Princípios de organização orçamental, gestão, utilização e liquidação das despesas regulares do orçamento do Estado
O Decreto estipula: A organização das despesas regulares do orçamento estadual para executar as tarefas prescritas neste Decreto deve ser realizada de acordo com o princípio da não duplicação com tarefas do mesmo conteúdo da unidade que foram organizadas no plano de investimento público de médio prazo de acordo com as disposições da lei sobre investimento público, e deve ser realizada imediatamente dentro do ano orçamentário para garantir as operações regulares da agência ou unidade e deve ser aprovada pela autoridade competente para as tarefas e estimativas orçamentárias de acordo com as disposições da lei.
A agência ou unidade responsável pela aprovação de tarefas e estimativas orçamentárias deve cumprir os regulamentos e assumir total responsabilidade pelos documentos da proposta.
A autoridade financeira é responsável por sintetizar propostas de agências e unidades para reportar às autoridades competentes para consideração e decisão sobre a organização de estimativas orçamentárias para implementação de acordo com a capacidade de equilíbrio orçamentário anual do estado.
O Decreto estabelece claramente que a preparação de estimativas, alocação de estimativas, gestão, uso e liquidação de despesas regulares para executar as tarefas especificadas neste Decreto serão realizadas de acordo com as disposições da lei sobre o orçamento do estado, lei sobre gestão e uso de bens públicos, lei sobre contabilidade, lei sobre licitações, lei sobre construção e leis relevantes, incluindo:
- Para a tarefa de comprar, reparar, renovar, atualizar ativos e equipamentos; alugar bens e serviços, é necessário basear-se nos regulamentos sobre padrões e normas para uso de máquinas e equipamentos que atendem às atividades de agências e unidades de acordo com as disposições da lei sobre gestão e uso de ativos públicos e leis de setores e campos relevantes, a tarefa é aprovada pelas autoridades competentes para preparar estimativas e submeter às autoridades competentes para consideração e decisão; a alocação de estimativas de despesas regulares para executar tarefas não deve exceder o total de estimativas de despesas regulares atribuídas à agência ou unidade no ano orçamentário.
- Para as tarefas de reparo, renovação, atualização, expansão e construção de novos itens de construção em projetos de construção investidos, é necessário basear-se nos regulamentos sobre padrões e normas para uso de escritórios de trabalho e instalações de serviços públicos de acordo com as disposições da lei sobre gestão e uso de ativos públicos, regulamentos sobre padrões e normas técnicas aplicáveis a obras de construção de acordo com as disposições da lei do setor e campo relevantes para preparar estimativas e submetê-las às autoridades competentes para consideração e decisão, não excedendo 20 bilhões de VND/tarefa; a alocação de estimativas de despesas regulares para executar as tarefas não deve exceder o total de estimativas de despesas regulares atribuídas à agência ou unidade no ano orçamentário.
- As agências e unidades são responsáveis por administrar, usar e desembolsar fundos para executar tarefas dentro do escopo do Decreto dentro do ano orçamentário para garantir eficiência e economia; a transferência de fundos para executar tarefas (se houver) é realizada de acordo com as disposições da Cláusula 3, Artigo 64 da Lei do Orçamento do Estado e documentos orientadores.
A organização das despesas regulares do orçamento do Estado para a execução das tarefas no âmbito deste Decreto será assegurada pelo orçamento em que nível, de acordo com a atual descentralização da lei do orçamento do Estado.
Preparar orçamento para compra, reparo, renovação e atualização de ativos e equipamentos
O Decreto estipula: Para ativos e equipamentos que aplicam tecnologia da informação e transformação digital, com base nos padrões e normas para o uso de máquinas e equipamentos de acordo com as disposições da lei sobre gestão e uso de ativos públicos, as disposições da lei sobre tecnologia da informação e leis relevantes, as agências e unidades que usam e gerenciam diretamente os ativos devem determinar a necessidade de comprar ativos e equipamentos que aplicam tecnologia da informação e transformação digital que precisam ser complementados, substituídos ou reparados, renovados e atualizados, e o custo estimado de implementação no ano de planejamento da fonte de despesa regular do orçamento do estado, e submetê-lo à autoridade competente para consideração e aprovação das tarefas e custo estimado de implementação.
Para ativos e equipamentos que não sejam ativos e equipamentos que apliquem tecnologia da informação ou transformação digital, com base nos padrões e normas para o uso de máquinas e equipamentos de acordo com as disposições da lei sobre gestão e uso de ativos públicos e as disposições legais dos setores e campos relevantes, as agências e unidades que usam e gerenciam diretamente os ativos devem explicar em detalhes os ativos e equipamentos que estão faltando em comparação com os padrões e normas; a necessidade e os motivos da implementação; determinar a necessidade de comprar ativos e equipamentos para complementar, substituir ou reparar, renovar, atualizar ativos e equipamentos e estimar o custo de implementação da fonte de despesa regular do orçamento estadual no ano de planejamento; submeter à autoridade competente para consideração e aprovação das tarefas e estimar o custo de implementação.
Autoridade para decidir e aprovar tarefas e estimativas orçamentárias para aquisição, reparo, renovação e atualização de ativos e equipamentos que atendem às operações de agências e unidades sob a gestão de ministérios e agências centrais
Para a tarefa de comprar, reparar, renovar e atualizar ativos e equipamentos com um custo total estimado de menos de 45 bilhões de VND/tarefa: O Ministro, Chefe de uma agência de nível ministerial, agência governamental ou outra agência central (Ministro, Chefe de uma agência central) decide ou estipula a autoridade para decidir e aprovar a tarefa e o custo estimado.
Para tarefas de compra, reparo, renovação e atualização de ativos e equipamentos com um custo total estimado de implementação de 45 bilhões de VND a menos de 240 bilhões de VND/tarefa: O Ministro ou Chefe de uma agência central decide aprovar a tarefa e o custo estimado.
Para tarefas de compra, reparo, renovação e atualização de ativos e equipamentos com um custo total estimado de VND 240 bilhões/tarefa ou mais:
Caso não seja possível organizar, alocar ou ajustar o plano de investimento público de médio prazo atribuído, os ministérios e agências centrais serão totalmente responsáveis por determinar a necessidade, os objetivos e as estimativas orçamentárias para as tarefas de compra, reparo, renovação e atualização de ativos e equipamentos usando fundos de despesas regulares, garantindo a conformidade com os regulamentos legais e de acordo com os princípios especificados acima para enviar ao Ministério das Finanças para síntese.
Para a tarefa de comprar ativos, reparar, renovar, atualizar ativos e equipamentos usando fontes de despesas regulares nas áreas de ciência, tecnologia, inovação, tecnologia da informação e transformação digital; proteção ambiental: Ministérios e agências centrais propõem tarefas e estimativas orçamentárias ao Ministério da Ciência e Tecnologia (para as áreas de ciência, tecnologia, inovação, tecnologia da informação e transformação digital), ao Ministério da Agricultura e Meio Ambiente (para a área de proteção ambiental) para revisão, síntese e envio ao Ministério das Finanças de acordo com as disposições da lei sobre ciência e tecnologia, tecnologia da informação e transformação digital e lei sobre proteção ambiental.
Com base na capacidade de equilibrar o orçamento do Estado, o Ministério das Finanças presidirá e sintetizará propostas dos ministérios e agências centrais para relatar e propor ao Primeiro-Ministro para consideração e aprovação a política de implementação das tarefas.
Com base na decisão do Primeiro Ministro que aprova a política de implementação das tarefas, o Ministro e o Chefe da agência central decidem aprovar as tarefas e as estimativas orçamentárias anuais para implementação.
O Decreto estabelece claramente que, para a tarefa de comprar, reparar, renovar e atualizar ativos e equipamentos que atendem às operações de agências e unidades sob a gestão da localidade, o Conselho Popular Provincial decidirá ou prescreverá a autoridade para decidir e aprovar a tarefa e as estimativas orçamentárias para comprar, reparar, renovar e atualizar ativos e equipamentos para garantir que sejam adequados à situação prática na localidade.
Este Decreto entra em vigor em 6 de maio de 2025, substituindo o Decreto nº 138/2024/ND-CP de 24 de outubro de 2024 do Governo que regulamenta a preparação de estimativas, gestão e utilização de despesas orçamentárias regulares do estado para aquisição de ativos e equipamentos; renovação, modernização, expansão e construção de novos itens de construção em projetos de construção investidos.
Fonte: https://baodautu.vn/quy-dinh-moi-ve-lap-du-toan-quan-ly-su-dung-chi-thuong-xuyen-ngan-sach-de-sua-chua-nang-cap-tai-san-d280290.html
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