Reduzirá drasticamente o projeto de cobertura com cobertores e colchões

Alteração à Lei do Investimento Público: Reduzirá drasticamente os projetos “arquivados”

De acordo com a avaliação dos delegados da Assembleia Nacional , as propostas de políticas no projeto de Lei Revisada sobre Investimento Público ajudarão a minimizar a situação de "capital esperando por projetos, projetos esperando por capital".

Promover a descentralização, minimizar a situação de “capital à espera de projetos, projetos à espera de capital”

Esta tarde (29 de outubro), a Assembleia Nacional discutiu em grupos o projeto de revisão da Lei de Investimento Público. A forte descentralização e delegação de poderes às localidades foi especialmente aprovada pelos deputados da Assembleia Nacional.

De acordo com o delegado Tran Van Khai ( Ha Nam ), a descentralização da autoridade para os Comitês Populares em todos os níveis para decidir sobre políticas de investimento para projetos dos grupos B e C administrados pelas localidades criará iniciativa para os Comitês Populares em todos os níveis, especialmente no nível provincial, na decisão proativa sobre políticas de investimento para projetos dos grupos B e C sob sua gestão, a fim de atender aos requisitos de conclusão de procedimentos de investimento e desenvolvimento de planos de investimento público.

Além disso, a descentralização para os Comitês Populares de todos os níveis, para ajustar o plano de investimento público de médio prazo do capital orçamentário local entre as unidades que utilizam o orçamento, criará a iniciativa para que os Comitês Populares das províncias ajustem prontamente os planos de capital, de modo que os ministérios, as agências centrais e locais tenham uma base para a implementação, promovendo assim o desembolso e melhorando a eficiência do uso do capital. Ao mesmo tempo, criará condições para que os Comitês Populares de todos os níveis gerenciem o plano de investimento público de médio prazo, aloquem capital prontamente, minimizem a situação atual de "capital à espera de projetos" e "projetos à espera de capital", diminuam o fluxo de capital para a economia , concluam a infraestrutura em breve e promovam o crescimento e o desenvolvimento socioeconômico.

O Delegado Pham Trong Nghia (Lang Son) afirmou que o projeto de regulamento ajudará a reduzir o prazo em cerca de 3 meses (atualmente de 6 a 7 meses). No entanto, o Delegado Tran Van Khai (Ha Nam) afirmou que o regulamento atual deve ser mantido para garantir o cumprimento das disposições da Constituição e a consistência do sistema jurídico.

Em relação à competência para decidir sobre políticas de investimento, o projeto de lei também descentraliza fortemente a atuação para ministérios, agências e localidades. Consequentemente, os chefes de ministérios e agências centrais decidem sobre as políticas de investimento para projetos do Grupo A, administrados por suas agências e organizações, com capital inferior a VND 10 trilhões; projetos do Grupo A, de VND 10 trilhões a menos de VND 30 trilhões, estão sob a autoridade do Primeiro-Ministro. Comitês Populares em todos os níveis decidem sobre as políticas de investimento para projetos dos Grupos B e C, administrados pelas localidades.

Segundo o delegado Pham Trong Nghia, essa descentralização cria iniciativa para as localidades, mas é necessário avaliar cuidadosamente a capacidade de avaliação e avaliação das agências e pessoas competentes designadas para tomar decisões, garantindo a viabilidade e a eficácia da gestão do investimento público. Ao mesmo tempo, é necessário estudar os mecanismos de controle e gestão para garantir a eficácia da organização, implementação e gestão das atividades de investimento público para esses projetos.

Delegado Tran Hoang Ngan (HCMC): A Lei revisada sobre Investimento Público, com muitas políticas inovadoras, se aprovada, reduzirá significativamente o número de projetos abandonados.

Em relação à liberação de terrenos — um dos maiores problemas enfrentados atualmente por projetos de investimento público — o projeto de Lei de Investimento Público revisado permite a separação de compensação, apoio, reassentamento e liberação de terrenos (GPMB) em projetos independentes para todos os grupos de projetos. Essa disposição foi aprovada pela maioria dos delegados. Em entrevista ao jornal Dau Tu, o delegado Tran Hoang Ngan (HCMC) comentou que a separação da liberação de terrenos em projetos independentes, unificando um único ponto de contato para projetos inter-regionais... já foi testada no passado e comprovadamente eficaz na prática, ajudando a resolver rapidamente problemas na implementação de projetos de investimento público. Portanto, o projeto de Lei de Investimento Público revisado, para codificar coisas que se provaram corretas na prática, é muito necessário. Além disso, as disposições que promovem a descentralização e a delegação de poderes no projeto de lei também representam grandes avanços. Se aprovadas, contribuirão para resolver o problema do lento desembolso de capital de investimento público, e o número de projetos congelados e arquivados diminuirá drasticamente.  

A aprovação do projeto de lei seria um grande avanço.

Falando na sessão de discussão coletiva de hoje, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, afirmou que as propostas políticas apresentadas no projeto de Lei de Investimento Público revisado foram todas revisadas, resumidas e selecionadas para questões verdadeiramente urgentes, principalmente em consonância com o espírito de remover obstáculos à promoção do desenvolvimento e institucionalizar prontamente os regulamentos, políticas e decisões do Partido e da Assembleia Nacional. Em especial, a inovação do pensamento, que passou de uma mentalidade de gestão para uma nova mentalidade de gestão e abertura, criação e promoção do desenvolvimento.

Ministro do Planejamento e Investimento Nguyen Chi Dung

Segundo o Ministro, se a Lei de Investimento Público revista for aprovada pela Assembleia Nacional nesta sessão, será muito oportuno para a preparação do plano de investimento público de médio prazo para o próximo período. Se for adiada, terá muitas consequências. É claro que a qualidade não deve ser ignorada por causa do tempo, mas com este projeto de lei, o Governo escolheu questões muito maduras, muito claras e muito urgentes. Se aprovada, esta lei representará um grande avanço.

Em relação aos conteúdos específicos, o Ministro enfatizou a proposta de política para separar a limpeza do local em projetos independentes para todos os grupos de projetos. Atualmente, o desembolso de capital de investimento público é muito lento, e um dos principais motivos é o problema da limpeza do local. De acordo com a regulamentação atual, somente após a decisão de investimento é que as próximas etapas, como limpeza do local, medição, inspeção, reassentamento, etc., podem ser realizadas, o que leva muito tempo. A separação da etapa de limpeza do local reduzirá o tempo de preparação do investimento. Mais importante ainda, a separação das etapas e a atribuição de responsabilidades específicas a cada etapa acelerarão o processo de implementação do projeto.

Outra inovação marcante do projeto de Lei de Investimento Público revisado, enfatizada pelo Ministro, é a descentralização de poder, em consonância com o espírito da 10ª Conferência Central. Alguns delegados estão preocupados com a possibilidade de a eficácia da descentralização não ser a esperada devido à capacidade limitada nos níveis municipal e distrital.

No entanto, o Ministro afirmou que a descentralização ou não depende da decisão dos superiores. Se a capacidade não for suficiente, não haverá descentralização nem flexibilidade na gestão. Se o nível designado considerar que a capacidade não é suficiente, também poderá se retirar.

Em relação às preocupações de alguns delegados sobre a descentralização do ajuste do plano de investimento público de médio prazo, utilizando o orçamento central, entre ministérios, agências centrais e municípios, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional para o Primeiro-Ministro, o Ministro afirmou que, se os projetos tivessem que ser "reunidos de uma só vez" e aguardar a reunião do Comitê Permanente para apresentá-los, o município perderia a oportunidade. Portanto, deixar o Primeiro-Ministro decidir é a opção mais flexível, já que a Assembleia Nacional ainda controla o orçamento total.

Fonte: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-cong-se-giam-manh-du-an-trum-men-dap-chieu-d228669.html