Após o processo de reorganização, fusão e consolidação, o número de pontos focais do Ministério da Construção e do Ministério dos Transportes diminuiu de 42 unidades para 25-27 unidades, uma redução equivalente a 35-40% do número total de pontos focais.
O Ministério da Construção é o ministério com a estrutura organizacional mais simplificada nos últimos quatro mandatos governamentais , embora as funções e tarefas atribuídas ao Ministério da Construção tenham aumentado continuamente ao longo dos mandatos e a quota de pessoal atribuída seja muito limitada.
Esta é a informação partilhada pelo Sr. Hoang Hai Van - Diretor do Departamento de Organização e Pessoal (Ministério da Construção) - na conferência que resumiu o ano de 2024 e orientou as tarefas e soluções-chave para 2025 do setor, realizada a 14 de dezembro em Hanói .
Durante o mandato do governo entre 2006 e 2011, o Ministério da Construção recebeu funções adicionais de gestão estatal em duas novas áreas: desenvolvimento urbano e negócios imobiliários.
Durante o mandato governamental de 2011-2016, o Ministério da Construção recebeu 26 tarefas adicionais em 5 áreas sob sua gestão.
Durante o mandato governamental de 2016-2021, o Ministério recebeu 21 atribuições adicionais, de acordo com as disposições de leis específicas. No mandato governamental de 2021-2026, o Ministério da Construção ficou encarregado de esclarecer as funções e atribuições da gestão estatal de parques, da mecânica da construção e da transformação digital do setor.
Em relação à quota de pessoal atribuída, o Sr. Hoang Hai Van afirmou que o Ministério da Construção nunca teve mais de 400 vagas e que esse número tem diminuído gradualmente ao longo dos anos. Em 2024, o Ministério da Construção terá 357 vagas e, no período de 2022 a 2026, esse número cairá para apenas 339 até o final de 2026.
Implementando a orientação do Comitê Diretivo Central e do Comitê Diretivo do Governo, que resume a Resolução 18 - Algumas questões sobre a continuidade da inovação e reorganização do aparato do sistema político para torná-lo mais ágil, eficaz e eficiente, nas últimas duas semanas, o Ministério da Construção trabalhou de forma urgente e ativa com o Ministério dos Transportes para desenvolver um projeto de fusão dos dois ministérios.
Basicamente, o trabalho de elaboração do Relatório Resumido da Resolução 18 e da minuta do Projeto de Fusão do Ministério da Construção e do Ministério dos Transportes foi concluído.
Segundo o Sr. Hoang Hai Van, apesar das inúmeras e complexas tarefas atribuídas a cada mandato governamental, o Ministério da Construção ainda mantém a estrutura mais eficiente.
O Ministério não possui uma estrutura departamental geral, nem estabelece uma série de organizações administrativas presentes em outros ministérios, como o Departamento de Emulação e Reconhecimento, o Departamento de Administração, etc. Em vez disso, essas organizações são integradas em departamentos dentro das unidades subordinadas ao Ministério. O Ministério da Construção também foi um dos primeiros a abolir o modelo de divisão dentro do departamento.
Os órgãos administrativos subordinados ao Ministério foram basicamente estabelecidos, mantendo seus nomes e modelos de funcionamento estáveis nos últimos quatro mandatos.
Algumas agências foram modernizadas, transformadas em modelo ou reorganizadas e reestruturadas nos últimos dois mandatos (de Departamento para Secretaria, de Conselho para Divisão), tudo decorrente de necessidades práticas de gestão, da adição de tarefas ao Ministério da Construção a cada mandato e de exigências de reforma administrativa.
Além disso, o Ministério da Construção promoveu a melhoria da organização interna das unidades de serviço público; fundiu, reorganizou e reestruturou departamentos dentro das unidades para reduzir o número de pontos focais, evitar sobreposição de funções e tarefas e reduzir o quadro de funcionários. Ao mesmo tempo, implementou rigorosamente as diretrizes e políticas do Partido, bem como as políticas e leis do Estado, promovendo a reestruturação, privatização, desinvestimento e reestruturação das empresas estatais.
Após 7 anos da implementação da Resolução 18, a estrutura organizacional do Ministério da Construção conta agora com apenas 15 unidades administrativas; o número de departamentos nas unidades administrativas foi reduzido de 54 para 46 (equivalente a 28%); 74 dos 532 pontos focais foram reduzidos, o que corresponde a 14% do número total de pontos focais nas unidades de serviço público.
O Ministério da Construção também transferiu 5 empresas para a State Capital Investment Corporation (SCIC), desinvestindo todo o capital estatal nessas 5 empresas.
Até o momento, o Ministério da Construção representa a propriedade de apenas 6 empresas, uma redução de 10 empresas, equivalente a 62,5% do número total de empresas estatais anteriormente.
Além disso, após 7 anos da implementação da Resolução 18, o número de vagas de pessoal atribuídas ao Ministério da Construção diminuiu 7,5%, restando agora apenas 357 cargos; uma redução de 565 pessoas, equivalente a 14% do total de funcionários que recebem salários de fontes de receita de carreira nas unidades de carreira pública do Ministério da Construção.
Em 2024, o Ministério terá apenas cerca de 3.500 pessoas trabalhando com salários provenientes do orçamento do Estado e 380 pessoas trabalhando com salários provenientes de fontes de receita de carreira.
No contexto da estrutura organizacional e do quadro de pessoal extremamente simplificados ao longo de vários mandatos, o Comitê do Partido do Ministério da Construção orientou o desenvolvimento de um projeto para fundir o Ministério da Construção e o Ministério dos Transportes, com dois requisitos principais.
Em primeiro lugar, é preciso analisar e avaliar seriamente a organização e a estrutura do Ministério da Construção para desenvolver um plano de otimização contínua; se já estiver otimizada, precisa ser ainda mais aprimorada.
Ao mesmo tempo, o Ministério da Construção e o Ministério dos Transportes devem ser vistos como um só, sem distinção entre "seu lado" e "meu lado", para avaliar francamente as funções e tarefas sobrepostas ou aquelas com conexões e interdependências. Dessa forma, propõem-se soluções inovadoras para dissolver, fundir ou reorganizar as unidades dos dois ministérios em uma direção simplificada e científica, a fim de melhorar a eficácia e a eficiência das operações, enfatizou o Sr. Hoang Hai Van.
Historicamente, o Ministério da Construção foi criado em 1958, há mais de 65 anos. O Ministério dos Transportes foi criado em 1945, há quase 80 anos.
Os nomes "Ministério da Construção" e "Ministério dos Transportes" existem há muito tempo, em consonância com as funções de gestão estatal de cada Ministério em períodos anteriores, estando intimamente ligados à história de formação e aos sentimentos e espírito dos quadros, servidores públicos e funcionários dos dois setores.
Espera-se que, após a fusão, os nomes dos dois ministérios sejam definidos como "Ministério da Construção e Transporte".
Antes da fusão, a estrutura dos dois ministérios contava com 42 unidades principais, sendo 19 no Ministério da Construção e 23 no Ministério dos Transportes.
Prevê-se que, após o processo de reorganização, fusão e consolidação, haverá entre 25 e 27 unidades, uma redução de 35 a 40% do número total de unidades. Destas, o bloco de pessoal geral inclui 6 unidades; o bloco especializado, cerca de 14 a 16 unidades; e o bloco de serviço público, 5 unidades.
O Sr. Hoang Hai Van afirmou que, antes de 20 de dezembro, o Departamento de Organização de Pessoal continuará a aconselhar os líderes do Ministério da Construção e do Ministério dos Transportes a trabalharem com o Ministério do Interior para concluir o plano de reorganização do aparato após a fusão e submetê-lo ao Comitê Diretivo do Governo.
Ao mesmo tempo, muitas localidades também estão implementando o projeto de fusão do Departamento de Construção e do Departamento de Transportes com o espírito de "correr e esperar ao mesmo tempo; o nível central não espera pelo nível provincial, o nível provincial não espera pelo nível distrital, o nível distrital não espera pelo nível local".
Fonte






Comentário (0)