Em 9 de outubro, o Ministério do Comércio da China anunciou uma série de novas regulamentações que reforçam os controles de exportação de terras raras e tecnologias relacionadas. Essa não é apenas uma medida administrativa de rotina, mas uma ação estratégica que pode remodelar toda a cadeia de suprimentos global de alta tecnologia, representando desafios sem precedentes para as empresas internacionais.
O ponto central e mais inovador dessa regulamentação é que a China aplicou, pela primeira vez, um mecanismo semelhante à "Regra de Produto Estrangeiro Direto" - uma ferramenta que os EUA têm usado com muita eficácia na guerra dos chips semicondutores.
Especificamente, agora, uma empresa de qualquer outro país, se quiser exportar seus produtos, terá que solicitar uma licença do governo chinês se o produto contiver mesmo uma pequena quantidade de terras raras originárias da China ou for produzido com tecnologia ou equipamentos chineses nas áreas de mineração, refino, reciclagem ou fabricação de ímãs de terras raras.
Em outras palavras, a influência de Pequim se estende além de suas fronteiras, rastreando o fluxo de seus minerais de terras raras e sua tecnologia por todo o globo.
Terras raras – o "trunfo" que ajuda a China a dominar a cadeia de suprimentos global, desde veículos elétricos até tecnologia de defesa (Foto: Techspot).
Desafios presenciais para empresas globais
A medida representa um revés para os esforços dos EUA e seus aliados em diversificar as cadeias de suprimentos. Construir uma fábrica de ímãs permanentes na Europa ou uma refinaria na Austrália seria muito mais complicado.
Mesmo que possuam fábricas fora da China, as empresas ainda enfrentam o "longo braço" de Pequim se continuarem dependentes de matérias-primas ou tecnologias essenciais provenientes daquele país.
Mas os riscos não se limitam ao fornecimento de matéria-prima. As novas regulamentações também visam a transferência de tecnologia e equipamentos. "Mesmo que você compre equipamentos da China, pode não receber suporte técnico ou manutenção posteriormente", preocupa-se Wade Senti, presidente do Advanced Magnet Lab (EUA).
Isso cria um enorme risco operacional, já que linhas de produção multimilionárias podem ser paralisadas devido à falta de conhecimento técnico ou de peças de reposição.
As novas regras também definem claramente quais clientes não são bem-vindos. Encomendas para fins de defesa no exterior serão proibidas por completo, enquanto pedidos para semicondutores avançados serão analisados caso a caso, criando uma "zona cinzenta" incerta para os fabricantes de chips.
Alavancagem econômica no novo contexto
O domínio da China no setor é inegável. O país responde por cerca de 70% da oferta mundial de minerais e por quase 90% da capacidade de refino. Essa é a sua principal vantagem estratégica, e as novas regulamentações são a maneira que Pequim encontrou para maximizar seu poder.
A medida é vista como uma resposta econômica contundente às restrições tecnológicas que os EUA impuseram à China. Se Washington consegue controlar o fluxo global de chips semicondutores, Pequim está demonstrando que também pode fazer o mesmo com as terras raras – os materiais fundamentais para a própria indústria de semicondutores, bem como para carros elétricos, turbinas eólicas e equipamentos militares avançados.
A justificativa oficial dada pelo Ministério do Comércio da China é "salvaguardar a segurança e os interesses nacionais" e impedir o uso indevido de materiais e tecnologias de terras raras em setores sensíveis. Mas, para as empresas, a mensagem é clara: a era do acesso fácil e irrestrito ao fornecimento de terras raras acabou.
Atualmente, a China responde por cerca de 70% da oferta global de mineração e por quase 90% da capacidade global de refino de terras raras (Foto: Getty).
Qual o futuro da cadeia de suprimentos de terras raras?
A decisão de Pequim coloca as empresas e os governos ocidentais em uma posição difícil. Por um lado, torna ainda mais urgente a busca por novas minas de terras raras e o desenvolvimento de tecnologia de refino independente. Por outro, demonstra que a desvinculação da China é muito mais complexa e custosa do que se imaginava.
As empresas de alta tecnologia agora precisam recalcular sua tolerância ao risco. Elas terão que responder a perguntas difíceis: como verificar a origem de cada grama de terras raras em seus produtos? Devem investir em tecnologias de reciclagem para reduzir sua dependência de fontes primárias? E existem materiais alternativos às terras raras no futuro?
O jogo de xadrez das terras raras entrou em uma nova fase, mais complexa e imprevisível. A jogada da China não é apenas uma barreira comercial, mas uma demonstração de poder na cadeia de suprimentos global. Empresas do mundo todo, quer queiram ou não, foram envolvidas nesse jogo e precisam encontrar rapidamente estratégias de adaptação para sobreviver e prosperar.
Fonte: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/cong-ty-toan-cau-phai-xin-phep-khi-ban-san-pham-co-dat-hiem-trung-quoc-20251009125445557.htm
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