Na tarde de 30 de novembro, com mais de 91,6% dos delegados votando a favor, a Assembleia Nacional aprovou a Lei da Eletricidade alterada.
O projeto de Lei sobre Eletricidade (alterado) compreende 9 capítulos com 130 artigos, regulamentando o planejamento do desenvolvimento e investimento em projetos de eletricidade; o desenvolvimento de fontes de energia renováveis e novas; as licenças de operação de eletricidade; o mercado competitivo de eletricidade, os preços da eletricidade e a comercialização de eletricidade; as responsabilidades, direitos e obrigações das organizações e indivíduos que operam no setor elétrico e utilizam eletricidade; a operação e despacho do sistema elétrico nacional e a gestão das transações do mercado de eletricidade; a proteção da infraestrutura elétrica e a segurança no setor elétrico; e a gestão estatal da eletricidade.
A alteração da Lei da Eletricidade é considerada muito necessária e urgente para institucionalizar prontamente as novas diretrizes e políticas do Partido, criando uma base para ações inovadoras e decisivas para o desenvolvimento do setor elétrico.
Ao mesmo tempo, é preciso abordar as deficiências e inadequações da legislação atual e as limitações existentes, tais como: a falta de regulamentação clara e específica para investimentos em projetos de geração de energia emergencial; a falta de regulamentação abrangente sobre mecanismos para promover o investimento, a construção e a exploração de fontes de energia novas e renováveis; a falta de regulamentação sobre mecanismos específicos para o desenvolvimento de energia eólica offshore, adequados às condições do Vietnã em cada período, para atrair investimentos nacionais e estrangeiros; a falta de políticas para energia solar em telhados e energia eólica de pequena escala que atendam às necessidades de residências, órgãos governamentais e obras públicas, garantindo a compatibilidade com as metas de desenvolvimento e as condições do sistema elétrico em cada período...
Ao apresentar um relatório resumido explicando, recebendo feedback e revisando o projeto de Lei sobre Eletricidade (alterado), o Presidente da Comissão de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, afirmou que, para garantir a consistência do sistema jurídico, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional orientou os órgãos competentes a revisar e unificar o conteúdo pertinente, assegurando a sincronização e a coerência com o sistema jurídico, especialmente com as leis que a Assembleia Nacional analisou e aprovou na 8ª Sessão sobre planejamento, investimento e licitação.
Com relação ao desenvolvimento da geração de energia elétrica em áreas rurais, regiões de minorias étnicas, áreas montanhosas, áreas de fronteira, ilhas e áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis, incorporando as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o projeto de lei foi revisado e contemplado nos incisos 3 e 13 do artigo 5º e no artigo 17º, esclarecendo a mobilização de capital de investimento para o desenvolvimento da geração de energia elétrica em áreas rurais, regiões de minorias étnicas, áreas montanhosas, áreas de fronteira, ilhas e áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis, bem como o apoio do Estado aos custos da energia elétrica para uso doméstico por famílias de baixa renda e beneficiários de políticas sociais. Além disso, o desenvolvimento de energias renováveis depende de fontes de energia renováveis, condições naturais e infraestrutura técnica; nos casos em que as áreas rurais, montanhosas e insulares atendam às condições necessárias, serão aplicados mecanismos preferenciais para investir na construção de usinas de energia renovável, conforme estipulado nesta lei.
Com relação à eliminação do subsídio cruzado nos preços da eletricidade, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional entende que a redução gradual e a eventual eliminação do subsídio cruzado entre grupos de clientes e regiões são necessárias, em consonância com o espírito da Resolução nº 55-NQ/TW. Atualmente, os preços da eletricidade no varejo são aplicados uniformemente em todo o país, com subsídio cruzado entre regiões. O subsídio cruzado entre grupos de clientes precisa ser reduzido gradualmente e, por fim, eliminado por meio do desenvolvimento de uma estrutura de preços de eletricidade no varejo que reflita os custos incorridos pelo sistema elétrico com base nas características de consumo.
A implementação da subsidiação cruzada nos preços da eletricidade depende de muitos fatores (como o progresso e a extensão da reestruturação do setor elétrico, políticas/instrumentos financeiros viáveis para a implementação da redução da subsidiação cruzada, etc.), exigindo pesquisa e consideração cuidadosas e aprofundadas para o desenvolvimento de um roteiro específico; regulamentar a eliminação imediata da subsidiação cruzada nos preços da eletricidade não é viável. Portanto, o projeto de lei apenas estipula um roteiro para a eliminação da subsidiação cruzada nos preços da eletricidade e atribui ao Ministério da Indústria e Comércio a responsabilidade de submetê-lo ao Primeiro-Ministro para aprovação, devendo o roteiro ser implementado de forma sincronizada com os níveis de desenvolvimento do mercado de eletricidade, conforme mostrado no ponto d, inciso 2, do Artigo 39 e no ponto c, inciso 3, do Artigo 50.
Em resposta às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o projeto de lei estipula que o preço da proposta vencedora é o preço máximo que os compradores de eletricidade podem negociar com o licitante vencedor. Atribui ao Governo a responsabilidade de regulamentar os detalhes da negociação e da celebração de contratos de projetos de investimento e de contratos de compra de energia com os licitantes vencedores, garantindo os direitos de todas as partes, conforme estipulado na Cláusula 2, Alínea c, Cláusula 3, Artigo 19. Em relação ao mercado futuro de eletricidade, que é uma questão nova sem experiência prática prévia no Vietnã, é necessária uma avaliação de impacto completa antes de sua inclusão no projeto de lei. Portanto, o projeto de lei estipula apenas princípios gerais e atribui ao Governo a responsabilidade pela regulamentação detalhada, conforme demonstrado na Cláusula 6, Artigo 45.
O projeto de Lei sobre Eletricidade (com alterações), uma vez aprovado, contribuirá para acelerar a implementação de projetos de energia elétrica e garantir a segurança do fornecimento de eletricidade, especialmente no contexto da demanda muito alta e crescente prevista para o período seguinte. Isso também fornece a base legal para que o Governo oriente os ministérios e órgãos a desenvolverem e finalizarem, com urgência e prontidão, projetos de documentos orientadores para a implementação da Lei.
Fonte: https://baohaiduong.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-dien-luc-399286.html
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