Reduzindo a distância entre a política e a prática

Na próxima 10ª sessão, a 15ª Assembleia Nacional analisará a possibilidade de alterar e complementar diversos artigos da Lei de Terras de 2024, incluindo a questão dos preços e da avaliação de terras. Este é um assunto que tem recebido grande atenção de pessoas e empresas desde que a Lei de Terras de 2024 ainda estava em fase de rascunho.

O ajuste desta lei garante melhor conformidade com o modelo de governo local de dois níveis, ao mesmo tempo em que demonstra esforços proativos para encurtar a lacuna entre a política e a implementação, por meio da atualização de mudanças na vida social.

De acordo com a Lei de Promulgação de Documentos Legais, ao elaborar uma lei, é necessário realizar ampla consulta, especialmente com os grupos de sujeitos diretamente afetados. De fato, alguns projetos de lei parecem não ter recebido ampla consulta, e os projetos foram publicados no portal de informações eletrônicas, juntamente com uma série de seminários especializados, em um curto período de tempo. Portanto, muitas associações profissionais, empresas e pessoas – que serão diretamente afetadas – às vezes não têm tempo para fornecer feedback aprofundado. Por outro lado, os relatórios de avaliação de impacto são um passo importante para garantir que as políticas sejam cientificamente fundamentadas e viáveis. No entanto, alguns relatórios não quantificam completamente os custos de conformidade, os riscos de implementação ou os impactos negativos; os dados usados ​​para preparar os relatórios costumam estar desatualizados. Em alguns casos, os relatórios não se tornaram realmente a base para ajustes de políticas.

A experiência internacional demonstra que, após solicitar comentários, a agência de redação frequentemente publica um resumo dos comentários e explica os motivos para aceitá-los ou não. Essa disposição também foi implementada no Vietnã, mas a implementação não tem sido consistente em alguns projetos de lei. Em novas áreas, como a economia digital, a energia verde ou a inteligência artificial, o ritmo das mudanças é tão rápido que qualquer avaliação de impacto a longo prazo apresenta um potencial de "atraso" significativo.

Para preencher a lacuna entre comentários e leis, segundo muitos especialistas, devemos mudar resolutamente três pontos. Primeiro, a consulta deve ser direcionada ao grupo certo de sujeitos afetados, com um prazo suficientemente longo e métodos diversificados. Segundo, uma avaliação de impacto abrangente, considerando custos e benefícios, atualizada de acordo com os últimos desenvolvimentos no mercado e na sociedade. Terceiro, o mecanismo de feedback e explicação deve garantir que todos os comentários sejam considerados e respondidos com clareza.

Quando isso for feito, a lei realmente "viverá muito", se tornará uma ferramenta de gestão eficaz e, ao mesmo tempo, criará confiança e consenso na sociedade.

NGOC QUANG

Fonte: https://www.sggp.org.vn/rut-ngan-khoang-cach-giua-chinh-sach-va-thuc-te-post808420.html