Fusões e racionalização das estruturas organizacionais.

Ao compartilhar suas opiniões com um repórter do jornal Industry and Trade Newspaper sobre a fusão e a racionalização das estruturas organizacionais, o Professor Associado Dr. Dinh Trong Thinh – especialista em economia – afirmou que a reorganização do quadro de funcionários e a racionalização do aparato de servidores públicos são questões importantes para melhorar a produtividade do trabalho, criar impulso para promover o crescimento e fazer com que a economia se desenvolva melhor.

Tinh gọn bộ máy, tạo đột phá là cuộc cách mạng

Simplificar o sistema e gerar inovações é uma revolução. (Foto: MH)

Segundo ele, atualmente no Vietnã, há um funcionário público para cada nove pessoas, enquanto em outros países há apenas um funcionário público para cada várias centenas de pessoas. Assim, o número de funcionários administrativos no Vietnã é excessivo. Nos anos anteriores, até 70% do orçamento estatal era destinado a despesas correntes. Esse percentual diminuiu posteriormente, mas ainda permanece entre 60% e 70%. No entanto, desde 2020, em parte devido à pandemia de Covid-19, o orçamento estatal aumentou os gastos com saúde, assistência social e apoio à produção, elevando, consequentemente, as despesas correntes. A grande proporção de gastos com orçamento corrente deixará poucos recursos para investimentos em desenvolvimento. Obter empréstimos para investimentos se tornará ainda mais difícil. Portanto, inovação, reforma e racionalização da força de trabalho são necessárias.

Isso não é algo que estamos vendo apenas agora. Na verdade, já vimos e fizemos isso antes, e alcançamos alguns resultados importantes, inicialmente criando mudanças positivas na reforma e reorganização do aparato, e melhorando a eficácia e a eficiência das agências, unidades e organizações dentro do sistema político .

Assoc. Prof. Dr. Dinh Trong Thinh

Contudo, a estrutura organizacional permanece inconsistente, carente de uma abordagem abrangente e ainda não vinculada à redução de pessoal, à reestruturação e à melhoria da qualidade dos quadros, servidores públicos e funcionários do serviço público. A estrutura organizacional do sistema político continua complexa, com muitas camadas e múltiplos pontos de contato; as funções, tarefas, poderes e relações de trabalho de muitas agências, unidades e organizações são obscuras, sobrepostas e redundantes; a descentralização e a delegação de poder às localidades não são fortes, consistentes, racionais ou adequadas para atender às exigências e tarefas da nova era…

Em declarações recentes, o Secretário-Geral To Lam tem enfatizado consistentemente que reformar e reorganizar o aparato do sistema político para que seja simplificado, forte, eficiente e eficaz é uma exigência urgente da atual conjuntura prática.

O Secretário-Geral e, em particular, o Comitê Central do Partido, sinalizaram uma redução e fusão de muitas organizações, unidades e agências, tanto do Partido quanto do Governo. Essa medida é considerada uma das ações importantes e decisivas para tornar o aparato mais enxuto, poderoso, eficiente e eficaz; para evitar a sobreposição de funções e o fenômeno da "dupla" função entre agências do Partido e do Estado, que facilmente leva a um grande desperdício de recursos; e, assim, ajudar o Vietnã a entrar em uma nova era para a nação.

Assim, o Politburo solicitou que ministérios, agências de nível ministerial e órgãos diretamente subordinados ao Governo estudem e proponham a fusão e o encerramento de alguns ministérios, agências de nível ministerial e órgãos diretamente subordinados ao Governo. Isso ajudará a otimizar o quadro de funcionários tanto nos níveis mais altos quanto nos mais baixos. Não se trata de uma mera adição de pessoal, mas sim de uma consolidação de tarefas. A partir daí, o processamento do trabalho será facilitado e o número de pessoas responsáveis por cada tarefa será reduzido. Isso criará um mecanismo proativo e flexível, com responsabilização baseada em tarefas específicas.

Dar um bom exemplo vindo de cima ajudará a motivar os que estão abaixo. Claro que isso depende de muitos fatores. Primeiro, depende da mentalidade da pessoa responsável por organizar e estruturar o sistema. Segundo, essa organização deve definir claramente as tarefas; só assim poderemos designar pessoal adequado e selecionar aqueles que são dedicados, capazes e talentosos.

Esperamos que a simplificação da estrutura organizacional, juntamente com a definição clara dos títulos e responsabilidades de cada cargo dentro do sistema de gestão, contribua para o aumento da capacidade produtiva e da eficiência. Isso não só nos permitirá implementar reformas salariais e reduzir as despesas correntes do orçamento estatal, como também criará um impulso para promover reformas e inovação em toda a economia nacional na nova era de 2025-2030 e além.

Em relação à questão da racionalização do aparato administrativo, na reunião com eleitores na cidade de Hung Yen, na tarde de 2 de dezembro, ao apresentar os resultados da 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional e ouvir as opiniões e sugestões dos eleitores, o Secretário-Geral To Lam afirmou claramente que todos os níveis e setores, do central à base, devem demonstrar a mais alta determinação política na implementação desta política, com o espírito de "o governo central dá o exemplo e as províncias e distritos seguem", e devem agir com urgência.

Cada nível e setor deve seguir rigorosamente o plano para sintetizar e propor modelos para suas respectivas agências e unidades, garantindo o progresso em tempo hábil (ministérios e setores devem concluir essa etapa até dezembro de 2024), visando ao objetivo comum de concluir e apresentar ao Comitê Central o plano de reestruturação e consolidação do aparato organizacional do sistema político no primeiro trimestre de 2025.

A racionalização não significa cortar cargos mecanicamente, mas sim eliminar funções desnecessárias e reduzir o trabalho ineficiente, concentrando assim recursos em áreas-chave e em pessoal verdadeiramente qualificado e competente. Não podemos permitir que as agências governamentais se tornem "refúgios" para funcionários incompetentes.

Cada agência e unidade deve executar eficazmente o trabalho político e ideológico e implementar políticas e regulamentos para os quadros, membros do Partido, servidores públicos e funcionários afetados pela reestruturação organizacional; garantindo imparcialidade, transparência, objetividade e prevenindo complicações. A racionalização do aparato exige sacrifícios por parte dos quadros e membros do Partido.

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