O mais importante é colocar a Resolução em prática.

Dr. Nguyen Duc Hien

PV : Você poderia nos contar o conteúdo mais básico da Resolução 76 do Politburo ?

Dr. Nguyen Duc Hien : Após 8 anos de implementação da Resolução 41 do Politburo, em 24 de abril de 2024, o Politburo emitiu a Resolução 76. E a Resolução 76 também abre novas direções de desenvolvimento, novas orientações para o desenvolvimento da indústria vietnamita de petróleo e gás em geral, e da Petrovietnam em particular.

Em primeiro lugar, o KL76 abre um novo espaço de desenvolvimento para a Petrovietnam por meio da orientação de políticas para explorar as condições e os potenciais da indústria no desenvolvimento dos campos de energia renovável e novas energias.

Para a Petrovietnam, o KL76 tem como objetivo desenvolver o Grupo em um grupo nacional da indústria de energia, paralelamente ao desenvolvimento de campos tradicionais da indústria de petróleo e gás, mas ao mesmo tempo também determinando o papel pioneiro do Grupo no desenvolvimento de campos de energia renovável e novas energias.

Normalmente, o desenvolvimento de energia eólica offshore, energia eólica costeira, atividades no desenvolvimento de campos de hidrogênio e amônia, participação na cadeia de fornecimento de importação de GNL, além de determinar simultaneamente o papel da Petrovietnam no desenvolvimento da indústria de fabricação de equipamentos de energia, especialmente energia renovável e nova energia.

Em segundo lugar, o KL76 identificou políticas e orientações para construir e desenvolver diversos centros energéticos nacionais, integrando gás, eletricidade, GNL e as áreas de energia renovável e novas indústrias de energia. Algumas localidades apresentam potencial e vantagens, como Ba Ria - Vung Tau, Thanh Hoa, Quang Ngai e muitas outras. E nessas localidades, o papel fundamental da Petrovietnam está determinado a ser promovido.

Terceiro, o KL76 orientou e defendeu a implementação piloto de uma série de projetos na área de novas energias, como: desenvolvimento de projetos de energia eólica offshore para exportação, projetos de produção de hidrogênio e amônia, etc. E nesses projetos e programas, propõe-se identificar mecanismos de políticas específicas para promover o desenvolvimento de projetos em particular, bem como o desenvolvimento da indústria de petróleo e gás do Vietnã em geral.

Em quarto lugar, a Resolução 76 estabelece os requisitos e tarefas para continuar a institucionalizar as orientações e políticas que ainda são relevantes e valiosas na Resolução 41.

Nos últimos 8 anos, desde a promulgação da Resolução 41, muitas políticas e orientações, especialmente mecanismos específicos para a Petrovietnam, não foram prontamente institucionalizados. Atualmente, a Resolução 76 exige implementação contínua. Ao mesmo tempo, a Resolução 76 também orienta uma série de mecanismos de política para a Petrovietnam, por exemplo, relacionados à melhoria do coeficiente de recuperação de petróleo e gás; à garantia de fontes de capital; e mecanismos específicos para as operações da Petrovietnam. Além disso, existem requisitos para mecanismos de desenvolvimento de campos de upstream a downstream no setor de petróleo e gás com novas orientações, relacionadas ao desenvolvimento de sistemas de infraestrutura, especialmente infraestrutura de importação, transporte e processamento relacionada a uma série de campos na indústria de gás, de acordo com a orientação de uso de infraestrutura compartilhada em larga escala, na qual o foco das empresas estatais no setor de petróleo e gás é determinado.

Assim, na KL76, além de continuar a herdar as orientações da Resolução 41, o Politburo também identificou novas orientações, criando mecanismos de política para promover o desenvolvimento rápido e sustentável da indústria vietnamita de petróleo e gás e compreender prontamente a atual tendência de transição energética no mundo.

Exploração de petróleo e gás no campo de Bach Ho

PV : Senhor, por muito tempo, nosso Partido sempre se concentrou em como "dar vida às resoluções do Partido". Então, para colocar a Resolução 41 e a Resolução 76 em prática na PetroVietnã, em quais questões precisamos nos concentrar?

Dr. Nguyen Duc Hien : Na Resolução 76, o Politburo apontou que uma das razões subjetivas pelas quais muitos objetivos de desenvolvimento da indústria de petróleo e gás, com a PetroVietnã como principal força motriz, não foram alcançados conforme exigido pela Resolução 41 é a institucionalização do espírito da Resolução 41 em políticas. Portanto, desta vez, a Resolução 76 delineou tarefas importantes e específicas para agências e organizações, desde a Assembleia Nacional, o Governo, os Comitês Partidários dos Ministérios relevantes e os Comitês Provinciais do Partido. Para implementar a Resolução 76, acredito que uma das tarefas mais importantes é que o Comitê Partidário do Governo deve direcionar prontamente o desenvolvimento de programas e planos de ação, conforme exigido pela Resolução 76.

Outra questão extremamente importante, na minha opinião, é a necessidade de aprimorar a orientação, a inspeção e a supervisão na implementação da Lei KL76. Atualmente, o processo de aperfeiçoamento dos mecanismos de políticas exige a participação de ministérios e órgãos para concretizar mecanismos de políticas muito específicos. Como as operações da Petrovietnam têm muitas características específicas e distintas, a abordagem para a aprovação de políticas deve ser consistente com as características do setor e com as práticas internacionais. Portanto, a Resolução 41 e, posteriormente, a Lei KL76 propuseram muitas orientações e políticas que precisam ser aperfeiçoadas nas instituições. Acredito que ministérios e órgãos relevantes, como o Ministério da Indústria e Comércio, o Ministério do Planejamento e Investimento e o Ministério das Finanças, devem, em breve, com base no programa de ação do Governo, aperfeiçoar os mecanismos de políticas e as leis em geral.

Atualmente, a Lei do Petróleo de 2022 foi promulgada e criou etapas básicas para instituições comuns para a indústria do petróleo. No entanto, em resposta às necessidades de desenvolvimento, ainda existem muitos mecanismos de políticas específicas para o setor, e muitas outras leis relacionadas estão em processo de alteração. Por exemplo, a Lei sobre Gestão e Uso de Capital em Empresas Estatais e outros mecanismos precisam continuar com base nas diretrizes e políticas do Partido, que serão concluídas em breve, a fim de aprimorar o papel da descentralização e da delegação de autoridade ao Conselho de Administração e ao Conselho de Administração das Empresas Estatais. Bem como melhorar a eficácia das agências representativas dos proprietários. Ao mesmo tempo, deve haver mecanismos de políticas para que o setor se desenvolva de acordo com as condições de cada setor.

Todas as diretrizes mencionaram a política de forma muito completa, mas ainda falta institucionalizá-la em políticas e mecanismos específicos.

PV: Senhor, a exploração e exploração de petróleo e gás envolvem muitos riscos. A Resolução 41 também exige um mecanismo específico para a PetroVietnã, mas, até o momento, parece que pouco foi implementado?

Dr. Nguyen Duc Hien: Na Resolução 76, o Politburo identificou a área de exploração e aproveitamento de petróleo e gás como uma área essencial que precisa estar um passo à frente e contar com mecanismos para que se desenvolva verdadeiramente. Na Resolução 76, a Resolução 41 também forneceu orientações políticas e mecanísticas específicas para os campos upstream e downstream da Petrovietnam, incluindo exploração e aproveitamento.

A natureza do setor de prospecção, exploração e exploração é muito arriscada. Portanto, acredito que a orientação precisa incentivar e ter um mecanismo para criar um fundo para a prospecção e exploração da PetroVietnam. Atualmente, a Lei 69, Lei sobre Gestão e Uso de Capital Estatal em Empresas, está em processo de conclusão. Em relação à orientação, alguns setores específicos, como petróleo e gás, também tiveram setores que precisam formar uma série de fundos extra-orçamentários. E somente quando esse mecanismo de fundo extra-orçamentário for formado, ele criará condições para que empresas em setores específicos, como a PetroVienam, possam realizar a tarefa principal de prospecção, exploração e exploração para aumentar as reservas nacionais e estrangeiras de petróleo e gás. Na prática internacional, existem muitos modelos de fundos para prospecção e exploração de empresas de energia no mundo. Acredito que a proposta para esse mecanismo, tanto em termos de política quanto de implementação, precisa ser formulada em breve para criar condições para o desenvolvimento da indústria de petróleo e gás.

Atualmente, em termos de políticas para criar condições para o desenvolvimento de empresas estatais (EEs), o Partido emitiu uma série de resoluções muito importantes. A primeira é a Resolução 12-NQ/TW sobre a reforma e o arranjo das EEs, emitida em 3 de junho de 2017 pelo 12º Comitê Executivo Central. Para o setor de petróleo e gás, existem as Resoluções 41 e KL76 e, recentemente, para empresas, incluindo EEs em geral, a Resolução 29-NQ/TW, emitida em 17 de novembro de 2022, sobre industrialização e modernização.

Visão geral da planta de processamento de gás de Ca Mau

Dessas políticas, creio que o mais importante é institucionalizar logo as orientações do Partido para criar condições favoráveis ​​para que as empresas estatais desempenhem suas missões pioneiras e de liderança em áreas que o Estado precisa assumir, áreas relacionadas à defesa e segurança nacional, ou áreas que empresas privadas não desempenham.

Para empresas estatais como a Petrovietnam, é necessário formular políticas e mecanismos que realmente criem a descentralização e a delegação de poderes mais favoráveis ​​ao Conselho de Administração e ao Conselho de Administração. Ao mesmo tempo, também é necessário estabelecer um mecanismo de gestão e supervisão dos órgãos representativos dos proprietários.

Para as empresas estatais em geral, bem como para a PetroVietnã em particular, uma das questões mais importantes é criar condições para mudar o mecanismo geral de governança. As questões de recrutamento, treinamento e nomeação de quadros nas empresas estatais também devem ser diferentes das dos funcionários públicos. A Resolução 12 do 12º Comitê Executivo Central enfatizou isso. Em relação ao regime de salários e bônus, e à operação do aparato, acredito que essas orientações precisam ser institucionalizadas em breve, de acordo com os requisitos da Resolução 12. E outro requisito muito importante é alterar em breve a Lei 69, de acordo com os requisitos da resolução.

Indústrias com características muito específicas e que desempenham um papel muito importante, como a Petrovietnam, com uma contribuição de 6% a 9% do orçamento anual do Estado e receitas que representam cerca de 10% do PIB do país, são áreas muito importantes, que exigem políticas e mecanismos para realmente promover e facilitar o desenvolvimento.

Atualmente, a Resolução 29 do 13º Comitê Executivo Central determina que devemos construir uma série de corporações e empresas estatais na área, como a PetroVietnam, e devemos "ordenar" uma série de políticas muito específicas para incentivar e criar condições para que as empresas realmente cresçam. Acredito que, em termos de políticas, esse conteúdo deve ser institucionalizado em breve.

Os mecanismos de avaliação do desempenho das empresas estatais também precisam exigir uma avaliação global, e não uma avaliação de cada projeto de investimento. Além disso, a remoção de mecanismos de políticas para promover a aplicação de ciência, tecnologia e inovação em empresas estatais também é muito difícil. Acredito que todas essas orientações mencionaram a política de forma bastante completa, mas ainda falta institucionalizá-la em políticas e mecanismos específicos.

PV : Obrigado pela entrevista!

KL76, além de continuar a herdar as orientações da Resolução 41, o Politburo também identificou orientações e criou mecanismos de política para promover o desenvolvimento rápido e sustentável da indústria vietnamita de petróleo e gás e compreender prontamente as tendências atuais de transição energética no mundo.

Nguyen Nhu Phong

Fonte: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/870549e2-10f1-49dd-abcb-e1530d86b727