informar mais sobre a autoridade do presidente do Comitê Popular comunal na área de terras?

Sr. Nguyen Minh Thu - Diretor Adjunto do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente

- De acordo com o Decreto nº 151, a maior parte da autoridade do Comitê Popular de nível distrital é transferida para o Presidente do Comitê Popular de nível municipal para implementação; o governo municipal continua a desempenhar as tarefas, poderes e autoridades atribuídas ao nível municipal pelos decretos. Consequentemente, o Presidente do Comitê Popular de nível municipal tem autoridade para: Emitir Certificados de direitos de uso da terra e propriedade de bens vinculados à terra (livros vermelhos); decidir sobre a mudança da finalidade do uso da terra; redefinir a área de terrenos residenciais e emitir Certificados de direitos de uso da terra e propriedade de bens vinculados à terra, de acordo com as disposições da Lei de Terras de 2024.

O Decreto também estipula a ordem e os procedimentos para concessão de Certificados de direitos de uso da terra e propriedade de ativos vinculados à terra de forma mais concisa; Ao realizar este procedimento nos Artigos 137, 138, 139 e 140 da Lei de Terras de 2024, o Comitê Popular no nível de comuna não precisa confirmar separadamente a conformidade com o planejamento, nenhuma disputa e uso estável da terra.

Ao mesmo tempo, de acordo com o Decreto nº 151, de 1º de julho de 2025, o Presidente do Comitê Popular em nível municipal também tem autoridade para: Aprovação de planos de uso de terras agrícolas de organizações econômicas ; aprovação de planos de uso de terras de arroz de indivíduos; decisões de recuperação de terras; decisões de aprovação de planos de compensação, apoio e reassentamento; aprovação de planos para execução de decisões de recuperação de terras e financiamento para atividades de execução; decisões sobre preços específicos de terras... conforme prescrito na Lei de Terras de 2024, sob a autoridade do Comitê Popular do Distrito antes de 1º de julho de 2025.

As pessoas podem escolher onde enviar registros de terras dentro da mesma província.

- Como mencionado acima, o Decreto nº 151 especificou a Lei de Terras, descentralizando fortemente a autoridade para o nível municipal. Quais serão as novas regulamentações para as pessoas que realizam os procedimentos de terras, senhor?

- O artigo 18 do Decreto n.º 151 contém disposições relativas aos procedimentos e processos de registo predial, bens imóveis e registos cadastrais. Consequentemente, a apresentação dos processos previstos nos n.ºs 3 e 4 do artigo 21.º do Decreto n.º 101, de 29 de julho de 2024, do Governo que regulamenta o levantamento topográfico básico; registo, emissão de certificados de direitos de utilização da terra, propriedade de bens imóveis e sistema de informação predial, o requerente pode escolher um dos locais para apresentação dos processos na área provincial, com procedimentos como: registo de direitos de utilização da terra, registo de bens imóveis, emissão ou atualização de livros vermelhos... As pessoas podem apresentar os processos no serviço de balcão único a qualquer nível (província, comuna), no cartório de registo predial ou sucursal deste cartório, desde que estejam na mesma província ou cidade.

Dessa forma, ao realizar procedimentos de registro de terras, pessoas e empresas terão liberdade para escolher onde enviar registros de terras em qualquer unidade receptora dentro da província, em vez de ficarem vinculadas a limites administrativos como antes.

Ao receber o pedido, as autoridades devem processá-lo prontamente.

- Senhor, como são regulamentadas no Decreto nº 151 as responsabilidades dos órgãos que recebem e tratam de procedimentos administrativos em terras?

As pessoas registram os procedimentos de terras no departamento único do Comitê Popular da Cidade de Ninh Hoa.

- O Decreto nº 151 estipula que a agência que lida com procedimentos administrativos (AP) em terras não está autorizada a solicitar aos usuários da terra que corrijam registros e documentos relacionados à terra após o arranjo e organização de autoridades locais de dois níveis, mas deve fazê-lo simultaneamente quando os usuários da terra realizam AP ou com base nas necessidades dos usuários da terra.

Em relação ao recebimento de dossiês e à devolução dos resultados dos procedimentos de registro de terras e bens anexados à terra, de acordo com o Decreto nº 101, as agências que recebem dossiês e devolvem os resultados dos procedimentos de registro de terras e bens anexados à terra incluem: Departamento único de acordo com os regulamentos do Comitê Popular provincial sobre recebimento de dossiês e devolução dos resultados da resolução de procedimentos administrativos nos níveis provincial, distrital e municipal; cartório de registro de terras; filial do cartório de registro de terras.

O retorno dos resultados à pessoa que solicita o registro deve garantir o prazo para o tratamento dos procedimentos administrativos prescritos no Decreto nº 101. Em caso de atraso no retorno dos resultados para o tratamento dos dossiês de acordo com os regulamentos sobre o prazo para o tratamento dos procedimentos administrativos de terras, a agência que recebe os dossiês e os procedimentos de tratamento deve enviar uma notificação por escrito ou por meio eletrônico ou via SMS à pessoa que solicita o registro, informando claramente o motivo...

Com base nas condições locais específicas, o Comitê Popular Provincial decidirá especificamente sobre a agência que receberá e devolverá os resultados dos procedimentos de manuseio de acordo com os regulamentos e regulamentos sobre recebimento, transferência de dossiês, manuseio e devolução dos resultados dos procedimentos de manuseio para registro de terras e outros ativos vinculados a terras, o tempo para cada etapa da implementação do procedimento de cada agência e unidade relevante, a interconexão entre as agências relevantes de acordo com o mecanismo de balcão único para garantir que não exceda o tempo total prescrito por lei e os princípios estipulados no Decreto nº 101; divulgará os procedimentos administrativos e a seleção de locais para envio de dossiês para registro de terras e ativos vinculados a terras na localidade.

Obrigado!

THAI THINH (Implementação)

Fonte: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/moi-truong-do-thi/202506/phan-cap-tham-quyen-cho-cap-xa-trong-linh-vuc-dat-dai-d64682b/