Em 28 de dezembro de 2021, o Comitê Provincial do Partido (14ª legislatura) emitiu a Resolução nº 08-NQ/TU sobre a promoção da mobilização de recursos de investimento para o desenvolvimento da infraestrutura socioeconômica até 2025 (Resolução nº 08-NQ/TU). Após dois anos de implementação dedicada, resultados encorajadores foram alcançados.
Resultados e limitações
Após a publicação da Resolução nº 08-NQ/TU pelo Comitê Provincial do Partido, comitês e organizações partidárias em todos os níveis divulgaram a resolução a quadros, membros do Partido, sindicalistas, membros de associações e a todos os segmentos da população. Isso aumentou a conscientização sobre as políticas do Partido e as leis do Estado referentes à socialização e mobilização de recursos para a construção de infraestrutura socioeconômica na província. Comitês e organizações partidárias sob a autoridade provincial elaboraram planos anuais para a mobilização de recursos para o desenvolvimento da infraestrutura socioeconômica em seus respectivos setores e localidades. Periodicamente, por meio de reuniões e conferências mensais e trimestrais, comitês, organizações, departamentos e localidades do Partido avaliaram os resultados da implementação e propuseram tarefas e soluções para maximizar a mobilização de recursos para investimentos em infraestrutura na província. O movimento popular, com o apoio do Estado, no desenvolvimento de infraestrutura para servir à vida das pessoas e ao desenvolvimento socioeconômico, especialmente no transporte rural, na construção de novas áreas rurais e em canais de irrigação, continua a ser promovido, superando gradualmente a mentalidade de espera e dependência de recursos do orçamento estatal.
Nos últimos dois anos, a província priorizou a alocação de verbas orçamentárias para impulsionar o investimento em projetos de infraestrutura de transporte, coordenando-se com o Ministério dos Transportes para investir e colocar em operação duas rodovias expressas, Vinh Hao - Phan Thiet e Phan Thiet - Dau Giay, conectando a região e criando um impulso para o desenvolvimento. O sistema rodoviário interdistrital e as estradas que ligam os centros distritais às comunas e vilarejos foram amplamente interligados. Projetos de grande escala, não orçamentários, nos setores de energia e turismo foram atraídos. Infraestrutura urbana, projetos comerciais e de serviços, turismo, energia, irrigação, portos marítimos, diques, saúde, educação, treinamento, cultura e esportes continuam a receber investimentos. O movimento para construir novas áreas rurais, seguindo o lema "O povo trabalha, o Estado apoia", continua a ser promovido. As paisagens urbanas e rurais estão se tornando cada vez mais modernas e atraentes.
Após dois anos da implementação da Resolução nº 08-NQ/TU, o capital total investido em atividades sociais na província atingiu VND 129,819 bilhões, um aumento médio de 14,2% ao ano, alcançando 51,29% da meta estabelecida na Resolução nº 08-NQ/TU (VND 250 bilhões). Desse montante, o capital proveniente do orçamento estatal totalizou VND 34,383 bilhões, representando 26,48% (a meta da Resolução nº 08-NQ/TU era de 12 a 14%). Os gastos com investimentos em desenvolvimento atingiram 38,65% do total das despesas do orçamento local (a meta da Resolução nº 08-NQ/TU era de 35%).
Apesar das conquistas, a implementação da Resolução nº 08-NQ/TU ainda enfrenta algumas deficiências e limitações que precisam ser abordadas, tais como: O sistema de infraestrutura socioeconômica da província ainda está incompleto e dessincronizado. O progresso de alguns projetos provinciais importantes é lento. A rede rodoviária costeira ainda não está totalmente conectada. O investimento em infraestrutura de parques industriais está atrasado. A mobilização do orçamento estadual e de fundos da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) para o desenvolvimento da infraestrutura econômica continua difícil, especialmente a obtenção de fundos de apoio direcionados do governo central, mobilizados principalmente por meio da venda de loterias. O capital de investimento dentro do saldo orçamentário provincial é baixo, com uma proporção relativamente alta de capital de investimento proveniente de taxas de uso da terra e da venda de loterias. Alguns projetos de investimento permanecem inacabados há muitos anos. Muitas instalações estão se deteriorando, mas os reparos e as melhorias são lentos, especialmente na infraestrutura de saúde. A infraestrutura cultural , social e esportiva não é compatível com as necessidades de desenvolvimento. Muitos projetos (incluindo projetos de investimento financiados pelo Estado e por entidades não estatais) estão sendo implementados lentamente. A alocação de planos de capital de investimento público é lenta e a taxa de desembolso é baixa. As atividades de construção e renovação urbana e rural sob o lema "O povo trabalha, o Estado apoia" não têm sido eficazes em algumas localidades.
Solução
Com base nas conquistas e reconhecendo claramente as deficiências e limitações na implementação da Resolução nº 08-NQ/TU, o Comitê Provincial do Partido estabeleceu tarefas e soluções essenciais que devem ser priorizadas no próximo período. Assim, a província implementará efetivamente o Plano Provincial de Binh Thuan para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, assim que for aprovado pelo Primeiro-Ministro; continuará a revisar e concluir o planejamento geral, de subáreas e detalhado, o planejamento de uso do solo, especialmente o planejamento de uso do solo para áreas costeiras, áreas urbanas e em ambos os lados das rodovias DT.706B, DT.719B e Ham Kiem - Tien Thanh, a fim de maximizar os recursos fundiários para investimento e desenvolvimento. Acelerar a implementação de projetos e obras-chave, tais como: Projeto do Aeroporto de Phan Thiet (componente de aviação civil), rodovia DT.719B (inicialmente, com foco na conclusão e entrada em operação do trecho da Rodovia Nacional 1A até a Ponte Suoi Nhum), rodovia Ham Kiem - Tien Thanh, Ponte Van Thanh, dique do Rio Ca Ty, complexo residencial do Rio Ca Ty, estrada costeira; infraestrutura dos Parques Industriais Tan Duc e Son My 1; infraestrutura voltada para o desenvolvimento turístico e agrícola; embelezamento urbano e rural… e projetos que já receberam aprovação de investimento. Esforçar-se para desembolsar capital público para investimento anualmente a uma taxa superior a 95%. Fortalecer a gestão da receita orçamentária; explorar de forma racional e eficaz a receita proveniente de fundos fundiários. Alocar as despesas orçamentárias de forma focada, concentrando recursos em projetos e obras que criem novo ímpeto e novos espaços para o desenvolvimento socioeconômico; projetos de reassentamento e de conectividade inter-regional serão implementados para explorar efetivamente o potencial e os pontos fortes da província, promovendo o desenvolvimento socioeconômico. Os recursos serão focados em investimentos no desenvolvimento de infraestrutura para áreas residenciais, urbanas e de reassentamento em distritos, vilas e cidades; na modernização da infraestrutura de transporte urbano na cidade de Phan Thiet, na cidade de La Gi, nos centros distritais e em projetos de cidades inteligentes; e na alocação de recursos adequados para investimentos no distrito insular de Phu Quy. A eficiência dos investimentos será aprimorada e o financiamento oportuno será destinado a projetos relacionados a drenagem e tratamento de esgoto, gestão de resíduos, prevenção e mitigação de desastres, adaptação às mudanças climáticas, projetos nas áreas de saúde, educação, cultura, projetos para a preservação e restauração de pontos turísticos e relíquias históricas, e outros projetos urgentes e prementes na província. Promover o movimento "O povo trabalha, o Estado apoia", mobilizando recursos da população, organizações e indivíduos para participar de investimentos na construção de transporte rural, irrigação em pequena escala e reforço de canais interiores, principalmente em municípios registrados para atingir os padrões de "novo rural" no período de 2020-2025. Aprimorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal nas áreas de terras, recursos naturais, minerais e meio ambiente; Acelerar a reforma dos procedimentos administrativos e o processamento de pedidos de investimento; priorizar a melhoria dos indicadores PCI, Par Index, SIPAS e PAPI para criar um ambiente de investimento e negócios favorável e transparente. Ao mesmo tempo, revogar resolutamente projetos que não forem implementados, que apresentem atrasos na implementação ou que não possuam capacidade para serem implementados de acordo com as normas. Reforçar a responsabilidade dos chefes de departamento e das organizações e indivíduos, incluindo funcionários e servidores públicos, na assessoria e coordenação da resolução de problemas para garantir o progresso, dentro de suas atribuições, e para evitar entraves e atrasos.
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