No dia 22 de maio, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh organizou um workshop para consultar especialistas, cientistas e intelectuais de destaque sobre o projeto de Lei das Áreas Urbanas Especiais.
Construindo um arcabouço jurídico superior.
O workshop foi copresidido pelo Sr. Nguyen Manh Cuong, membro suplente do Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã e vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh; pela Sra. Nguyen Thi Hong Hanh, diretora do Departamento de Justiça; e pelo Sr. Truong Minh Huy Vu, diretor do Instituto de Pesquisa para o Desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh.
Em seu discurso de abertura, o vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, afirmou que o projeto de lei sobre Áreas Urbanas Especiais foi pesquisado e desenvolvido por órgãos municipais com base em uma compreensão profunda das diretrizes do governo central. Ele também se baseia na experiência prática adquirida com a implementação de mecanismos e políticas especiais na Cidade de Ho Chi Minh ao longo do último período.
Nguyen Manh Cuong, membro suplente do Comitê Central do Partido Comunista e vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, copresidiu o workshop. Foto: LE VINH
O projeto é composto por 9 capítulos e 45 artigos, contendo diversos mecanismos inovadores para ajudar a cidade de Ho Chi Minh a alcançar um desenvolvimento excepcional.
"Com o espírito de 'decisão local, ação local, responsabilidade local', o projeto de lei visa construir uma estrutura legal superior e única, criando novos espaços de desenvolvimento e aprimorando a proatividade e a responsabilidade do governo municipal", disse o Sr. Nguyen Manh Cuong.
Atualmente, o projeto de lei inclui quase 300 atribuições. Entre elas, a Sra. Nguyen Thi Hong Hanh afirmou que o Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh deverá receber mais de 140 atribuições, o Comitê Popular da Cidade mais de 130 e o Presidente do Comitê Popular da Cidade mais de 20.
A diretora do Departamento de Justiça, Nguyen Thi Hong Hanh, considera a Lei sobre Áreas Urbanas Especiais como um projeto de lei sobre descentralização. De acordo com essa lei, com exceção de quatro áreas, as demais são totalmente descentralizadas.
Com relação ao princípio da descentralização, segundo a Sra. Nguyen Thi Hong Hanh, propõe-se que os poderes da Assembleia Nacional sejam transferidos para o Conselho Popular da Cidade, os poderes do Governo para o Comitê Popular da Cidade e os poderes do Primeiro-Ministro para o Presidente do Comitê Popular da Cidade.
Incorporar habitação social ao TOD (Desenvolvimento Orientado ao Transporte Público).
Em sua apresentação no workshop, o Dr. Tran Du Lich, especialista em economia , enfatizou a importância de uma descentralização clara na Lei de Áreas Urbanas Especiais para resolver definitivamente o mecanismo de "solicitação e concessão". Ele também propôs que a Lei de Áreas Urbanas Especiais permita que o governo da cidade de Ho Chi Minh administre seu orçamento local de forma independente. Essa autonomia se basearia no princípio de que, por se tratar de um orçamento local, o nível de despesas ou a escala dos projetos, independentemente do tamanho, devem ser decididos pelo Conselho Popular da Cidade.
Em relação ao conteúdo do TOD (Desenvolvimento Orientado ao Transporte), o Dr. Ngo Viet Nam Son, arquiteto e urbanista, comentou que o projeto de lei se concentra na exploração do valor comercial. No entanto, se o foco for excessivamente voltado para questões econômicas, isso poderá facilmente expulsar grupos vulneráveis das áreas de TOD.
"A lei precisa de uma disposição que estipule que 20% a 30% do terreno urbano em zonas de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) seja reservado para propriedade pública, com uma parcela destinada a habitação social para funcionários públicos. Por exemplo, a cidade poderia priorizar a habitação social em zonas de DOT para funcionários que trabalham longe de casa", sugeriu o Dr. Ngo Viet Nam Son, arquiteto e cientista.
A Lei sobre Áreas Urbanas Especiais deverá lançar as bases para que a cidade de Ho Chi Minh se desenvolva como um centro regional financeiro, científico, tecnológico e de inovação... Foto: HOANG TRIEU
Compartilhando a opinião de que a habitação social obrigatória deve ser adicionada às zonas de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) e às áreas de requalificação urbana, o Dr. Do Thien Anh Tuan, da Escola Fulbright de Políticas Públicas e Gestão, acrescentou que a cidade de Ho Chi Minh deve ter o direito de regulamentar a porcentagem mínima de habitação social, habitação para aluguel, habitação para trabalhadores e espaços públicos em projetos que se beneficiam de cotas de planejamento aumentadas ou infraestrutura pública.
Em relação aos bens públicos, de acordo com a Professora Associada Pham Thi Thanh Xuan, Vice-Diretora do Instituto de Pesquisa em Tecnologia Bancária da Universidade de Economia e Direito, o projeto de lei exige a exploração dos bens públicos "para a finalidade, função, padrões, normas e regulamentos corretos".
Essa especialista comentou que, embora esse estilo de redação seja seguro, se aplicado rigorosamente, poderia bloquear o mecanismo de exploração de bens públicos. Muitas casas e terrenos públicos estão atualmente desocupados e não atendem mais às suas funções, padrões e normas originais. Portanto, a professora associada Pham Thi Thanh Xuan propôs que, de acordo com a Lei de Áreas Urbanas Especiais, a cidade de Ho Chi Minh "seja autorizada a lidar com casos em que os padrões e normas existentes não sejam mais apropriados".
Concluí muitas tarefas importantes.
O professor Nguyen Ky Phung, chefe do Conselho de Administração do Parque de Alta Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh, avaliou o projeto de lei sobre Cidades Especiais como um grande avanço no pensamento sobre governança urbana e reforma institucional. O projeto cria uma base para que a cidade se desenvolva como um centro regional de finanças, ciência, tecnologia e inovação.
No entanto, para criar uma verdadeira vantagem competitiva internacional, o Professor Nguyen Ky Phung acredita que o projeto de lei precisa de aprimoramento nas áreas de IA, dados, infraestrutura digital, inovação, tecnologia estratégica e recursos humanos de alta qualidade. Se esses mecanismos forem totalmente complementados, a Lei das Cidades Especiais poderá se tornar uma das leis mais inovadoras do Vietnã na nova fase de desenvolvimento.
Segundo o Professor Associado Dr. Nguyen Duc Loc, Diretor do Instituto de Pesquisa da Vida Social, uma cidade especial não é medida apenas pela escala de sua infraestrutura e pela eficiência de seu aparato administrativo, mas também pela qualidade de vida de seus habitantes.
"Uma cidade sustentável é aquela onde tanto os trabalhadores de baixa renda quanto os moradores de áreas vulneráveis podem enxergar seu futuro dentro de uma visão de desenvolvimento compartilhada", disse o professor associado Dr. Nguyen Duc Loc.
O diretor do Instituto de Pesquisa da Vida Social propôs adicionar ao projeto de lei o princípio de colocar as pessoas no centro, para que, à medida que a cidade se fortaleça, nenhum cidadão seja deixado para trás.
Fonte: https://nld.com.vn/phan-quyen-manh-cho-do-thi-dac-biet-tphcm-196260522211217994.htm
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