Reduzirá drasticamente a necessidade de cobrir com cobertores e colchões.

Alteração da Lei de Investimento Público: Reduzirá drasticamente os projetos "engavetados".

Segundo avaliação dos delegados da Assembleia Nacional , as propostas políticas contidas no projeto de revisão da Lei de Investimento Público ajudarão a minimizar a situação de "capital à espera de projetos, projetos à espera de capital".

Promover a descentralização, minimizar a situação de "capital à espera de projetos, projetos à espera de capital".

Na tarde de hoje (29 de outubro), a Assembleia Nacional debateu em grupos o projeto de lei revisada sobre Investimento Público. A forte descentralização e a delegação de poderes às localidades foram especialmente aprovadas pelos deputados da Assembleia Nacional.

Segundo o delegado Tran Van Khai ( Ha Nam ), a descentralização da autoridade para os Comitês Populares em todos os níveis, para que decidam sobre as políticas de investimento para projetos dos grupos B e C geridos pelas localidades, criará iniciativa para que os Comitês Populares em todos os níveis, especialmente no nível provincial, decidam proativamente sobre as políticas de investimento para projetos dos grupos B e C sob sua gestão, a fim de atender aos requisitos de conclusão dos procedimentos de investimento e desenvolvimento de planos de investimento público.

Além disso, a descentralização da autoridade para ajustar os planos de investimento público de médio prazo, utilizando recursos do orçamento local, entre as unidades orçamentárias, para os Comitês Populares em todos os níveis, permitirá que os Comitês Populares provinciais ajustem proativamente os planos de capital antecipadamente, fornecendo uma base para que os ministérios e agências centrais e locais os implementem, acelerando assim o desembolso e melhorando a eficiência da utilização do capital. Ao mesmo tempo, facilita a gestão dos planos de investimento público de médio prazo pelos Comitês Populares em todos os níveis, garantindo a alocação oportuna de capital, minimizando a atual situação de "capital aguardando projetos" e "projetos aguardando capital" e evitando atrasos na injeção de capital na economia , acelerando assim o desenvolvimento da infraestrutura e promovendo o crescimento e o desenvolvimento socioeconômico.

O delegado Pham Trong Nghia (Lang Son) afirmou que o projeto de regulamentação ajudará a reduzir o tempo em cerca de 3 meses (atualmente de 6 a 7 meses). No entanto, o delegado Tran Van Khai (Ha Nam) disse que a regulamentação atual deve ser mantida para garantir o cumprimento das disposições da Constituição e a consistência do sistema jurídico.

No que diz respeito à autoridade para decidir sobre políticas de investimento, o projeto de lei também descentraliza fortemente para ministérios, departamentos e localidades. Assim, os chefes de ministérios e agências centrais decidem sobre as políticas de investimento para projetos do grupo A, geridos pelas suas agências e organizações, com um capital inferior a 10 biliões de VND; os projetos do grupo A, com um capital entre 10 biliões de VND e menos de 30 biliões de VND, estão sob a autoridade do Primeiro-Ministro. Os Comités Populares a todos os níveis decidem sobre as políticas de investimento para projetos dos grupos B e C, geridos pelas localidades.

Segundo o delegado Pham Trong Nghia, essa descentralização do poder cria oportunidades proativas para as localidades, mas exige uma avaliação minuciosa da capacidade de análise e avaliação das agências e indivíduos autorizados a tomar decisões, garantindo a viabilidade e a gestão eficaz do capital de investimento público. Ao mesmo tempo, é necessário estudar mecanismos de controle e gestão para assegurar a organização, implementação e administração eficazes das atividades de investimento público nesses projetos.

Deputado Tran Hoang Ngan (Cidade de Ho Chi Minh): A Lei de Investimento Público revisada, com suas diversas políticas inovadoras, se aprovada, reduzirá significativamente o número de projetos abandonados.

Em relação à desapropriação de terrenos – um dos maiores problemas enfrentados atualmente pelos projetos de investimento público – a minuta da revisão da Lei de Investimento Público permite a separação da indenização, apoio, reassentamento e desapropriação de terrenos (GPMB) em projetos independentes para todos os grupos de projetos. Essa disposição foi aprovada pela maioria dos delegados. Em entrevista ao jornal Dau Tu, o delegado Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh) comentou que a separação da desapropriação de terrenos em projetos independentes, unificando um único ponto de contato para projetos inter-regionais, já foi testada no passado e comprovou-se eficaz na prática, ajudando a resolver rapidamente problemas na implementação de projetos de investimento público. Portanto, a minuta da revisão da Lei de Investimento Público, ao codificar práticas comprovadamente eficazes, é essencial. Além disso, as disposições que promovem a descentralização e a delegação de poderes na minuta da lei também representam grandes avanços. Se aprovadas, contribuirão para solucionar o problema da lentidão na liberação de capital público para investimentos, e o número de projetos congelados e engavetados diminuirá drasticamente.  

A aprovação do projeto de lei seria um grande avanço.

Em seu discurso na sessão de discussão em grupo de hoje, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, afirmou que as propostas de políticas apresentadas nesta versão revisada da Lei de Investimento Público foram todas analisadas, sintetizadas e selecionadas para abordar questões verdadeiramente urgentes e importantes, sobretudo em consonância com o espírito de remover obstáculos à promoção do desenvolvimento e institucionalizar prontamente as normas, políticas e decisões do Partido e da Assembleia Nacional. Em particular, representa uma mudança de mentalidade, passando de uma abordagem focada na gestão para uma nova mentalidade que une gestão e abertura, fomentando e promovendo o desenvolvimento.

Ministro do Planejamento e Investimento Nguyen Chi Dung

Segundo o Ministro, se a Lei de Investimento Público revisada for aprovada pela Assembleia Nacional nesta sessão, será muito oportuno preparar o plano de investimento público de médio prazo para o próximo período. Se houver atraso, as consequências serão graves. É claro que a qualidade não deve ser negligenciada em função do tempo, mas com este projeto de lei, o Governo escolheu questões muito maduras, claras e urgentes. Se aprovado, este projeto de lei representará um grande avanço.

Em relação ao conteúdo específico, o Ministro enfatizou a proposta política de separar a desapropriação de terrenos em projetos independentes para todos os grupos de projetos. Atualmente, o desembolso de capital público para investimentos é muito lento, sendo um dos principais motivos o problema da desapropriação de terrenos. De acordo com as normas vigentes, somente após a aprovação do investimento é que as etapas subsequentes, como desapropriação, medição, inspeção, reassentamento, etc., podem ser realizadas, o que demanda muito tempo. A separação da etapa de desapropriação de terrenos reduzirá o tempo necessário para a preparação do investimento. Mais importante ainda, a separação das etapas e a atribuição de responsabilidades específicas a cada uma delas acelerarão o processo de implementação do projeto.

Outra inovação revolucionária na proposta de revisão da Lei de Investimento Público, conforme enfatizado pelo Ministro, é a descentralização do poder, em consonância com o espírito da 10ª Conferência do Comitê Central. Alguns delegados manifestaram preocupação com a possibilidade de a eficácia da descentralização não ser a desejada devido à capacidade limitada dos níveis comunal e distrital.

No entanto, o Ministro afirmou que a descentralização depende da decisão das autoridades superiores; se estas considerarem a capacidade insuficiente, a descentralização não será implementada, garantindo flexibilidade na gestão. Se o nível de responsabilidade atribuído considerar que não possui capacidade suficiente, poderá também solicitar a sua retirada.

Em relação às preocupações levantadas por alguns delegados sobre a descentralização da autoridade para ajustar os planos de investimento público de médio prazo, utilizando recursos do orçamento estatal, entre ministérios, agências centrais e localidades, transferindo-a da Comissão Permanente da Assembleia Nacional para o Primeiro-Ministro, o Ministro afirmou que, se os projetos tivessem que ser "reunidos" e aguardar a convocação da Comissão Permanente antes de serem submetidos, isso faria com que as localidades perdessem oportunidades. Portanto, permitir que o Primeiro-Ministro tome a decisão é a abordagem mais flexível, embora a Assembleia Nacional ainda controle o orçamento geral.

Fonte: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-cong-se-giam-manh-du-an-trum-men-dap-chieu-d228669.html