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Barreiras decorrentes de hábitos e habilidades digitais

Os serviços públicos online foram introduzidos para reduzir o tempo, o esforço e os custos de deslocamento dos cidadãos, diminuir a carga de trabalho dos funcionários no processamento de solicitações e aumentar a transparência na gestão pública. Embora implementados há muitos anos, os objetivos estabelecidos não foram plenamente alcançados devido à resistência à mudança e às limitadas habilidades digitais da maioria da população.

Báo Thanh HóaBáo Thanh Hóa23/06/2026

Barreiras decorrentes de hábitos e habilidades digitais

Funcionários do Centro de Serviços Administrativos Públicos do Distrito de Ham Rong orientam os cidadãos sobre como usar os serviços públicos online ao lidar com procedimentos administrativos.

Utilizando serviços públicos online, os cidadãos podem submeter pedidos de procedimentos administrativos a qualquer hora e em qualquer lugar, usando um computador ou smartphone com conexão à internet, e também podem acompanhar o andamento de seus pedidos. O principal objetivo da oferta de serviços públicos online é auxiliar as pessoas a submeterem pedidos sem precisar se deslocar até os órgãos governamentais. No entanto, de acordo com nossa pesquisa, nos centros de atendimento administrativo público dos bairros e municípios, um grande número de organizações e cidadãos ainda comparece pessoalmente para submeter pedidos diariamente.

Com a maior população da província, quase 200.000 pessoas, o distrito de Hac Thanh precisa dividir seus procedimentos administrativos em dois locais: o Comitê Popular do distrito e o Centro Provincial de Atendimento ao Cidadão. Apesar de operar em dois locais, o número de organizações e cidadãos que comparecem diariamente para realizar seus serviços permanece muito alto, e os funcionários do centro estão sempre ocupados atendendo a todos.

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A cidadã Le Thi Thao, que compareceu ao Centro de Atendimento ao Cidadão vinculado ao Comitê Popular do Distrito de Hac Thanh para tratar de assuntos administrativos, declarou: “Vim registrar alterações no uso do solo. Esse procedimento é complicado há muito tempo, então, embora eu saiba que existe o sistema online, não tenho muita familiaridade com tecnologia, por isso vim ao centro para obter orientação, mesmo tendo que esperar bastante tempo.” Compartilhando da mesma opinião da Sra. Thao, a Sra. Nguyen Thi Le disse: “Venho ao centro apenas uma ou duas vezes por ano para fazer a documentação necessária, então não me lembro dos passos para os serviços online. Minha casa é perto e é conveniente ir, então venho pessoalmente entregar minha solicitação para ter mais tranquilidade, pois recebo explicações claras. Com os serviços online, não sei se minha solicitação foi aceita, em que etapa está ou quando receberei o resultado.”

Na realidade, apesar da ampla promoção e divulgação, muitas pessoas ainda não estão familiarizadas com os serviços públicos online. O maior obstáculo atualmente é a resistência à mudança de hábitos e as limitadas habilidades digitais da população. O Sr. Le Huy Hoa, Diretor Adjunto do Centro de Atendimento ao Cidadão do Distrito de Dong Tien, relatou: “Atualmente, todos os procedimentos administrativos devem ser submetidos online, mas a maioria das pessoas no Distrito de Dong Tien ainda vem ao centro para resolver seus problemas. O motivo é que muitas pessoas, especialmente os idosos, não possuem smartphones ou, se possuem, não sabem como usá-los.”

Em uma recente sessão de trabalho com a equipe de inspeção do Comitê Permanente do Partido Provincial, o Sr. Le Thanh Hai, Secretário do Comitê do Partido e Presidente do Conselho Popular da comuna de Hoang Hoa, também afirmou: "Atualmente, a infraestrutura de tecnologia da informação e o software para lidar com procedimentos administrativos carecem de uniformidade, e a maioria das pessoas, incluindo os jovens, não é capaz de realizar tarefas de forma independente, desde o envio de solicitações até a realização de pagamentos online. Portanto, os funcionários da comuna precisam 'fazer isso por eles' para atingir as metas estabelecidas pela província."

Anteriormente, os cidadãos dirigiam-se diretamente aos órgãos governamentais para realizar transações. No entanto, no ambiente digital, o principal canal de transação é o Portal Nacional de Serviços Públicos e os sistemas de informação para processamento de procedimentos administrativos de ministérios e agências. Mesmo assim, esses canais ainda não são suficientemente convenientes, causando dificuldades para muitos usuários. Após um ano de trabalho com os Centros de Atendimento ao Cidadão de bairros e municípios, o Centro Provincial de Atendimento ao Cidadão identificou diversas dificuldades e obstáculos: Atualmente, o processamento de solicitações exige a interação entre 13 sistemas diferentes de 13 ministérios e agências devido à falta de interconexão e sincronização. Portanto, os funcionários precisam acessar, processar e operar diversos softwares diferentes, o que leva a um desperdício significativo de tempo e esforço e afeta o andamento do processamento de procedimentos administrativos. Além disso, as contas oficiais não foram totalmente concedidas ou tiveram suas permissões atribuídas, especialmente no nível municipal; alguns procedimentos eletrônicos não foram estabelecidos ou não são adequados à situação atual; alguns procedimentos administrativos foram anunciados, mas ainda não estão totalmente configurados nos sistemas de ministérios e agências; Alguns procedimentos de nível provincial foram descentralizados e delegados pelo Comitê Popular Provincial de Thanh Hoa aos Comitês Populares de nível comunal para resolução, mas o sistema ainda não foi configurado para o nível comunal, o que impede o recebimento de solicitações. Essas limitações afetaram o andamento e a eficiência do processamento de solicitações, resultando em atrasos, redução da eficácia dos serviços públicos online e impacto no nível de satisfação de cidadãos e empresas.

Para evitar que "fazer as coisas pelos outros" se torne a principal solução para que as localidades alcancem as metas provinciais, a participação ativa de organizações e cidadãos é essencial. Somente quando o governo e a população trabalharem juntos é que os serviços públicos online serão verdadeiramente eficazes.

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Texto e fotos: Minh Khoi

Fonte: https://baothanhhoa.vn/rao-can-tu-thoi-quen-nbsp-va-ky-nang-so-291980.htm

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