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Nova Missão - Nova Instituição

A Resolução 09-NQ/TW do Politburo estabeleceu uma nova visão, confiando à Cidade de Ho Chi Minh uma nova missão. No entanto, essa missão só poderá se concretizar com uma base institucional correspondente. Portanto, a Lei das Cidades Especiais não é simplesmente uma lei específica para a Cidade de Ho Chi Minh; mais importante ainda, ela representa um teste da capacidade do Vietnã para a reforma institucional nesta nova etapa de desenvolvimento.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng13/06/2026

Nova Missão - Nova Instituição

É importante ressaltar que a cidade de Ho Chi Minh não está propondo nenhum mecanismo especial para criar vantagens apenas para si. A cidade precisa de uma estrutura institucional adequada para melhor desempenhar seu papel como um importante polo econômico. Quando o polo econômico opera com mais eficiência, não apenas a cidade se beneficia, mas toda a região econômica estratégica do Sul e todo o país também.

Uma cidade com dezenas de milhões de habitantes não pode funcionar eficazmente se cada decisão importante tiver de passar por demasiadas instâncias intermediárias. Portanto, o cerne desta lei deve ser a verdadeira descentralização, a delegação de poder e a autorização. A cidade precisa de maior autonomia em áreas como gestão de investimentos, uso do solo, planeamento, finanças, ciência e tecnologia, estrutura organizacional e desenvolvimento de infraestruturas. Juntamente com a autoridade, deve haver uma clara responsabilização e mecanismos eficazes de supervisão.

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O princípio orientador deve ser que o governo central se concentre no planejamento estratégico, na construção institucional, na inspeção e na supervisão; enquanto as questões dentro do âmbito de desenvolvimento da cidade devem ser deixadas para a decisão e responsabilidade da própria cidade. Só assim a mentalidade de "tomada de decisão local, ação local, responsabilidade local" se concretizará de fato.

Se a descentralização é uma condição para liberar a capacidade de governança, então os mecanismos de teste de políticas são uma condição para liberar a capacidade de inovação. Se tivermos que esperar que todo o sistema legal seja aperfeiçoado antes da implementação, as oportunidades de desenvolvimento podem já ter passado. Portanto, o novo marco legal deve conceder à cidade de Ho Chi Minh o direito de testar novos modelos, mecanismos e políticas em áreas pioneiras como ciência e tecnologia, inovação, dados e economia digital. Espaços institucionais de teste bem projetados permitirão que a cidade experimente dentro de um escopo controlado, avaliando o impacto antes de expandir para todo o país.

Contudo, não haverá inovação se aqueles que implementam as políticas forem constantemente atormentados pelo medo de cometer erros e assumir responsabilidades. Na realidade, muitos funcionários não carecem de competência ou entusiasmo, mas hesitam em tomar decisões inéditas ou lidar com questões jurídicas que não acompanharam a evolução da realidade. Portanto, esta lei precisa incluir mecanismos para proteger os funcionários que ousam pensar, ousam agir e ousam assumir a responsabilidade pelo bem comum.

Quando Ho Chi Minh tiver espaço suficiente para se desenvolver de acordo com seu papel como principal polo econômico, a cidade não só gerará crescimento para si mesma, como também expandirá as oportunidades de desenvolvimento para toda a região e para o país. E esse é precisamente o espírito mais profundo da Resolução 09: desenvolver Ho Chi Minh para contribuir com o desenvolvimento da nação.

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Fonte: https://www.sggp.org.vn/su-menh-moi-the-che-moi-post857186.html

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