É necessário um desvio razoável para se ter 5.000 km de rodovia.

Enquanto aguarda a alocação de recursos para o investimento completo, o Ministério dos Transportes solicita a organização mais otimizada possível do tráfego, revisando e adicionando mais sinalização e instruções para garantir a máxima segurança com a infraestrutura existente.

Crescimento econômico e redução de acidentes graças às vias expressas.

Diariamente, o Sr. Nguyen Van Ut dirige seu caminhão pela rodovia Cam Lo - La Son até comunas montanhosas para coletar madeira de acácia, que ele então transporta de volta ao Parque Industrial de Phu Bai para abastecer a fábrica da Hue Bioenergy Joint Stock Company.

Em Thua Thien - Hue, a rodovia Cam Lo - La Son, logo após sua inauguração, reduziu o congestionamento na Rodovia Nacional 1 em 30-40%, tanto em volume quanto no número de acidentes de trânsito. Foto: PV.

Segundo o Sr. Ut, com a rodovia expressa Cam Lo - La Son, o transporte de mercadorias para as áreas montanhosas de Quang Tri e Hue tornou-se mais conveniente e o abastecimento de mercadorias mais abundante. "Antes, levava duas horas para viajar de Phu Bai a Cam Lo pela Rodovia Nacional 1, mas agora, com a rodovia expressa, economizo 30 minutos e é muito mais seguro", disse o Sr. Ut.

O projeto Cam Lo - La Son, parte do projeto da rodovia Norte-Sul, abrange mais de 98 km com um investimento total de 7,669 bilhões de VND e entrou em operação no final de 2022, para grande alegria da população.

Essa rota se conecta com a rodovia expressa La Son - Tuy Loan, que tem mais de 77 km de extensão, formando uma rodovia expressa total de mais de 175 km e ligando-se à rodovia expressa Da Nang - Quang Ngai, criando um eixo dinâmico na região central.

O Sr. Le Chi Phai, Vice-Diretor Geral da Companhia de Ações Conjuntas do Porto de Chan May (distrito de Phu Loc, província de Thua Thien Hue), informou que, embora o porto não esteja localizado diretamente nas rodovias expressas Cam Lo - La Son e La Son - Hoa Lien, o desvio e a redução do tráfego na Rodovia Nacional 1 facilitaram a passagem de mercadorias pelo porto. Em 2023, o volume de mercadorias movimentadas no Porto de Chan May atingiu quase 4 milhões de toneladas, um aumento de 14%. Em janeiro de 2024, o volume aumentou ainda mais, em 9%, em comparação com o mesmo período de 2023.

Entretanto, o Sr. Nguyen Anh Tuan, Chefe do Gabinete do Comitê Provincial de Segurança no Trânsito de Quang Tri, afirmou que a cidade de Dong Ha ainda não possui uma via expressa de contorno, e que caminhões pesados ​​há muito tempo precisam atravessar o centro da cidade, representando um risco potencial para a segurança no trânsito. Essa situação deverá mudar com a entrada em operação da rodovia Cam Lo - La Son.

Na província de Thua Thien Hue, de acordo com o vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Hoang Hai Minh, a rodovia Cam Lo - La Son, logo após sua inauguração, reduziu o congestionamento na Rodovia Nacional 1 em 30 a 40%, tanto em volume de tráfego quanto no número de acidentes de trânsito.

Em 2014, com a inauguração da rodovia expressa Noi Bai - Lao Cai, com 265 km de extensão, uma rodovia expressa de duas faixas entrou em operação pela primeira vez.

Essa via expressa, com um investimento total de mais de US$ 1,46 bilhão, atravessa o território de 5 localidades. Especificamente, o trecho Hanói - Yen Bai possui 4 faixas com velocidade máxima de 100 km/h; o trecho Yen Bai - Lao Cai possui 2 faixas com velocidade máxima de 80 km/h.

A nova rota reduziu o tempo de viagem de Hanói para as províncias de Lao Cai, Tuyen Quang e Ha Giang em mais da metade (de 7 horas para 3,5 horas), economizando de 20 a 30% nos custos de transporte. A economia total para a sociedade é de aproximadamente 1,8 trilhão de VND por ano.

Logo após sua inauguração, a rodovia Noi Bai - Lao Cai contribuiu significativamente para o desenvolvimento socioeconômico das localidades por onde passava. Lao Cai foi a maior beneficiária, com a receita do orçamento local aumentando de 3,5 trilhões de VND (em 2013) para 9,399 trilhões de VND em 2023 e atingindo 9,498 trilhões de VND em 2024.

A rodovia de duas faixas não pode ser culpada.

Segundo o Professor Associado Tran Chung, Presidente da Associação Vietnamita de Investidores em Infraestrutura de Transporte Rodoviário (Varsi), o plano de investimento faseado para rodovias expressas é uma solução adequada em períodos de recursos limitados. O número de faixas deve depender do volume de tráfego em cada área.

Sinalização de trânsito adicional foi instalada na rodovia Cam Lo - La Son.

No dia 26 de fevereiro, o grupo de trabalho da Administração Rodoviária do Vietnã, em coordenação com as agências competentes, continuou a inspecionar o local e realizou reuniões para finalizar os planos de melhoria da segurança viária na rodovia Cam Lo - La Son.

De acordo com a Área de Gestão Rodoviária II, a equipe de inspeção revisou todo o sistema de sinalização de trânsito, marcações viárias, trechos de cruzamentos e trechos de transição de 4 para 2 faixas e de 2 para 4 faixas nos cruzamentos.

Portanto, foi acordado adicionar mais trechos de estrada com linhas centrais tracejadas para permitir ultrapassagens em trechos retos com boa visibilidade, garantindo condições seguras para ultrapassagens.

Com base nas soluções acordadas pelo grupo de trabalho, a Administração Rodoviária do Vietnã propôs que a Diretoria de Gerenciamento do Projeto da Rodovia Ho Chi Minh adicione sinalização de trânsito em cruzamentos e pontos de ultrapassagem, e ajuste a linha central de contínua para tracejada em trechos que permitam a ultrapassagem; e conclua prontamente os procedimentos para implementar simultaneamente o ajuste da sinalização de separação de faixas e acostamentos reforçados de contínua para tracejada nesses trechos de ultrapassagem.

Segundo a Diretoria de Gerenciamento do Projeto da Rodovia Ho Chi Minh, a unidade ajustará e complementará os itens de segurança viária antes de 15 de março.

Galáxia

"Não podemos culpar o investimento faseado. Alguns incidentes recentes em novas rodovias mostram que a conscientização dos usuários das vias não é realmente boa. Essa situação exige que a divulgação e a educação sobre as leis de trânsito sejam ainda mais reforçadas", disse o Sr. Chung.

Compartilhando da mesma opinião, o Sr. Bui Bo, do Centro de Educação Profissional e Testes de Condução de Hung Vuong, acredita que a crítica de muitas pessoas ao projeto inseguro da rodovia de duas faixas é incorreta e tendenciosa.

"Em dois anos de funcionamento, ocorreu apenas um acidente, e as pessoas imediatamente culparam a infraestrutura, enquanto muitas outras não cumpriram as normas de segurança no trânsito", observou o Sr. Bo.

Segundo o Sr. Le Hong Diep, chefe do Departamento de Gestão de Manutenção de Infraestrutura (Administração Rodoviária do Vietnã), a norma 4054:2005 sobre projeto de estradas permite apenas que vias com quatro ou mais faixas possuam um canteiro central rígido separando os dois sentidos do tráfego.

Para instalar uma barreira central rígida, é necessário um espaço mínimo de 1,5 m no meio da via. De acordo com as normas de projeto, a largura atual da faixa é de 3,4 m, o que corresponde a uma velocidade máxima permitida de 80 km/h. Reduzir essa largura para criar uma barreira central rígida estreitaria a faixa, comprometendo a segurança do trânsito, especialmente em caso de acidente.

A Administração Rodoviária do Vietnã orientou as Zonas de Gerenciamento Rodoviário a coordenarem com as unidades relevantes a realização de uma revisão e avaliação abrangentes dos planos de organização do tráfego em rodovias expressas de duas faixas.

Diversificação adequada de investimentos em condições de orçamento limitado.

Segundo o Sr. Nguyen Van Quyen, Presidente da Associação Vietnamita de Transporte Automóvel, é inegável que as vias expressas de duas faixas contribuíram para reduzir o tempo de viagem entre regiões, facilitando as ligações entre centros económicos e políticos, portos marítimos e aeroportos internacionais, criando um impulso e um efeito multiplicador para o desenvolvimento socioeconómico.

Com a conclusão da rodovia Cam Lo - La Son, o transporte de mercadorias para as áreas montanhosas das províncias de Quang Tri e Hue tornou-se muito mais fácil do que antes.

Até o momento, o país colocou em operação 12 rodovias expressas com investimento faseado, totalizando 743 km de extensão, o que representa 40% do total de rodovias expressas atualmente em operação. Isso inclui 5 rodovias expressas de duas faixas com 371 km de extensão e 7 rodovias expressas de quatro faixas com faixas de parada de emergência intermitentes, totalizando 372 km.

O Sr. Quyen argumentou que a escala de investimento faseado é adequada para as necessidades de transporte no futuro imediato, quando o volume de tráfego ainda não é grande, e é particularmente eficaz para vias expressas que ligam províncias montanhosas e áreas desfavorecidas.

A necessidade de investimento em vias expressas é enorme, enquanto os recursos do orçamento estatal são limitados e a mobilização de capital extraorçamentário é difícil. Portanto, o escalonamento do investimento reduzirá o investimento total do projeto em 30 a 50%, tornando-o adequado para equilibrar os recursos em cada etapa.

O professor Duong Ngoc Hai (Universidade de Engenharia Civil de Hanói) também acredita que o custo de investimento para uma via expressa completa é muito alto. Se cada via expressa precisar ser concluída desde o início, será muito difícil atingir a meta de ter 5.000 km de vias expressas até 2030, conforme estabelecido na Resolução do Congresso do Partido.

"A solução de escalonar o investimento na via expressa de duas faixas é considerada uma solução econômica adequada, dado o orçamento limitado. Em outras palavras, 'nos viramos com o que tínhamos', encontrando uma abordagem razoável dadas as condições e os recursos disponíveis", disse o Sr. Hai.

Expandir assim que as condições e os recursos forem atendidos.

Segundo o Sr. Le Kim Thanh, Diretor do Departamento de Rodovias Expressas do Vietnã, o Ministério dos Transportes estudou recentemente e apresentou um relatório às autoridades competentes sobre o investimento faseado em projetos de rodovias expressas, com base no princípio de que: durante o processo de preparação do investimento, as opções de investimento devem ser calculadas de acordo com a escala de planejamento e a escala de investimento faseado, a fim de selecionar uma opção que atenda às necessidades de transporte e à capacidade de equilibrar os recursos.

O investimento em vias expressas deve ser implementado gradualmente apenas na fase inicial de operação, quando a demanda de transporte não for alta. Em trechos com alta demanda de transporte, o investimento deve ser baseado em um mínimo de 4 faixas.

A solução de divergência aplica-se apenas à largura da secção transversal (número de faixas, faixas de paragem de emergência descontínuas); outros fatores técnicos garantem o cumprimento das normas técnicas rodoviárias para facilitar a expansão na fase seguinte e assegurar o funcionamento de acordo com as normas rodoviárias.

Para atender às necessidades futuras de transporte e garantir uma visão de longo prazo, o Plano de Rede Rodoviária para o período 2021-2030, com uma visão para 2050, prevê vias expressas com 4 a 10 faixas e velocidades operacionais de 80 a 120 km/h. O plano também estabelece a meta de investir gradualmente em redes rodoviárias sincronizadas, modernas e seguras.

Seguindo as diretrizes do Primeiro-Ministro, o Ministério dos Transportes tem coordenado e continua a coordenar com as localidades e agências relevantes o desenvolvimento de mecanismos, políticas, regulamentos e normas técnicas, bem como a mobilização de recursos para investir em breve na expansão e conclusão das vias expressas atualmente em operação, de acordo com o plano faseado.

Em termos de política, o Ministério dos Transportes coordenou com as agências relevantes a apresentação à Assembleia Nacional de um projeto de Lei Rodoviária, que inclui um mecanismo que permite a expansão, renovação, melhoria e modernização de vias expressas por meio do método PPP, especificamente contratos BOT, a fim de continuar mobilizando o máximo de recursos fora do orçamento do Estado e acelerar a conclusão das rotas de vias expressas que foram implementadas em fases.

O Ministério dos Transportes está a rever, a compilar uma lista e a priorizar os investimentos a propor e a apresentar às autoridades competentes para aprovação, com vista à expansão da implementação quando existirem recursos suficientes (fundos de contingência de médio prazo, aumento da receita orçamental do governo central anualmente ou no próximo período de médio prazo...).

Deputado da Assembleia Nacional Vu Tien Loc (Membro da Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional, Presidente do Centro Internacional de Arbitragem do Vietnã):

Otimizar o fluxo de tráfego com base na infraestrutura existente.

Nos últimos tempos, o Ministério dos Transportes e as autoridades locais estudaram e propuseram investimentos em diversas rotas de forma faseada. A entrada em operação antecipada dessas vias expressas contribuiu para promover o desenvolvimento socioeconômico.

No entanto, é urgente modernizar a rodovia, que vem recebendo investimentos em fases, para que se torne uma rodovia completa, de acordo com os padrões de projeto e as necessidades de transporte.

Especificamente, priorize o investimento inicial em vias com duas faixas e revise e complemente toda a infraestrutura ao longo do percurso de forma abrangente e sincronizada. Caso o financiamento seja insuficiente, a gestão do tráfego deve ser revisada e otimizada com base nas condições da infraestrutura existente.

Deputado Tran Van Lam da Assembleia Nacional (Membro Permanente da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional):

As melhorias e expansões devem ser baseadas nas necessidades.

O investimento em projetos de transporte deve ser baseado nos recursos disponíveis e em cálculos das necessidades reais. Construir estradas grandiosas com múltiplas faixas e pouco ou nenhum tráfego é um desperdício.

Não devemos nos precipitar em investir e expandir seções desnecessárias por causa de alguns incidentes. A modernização e a expansão devem ser baseadas em necessidades e eficiência econômica.

Deputado da Assembleia Nacional Pham Van Thinh (Membro da Comissão Econômica da Assembleia Nacional):

Os pedágios são cobrados em rodovias estaduais para gerar receita.

Considerando o orçamento limitado, nossa abordagem pragmática ao longo do último período se mostrou correta. Não apenas no Vietnã, mas também em muitos países desenvolvidos, constroem-se rodovias expressas com apenas duas faixas.

Com o aumento das necessidades de deslocamento e a disponibilidade de recursos, torna-se necessário considerar o investimento na expansão de rodovias expressas de duas faixas. Uma solução é a cobrança de pedágio em todas as rodovias expressas com investimento estadual, quando as condições permitirem, gerando assim recursos para continuar investindo em novos projetos e ampliando as rodovias expressas de duas faixas para quatro a seis faixas.

Senhor Nguyen Trong Hai, Vice-Presidente do Comitê Popular da província de Lao Cai:

O volume de tráfego está aumentando, portanto, uma ampliação para 4 faixas é necessária.

Graças à eficiente rodovia expressa que liga Noi Bai a Lao Cai, a economia local tem se desenvolvido notavelmente, superando o anterior a cada ano. Isso também serve de base para a estratégia de Lao Cai de se tornar um centro logístico no corredor econômico Kunming-Lao Cai-Hanói-Hai Phong-Quant Ninh até 2030.

Nessa via expressa, o trecho de 83 km entre Yen Bai e Lao Cai possui atualmente apenas duas faixas, com velocidade máxima de apenas 80 km/h. Oito anos após a inauguração da via expressa, o volume de tráfego aumentou significativamente, e a província espera que esse trecho seja ampliado para quatro faixas.

Senhor Mai Xuan Liem, Vice-Presidente do Comitê Popular da província de Thanh Hoa:

Alavancagem de investimentos

O projeto da Autoestrada Norte-Sul, que atravessa a província de Thanh Hoa, tem uma extensão total de 98,8 km, compreendendo 3 projetos componentes: Mai Son - Rodovia Nacional 45 (49,02 km); Rodovia Nacional 45 - Nghi Son (43,28 km); e Nghi Son - Dien Chau (6,5 km).

A construção e o comissionamento da via expressa têm grande importância e desempenham um papel crucial na promoção do desenvolvimento socioeconômico e na garantia da segurança nacional e da defesa da localidade em todos os aspectos.

Além de atender às necessidades de transporte da população, a via expressa também proporciona um grande impulso ao desenvolvimento econômico da província, atuando como uma alavanca para atrair investidores.

Para maximizar a eficácia da via expressa, a província de Thanh Hoa destinou 7,512 bilhões de VND do orçamento provincial para investir em diversos projetos de grande escala, com 4 a 8 faixas, que conectarão importantes estradas locais ao projeto da via expressa por meio de intercâmbios.

Corra para cobrir as áreas de descanso nas rodovias.

Até hoje, mesmo após a inauguração e entrada em operação, alguns trechos da rodovia Norte-Sul ainda não possuem áreas de descanso ao longo do percurso, causando transtornos aos motoristas.

O Sr. Vu Tuan Anh, Diretor Adjunto do Departamento de Infraestrutura de Transportes do Ministério dos Transportes, afirmou que as áreas de descanso são um componente dos projetos de construção de estradas e também um local para serviços comerciais. Em situações de restrição orçamentária, as autoridades competentes solicitarão investimentos públicos em áreas de descanso, reduzindo a pressão sobre o investimento público.

No entanto, devido à incompletude das regulamentações legais anteriores, a implementação enfrentou dificuldades.

Para atender aos requisitos operacionais de diversos projetos componentes que estão sendo preparados ou já foram colocados em funcionamento, o Ministério dos Transportes aprovou a localização e a dimensão das áreas de descanso na Rodovia Norte-Sul Oriental e solicitou aos conselhos de gestão do projeto que organizem com urgência a seleção de investidores e iniciem a construção.

Segundo o Sr. Le Kim Thanh, Diretor do Departamento de Rodovias Expressas do Vietnã, o trecho leste da Rodovia Expressa Norte-Sul possui 36 áreas de descanso, das quais 9 já estão em operação e em construção; 1 está sob administração local (Huu Nghi - Chi Lang); 2 são administradas pela VEC (Da Nang - Quang Ngai, Ben Luc - Trung Luong) e 24 estão sob a responsabilidade do Ministério dos Transportes.

Para as 24 estações administradas pelo Ministério dos Transportes, já foi organizada a seleção de empresas contratadas para a elaboração de pacotes de consultoria para a preparação da documentação de 21 das 24 estações.

Especificamente, três estações pertencentes aos projetos componentes do trecho La Son - Hoa Lien, do Túnel Deo Ca e do trecho My Thuan - Can Tho estão em fase de liquidação final ou ainda não tiveram seus itens de estação de descanso aprovados, carecendo, portanto, da base ou do financiamento necessários para a implementação. O Departamento está coordenando e incentivando os investidores a pesquisarem e proporem soluções.

Atualmente, 21 estações estão em processo de seleção de empresas de consultoria para a elaboração da lista de projetos, incluindo 10 áreas de descanso na Fase 1 da Rodovia Norte-Sul (2017-2020) e 11 estações na Fase 2 da Rodovia Norte-Sul (2021-2025), que estão passando por procedimentos adicionais para a seleção de investidores.

Para os 10 postos de pedágio da Rodovia Norte-Sul Oriental, Fase 1, a Autoridade de Rodovias do Vietnã publicou a lista de projetos; aprovou e divulgou a lista de investidores que atendem aos requisitos preliminares de capacidade e experiência na rede nacional de licitações para 8 dos 10 postos de descanso. Até o momento, todos os 8 postos têm dois ou mais investidores cadastrados que atendem aos requisitos preliminares de capacidade e experiência.

Para os 11 postos de pedágio da fase 2 da via expressa, as empresas contratadas para os pacotes de consultoria que elaborarão a lista de postos já foram selecionadas. Os conselhos de gestão do projeto estão finalizando os procedimentos para a preparação das propostas de investimento e de negócios a serem submetidas ao Ministério dos Transportes para aprovação.

Tran Duy

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/phan-ky-hop-ly-de-co-5000km-cao-toc-192240226235233301.htm