Acompanhando Lai Chau na operação do governo de dois níveis: Ministério da Ciência e Tecnologia para remover dificuldades e melhorar a eficácia da gestão estatal

Em 28 de agosto de 2025, o Grupo de Trabalho nº 2 do Ministério da Ciência e Tecnologia (MOST) trabalhou com o Departamento de Ciência e Tecnologia da província de Lai Chau, o Centro de Serviços de Administração Pública Provincial e o Comitê Popular da comuna de Binh Lu para avaliar a eficácia da implementação do modelo de governo de dois níveis. Ao mesmo tempo, apoiar a localidade na remoção de dificuldades e no aprimoramento da eficácia da gestão estatal da ciência e tecnologia na localidade.

Bộ Khoa học và Công nghệ•29/08/2025

Centro de Serviços de Administração Pública: ponto focal fundamental para garantir o funcionamento do governo de dois níveis

A partir de 1º de julho de 2025, Lai Chau estabeleceu o Centro de Serviços de Administração Pública. diretamente subordinado ao Gabinete do Comitê Popular Provincial, garantindo um serviço abrangente, focado e transparente às pessoas e empresas.

Đồng hành cùng Lai Châu vận hành chính quyền hai cấp: Bộ KH&CN gỡ khó, nâng hiệu quả quản lý nhà nước - Ảnh 1.

A delegação do Ministério da Ciência e Tecnologia trabalhou com o Departamento de Ciência e Tecnologia de Lai Chau.

Em agosto de 2025, o Comitê Popular Provincial havia anunciado 1.239 procedimentos administrativos (AP), incluindo 284 em nível municipal. No total, a província conta com 2.213 APs que foram tornados públicos, sincronizados no banco de dados nacional e publicados nos Balcões Únicos de todos os níveis. Os cidadãos podem acessar informações e enviar solicitações online ou pessoalmente, de forma conveniente e sem interrupção após a organização da unidade administrativa.

O centro de administração pública provincial recebeu mais de 20.000 dossiês, dos quais quase 60% foram submetidos online; a taxa de liquidação pontual atingiu 99,98%. Notavelmente, no nível municipal – onde o modelo de governo de dois níveis é fortemente implementado –, em pouco mais de um mês, recebeu mais de 21.600 dossiês, dos quais quase 86% foram submetidos online; a taxa de liquidação pontual atingiu mais de 98%.

No entanto, durante o processo de implementação, o Centro de Administração Pública ainda encontrou algumas dificuldades e problemas, tais como: A conexão de dados entre o sistema provincial e ministérios e agências como Justiça, Polícia e Seguro Social às vezes não é tranquila; o critério que exige que cada serviço público gere pelo menos 1.000 registros on-line/ano não é adequado às características das províncias montanhosas.

Promover a reforma e a transformação digital a partir da base

O Comitê Popular da Comuna de Binh Lu está atualmente explorando efetivamente sistemas compartilhados: lidando com procedimentos administrativos, gerenciamento de documentos e salas de reunião online. 100% dos líderes da comuna possuem assinaturas digitais oficiais, o que encurta o processo de aprovação de documentos. No entanto, a comuna ainda carece de assinaturas digitais para alguns especialistas, causando atrasos no processamento de documentos.

Uma das maiores dificuldades na comuna de Binh Lu é o número de cópias autenticadas de documentos originais, o que representa um grande volume de documentos, especialmente no início do novo ano letivo. Só desde o início de julho, mais de 2.000 documentos foram recebidos, sobrecarregando a equipe responsável. O Comitê Popular da comuna propôs ampliar o escopo da autorização para assinar cópias para o Diretor Adjunto do Centro de Administração Pública.

Além disso, a comuna também enfrenta limitações em termos de infraestrutura de internet, qualificação de TI da equipe, sincronização de software e o hábito da população de não estar acostumada a enviar documentos online. A prefeitura propôs que a Prefeitura e a província apoiassem mais infraestrutura, financiamento, treinamento de equipe e atualização de software de serviço.

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A delegação de trabalho do Ministério da Ciência e Tecnologia pesquisou e trabalhou no Centro de Administração Pública Provincial de Lai Chau e no Centro de Administração Pública da Comuna de Binh Lu.

De acordo com o relatório do Departamento de Ciência e Tecnologia, Lai Chau atualizou e anunciou 1.092 procedimentos administrativos sob sua responsabilidade, atingindo uma taxa de 100%, dos quais 852 procedimentos administrativos estão relacionados à descentralização e delegação de autoridade. Atualmente, a província oferece 25 serviços públicos online integrados ao Portal Nacional de Serviços Públicos, além de 307 serviços públicos online elegíveis para operação.

Para atender aos requisitos de um governo de dois níveis, Lai Chau concentrou-se no fortalecimento de sua infraestrutura técnica. O sistema especializado de rede de transmissão de dados conecta 100% dos departamentos, filiais, setores e Comitês Populares de comunas e distritos, garantindo segurança e bom funcionamento. Cinco importantes sistemas de informação, como: gerenciamento de procedimentos administrativos, gestão e administração de documentos, reuniões online, sistema de relatórios e rede de transmissão de dados, operam 24 horas por dia, 7 dias por semana.

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O diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia de Lai Chau, Nguyen Minh Hieu, discursou na reunião.

A província também estabeleceu uma equipe de suporte técnico de resposta rápida, enviando pessoal de empresas postais e de telecomunicações para dar suporte direto aos Comitês Populares das comunas e centros administrativos públicos durante a operação.

O modelo "Alfabetização Digital para Todos" foi amplamente implementado. Até julho de 2025, quase 40.000 alunos participaram de 12 cursos online, ajudando a disseminar habilidades digitais entre quadros, servidores públicos e funcionários públicos. Grupos comunitários de tecnologia digital foram fortalecidos, "dando as mãos e mostrando como fazer" para apoiar as pessoas no uso de serviços públicos online.

No entanto, Lai Chau encontrou dificuldades na implementação do Decreto 179/2025/ND-CP sobre apoio a funcionários públicos na transformação digital, visto que muitos deles não possuem diplomas de especialização. A província também propôs esclarecer o modelo do Centro de Inovação e Startups Inovadoras para sua aplicação prática adequada.

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O Sr. Le Anh Tuan - Diretor Adjunto da Agência Nacional de Transformação Digital - discursou na reunião.

Na reunião, representantes de unidades especializadas do Ministério da Ciência e Tecnologia responderam diretamente a cada recomendação, orientando a província a remover obstáculos nas áreas de propriedade intelectual, padrões de medição de qualidade, transformação digital, gerenciamento de radiofrequência e eliminação de quedas de sinal de celular. O grupo de trabalho também compartilhou diversas experiências práticas de outras localidades, sugeriu soluções de implementação adequadas às condições específicas de Lai Chau e afirmou que o Ministério continuará a acompanhar e apoiar para garantir o funcionamento eficaz e tranquilo do governo de dois níveis, atendendo da melhor forma possível à população e às empresas.

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A delegação do Ministério da Ciência e Tecnologia tirou uma foto de lembrança com o Departamento de Ciência e Tecnologia de Lai Chau e líderes do Comitê Popular da comuna de Binh Lu.

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