Livro Branco da Coreia do Sul: Moldando uma Nova Abordagem

O Livro Branco da Unificação da Coreia do Sul para 2026 (divulgado em 18 de maio) delineou uma nova direção para a abordagem do país em relação às relações intercoreanas.

Presidente sul-coreano Lee Jae Myung. (Fonte: Yonhap)

Este é o primeiro Livro Branco do Ministério da Unificação da Coreia do Sul sob a presidência de Lee Jae-myung. Notavelmente, este documento demonstra que Seul está ajustando sua abordagem para enfatizar o diálogo, a gestão de tensões e a coexistência pacífica.

De fato, os dois lados não realizaram nenhuma visita de intercâmbio ou cooperação econômica nos últimos cinco anos. Pyongyang continua a demonstrar uma postura intransigente, alterando sua Constituição, definindo seu território como adjacente à Coreia do Sul e removendo disposições relacionadas à unificação intercoreana, fortalecendo suas forças na fronteira sul e intensificando a cooperação em defesa com a Rússia.

Em contrapartida, após um período de linha dura sob o governo do ex-presidente Yoon Suk Yeol, a atual administração está adotando uma abordagem um tanto mais "suave". O novo Livro Branco do Ministério da Unificação da Coreia do Sul é um sinal dessa mudança.

Garrafa velha, vinho novo.

Em termos de formato, o Livro Branco segue o modelo de documentos anteriores, publicados regularmente desde 1990, com 200 a 400 páginas em coreano e um resumo em inglês. Com 232 páginas e sete capítulos, este documento continua a focar em questões centrais como a implementação de políticas, a promoção do intercâmbio e da cooperação intercoreana, questões humanitárias e o diálogo. No entanto, em termos de conteúdo, este Livro Branco sofreu diversos ajustes.

Em primeiro lugar , afirma-se que o documento ajustou a apresentação de alguns conteúdos relacionados com sanções e resoluções da ONU, de forma a refletir melhor a abordagem da coexistência pacífica.

Em segundo lugar, o documento também delineia três princípios fundamentais da Coreia do Sul relativamente às futuras relações intercoreanas, incluindo: o respeito pelo sistema político da Coreia do Norte; a oposição à unificação por anexação; e a abstenção de ações provocativas. O documento propõe ainda a retomada do acordo militar de 19 de setembro de 2018, sob a presidência de Moon Jae-in, o estabelecimento de um novo "Acordo Intercoreano Básico" sobre as relações bilaterais e defende uma abordagem em três etapas de "congelamento-redução-desmantelamento" na desnuclearização da Península Coreana.

Em terceiro lugar, o Livro Branco de 2026 do Ministério da Unificação da Coreia do Sul enfatiza o elemento de "dois Estados de facto": "Reconhecendo a realidade de que o Sul e o Norte existem atualmente como dois Estados independentes, pretendemos desenvolver as relações intercoreanas numa relação de coexistência pacífica, em paralelo com a prossecução do processo de unificação." Consequentemente, este documento afirma o desejo de transformar a atual posição da Coreia do Norte numa "relação bilateral orientada para a paz".

Isso se reflete claramente na redação do Livro Branco de 2026 em comparação com a versão anterior: a frequência das palavras "paz" (de 29 para 196 vezes), "coexistência pacífica" (de 108 para 627 vezes) e "diálogo" (de 50 para 144 vezes) aumentou acentuadamente. Por outro lado, a frequência de palavras críticas como " direitos humanos " (de 156 para 26 vezes), "deserção" (de 203 para 10 vezes) e "liberdade" (de 43 para três vezes) diminuiu significativamente.

Ao contrário da versão anterior, lançada sob o governo de Yoon Suk Yeol, que se concentrava em aumentar a pressão, a propaganda e as críticas, esta versão enfatiza medidas de construção de confiança, como a suspensão de cartazes, faixas e transmissões anti-Coreia do Norte e o restabelecimento dos canais de comunicação. O Ministro da Unificação da Coreia do Sul, Chung Dong Young, afirmou: "A paz na Península Coreana não é uma escolha, mas sim o nosso modo de vida". A partida de futebol entre o clube feminino sul-coreano Suwon e o norte-coreano Naegohyang, em Suwon, no dia 20 de maio, foi um esforço para alcançar esse objetivo.

Turistas observam o território norte-coreano do mirante de um café Starbucks no Parque Ecológico da Paz de Aegibong, em Gimpo, província de Gyeonggi, Coreia do Sul. (Fonte: Korea Times)

Nove pessoas, dez opiniões.

No entanto, nem todos concordam com a avaliação de Chung Dong Young. Na Coreia do Sul, algumas opiniões conservadoras e constitucionalistas argumentam que designar oficialmente as duas Coreias como duas nações independentes é inconstitucional, porque a Constituição considera a Península Coreana como um único território e prevê a reunificação por meios pacíficos.

Em resposta, o Ministério da Unificação da Coreia do Sul afirmou que o documento estava em consonância com declarações anteriores e representava um importante passo rumo ao processo de reunificação.

Por sua vez, a Coreia do Norte não emitiu uma declaração oficial. No entanto, declarações e ações recentes sugerem que Pyongyang mantém uma postura cautelosa e cética em relação a qualquer movimento de Seul.

Contudo, a Constituição norte-coreana recentemente emendada não especifica a localização da fronteira intercoreana. Segundo observadores sul-coreanos, isso pode sinalizar que Pyongyang não deseja criar imediatamente novos pontos de tensão com Seul, indicando, portanto, que ainda há espaço para ambos os lados promoverem e melhorarem as relações, ainda que frágeis.

Da mesma forma, Japão, China e Estados Unidos ainda não emitiram respostas oficiais. No entanto, durante uma reunião com o presidente Lee Jae-myung na Cúpula de Andong, em 19 de maio, o primeiro-ministro japonês, Takaichi Sanae, afirmou que os dois lados discutiram o programa nuclear da Coreia do Norte. Enquanto isso, a mídia chinesa noticiou que o presidente Xi Jinping e o presidente Donald Trump discutiram a situação na península coreana durante sua reunião em 14 de maio, mas não forneceu detalhes.

Contudo, dada a sua posição de priorizar a estabilidade e opor-se à unificação pela força, é improvável que Pequim se oponha ao documento. Enquanto isso, Washington, que sustenta que a desnuclearização é um pré-requisito, pode ter uma visão diferente do texto.

Em última análise, com mudanças significativas em relação ao seu antecessor, o Livro Branco de 2026 do Ministério da Unificação da Coreia do Sul reflete uma mudança notável na abordagem de Seul, passando do confronto para a priorização do diálogo, rumo à coexistência pacífica na Península Coreana.

No entanto, este é apenas o primeiro passo no esforço para fazer a diferença, e ainda há um longo caminho a percorrer para que ambos os lados alcancem a verdadeira paz.

Fonte: https://baoquocte.vn/sach-trang-cua-han-quoc-dinh-hinh-phuong-an-moi-396297.html