Provocar uma mudança na forma de pensar sobre a elaboração de leis.

Com o objetivo de alcançar um crescimento de dois dígitos, as instituições são identificadas como um fator crucial e decisivo para o Vietnã. A melhoria abrangente das instituições criará um ambiente favorável para que o "motor econômico" do nosso país acelere e alcance novos patamares.

Em 27 de maio, o vice-primeiro-ministro Le Tien Chau presidiu uma reunião sobre os resultados da elaboração e promulgação de regulamentos detalhados para leis e resoluções da Assembleia Nacional , bem como sobre o progresso na preparação de projetos de lei e resoluções que deverão ser submetidos à Assembleia Nacional em 2026. Ele solicitou a conclusão urgente do programa piloto de avaliação por indicadores-chave de desempenho (KPIs) na elaboração de leis.

Para impulsionar o crescimento, está sendo implementada uma revisão abrangente do quadro legal, juntamente com mudanças substanciais e maior rigor na elaboração e divulgação de novos documentos e políticas.

Elimine os gargalos imediatamente.

Esta revisão abrangente, rigorosa e de grande escala, a mais rigorosa de sempre, tem como objetivo principal não só garantir a constitucionalidade, a legalidade e a consistência do sistema jurídico, mas, mais importante ainda, identificar e eliminar os obstáculos que estão a dificultar o seu desenvolvimento.

O vice-ministro da Justiça, Nguyen Thanh Tinh, declarou: "O sistema jurídico, após revisão, deve ser verdadeiramente viável, consistente e tornar-se a base para a concretização dos objetivos estratégicos do Partido, especialmente o espírito da Resolução do 14º Congresso Nacional e as políticas de reforma organizacional e desenvolvimento socioeconômico ."

O processo de revisão deve estar intimamente ligado aos requisitos de descentralização e delegação de poder. O princípio fundamental é colocar os cidadãos e as empresas no centro, avaliando, assim, com precisão, as regulamentações que são impraticáveis ​​ou que dificultam a sua implementação.

O vice -primeiro-ministro Le Tien Chau solicitou que os chefes de ministérios, agências de nível ministerial e presidentes dos Comitês Populares provinciais sejam responsabilizados pelo progresso e pelos resultados da revisão.

O chefe da organização precisa ouvir atentamente os relatórios e fornecer feedback sobre questões que apresentem muitos gargalos, conflitos, recomendações e soluções. Os resultados da avaliação devem servir como critério para demonstrar a capacidade de liderança, a habilidade de organizar e implementar leis, e a capacidade de resolver dificuldades, obstáculos e deficiências do chefe da organização.

O vice-primeiro-ministro Le Tien Chau solicitou que os resultados da revisão garantissem seis pontos claros: clareza dos documentos e cláusulas; clareza do conteúdo problemático; clareza da base legal e prática; clareza da solução proposta; clareza da agência responsável; e clareza do prazo de conclusão.

Relatórios genéricos que carecem de análises baseadas na implementação prática, não incluem a opinião das partes afetadas e não especificam medidas concretas são inaceitáveis. É necessário um mecanismo para a devolução e revisão de relatórios "formais" de baixa qualidade.

Reforçar a disciplina e a ordem na elaboração e emissão de documentos.

Além de rever todo o sistema de documentos legais, o Ministério da Justiça também está recolhendo opiniões para preparar emendas e aditamentos à Lei de Promulgação de Documentos Legais, que deverão ser submetidos à Assembleia Nacional para apreciação e aprovação em sua segunda sessão, em outubro.

O Ministério da Justiça declarou que o sistema atual de documentos legais é complexo, multifacetado e que algumas normas são obscuras e inconsistentes... Na implementação da Lei, a qualidade do desenvolvimento de políticas e da elaboração de documentos em alguns órgãos não atendeu aos requisitos da reforma, e muitas políticas carecem de viabilidade.

Ao listar as deficiências na emissão de documentos legais, o Sr. Dong Ngoc Ba, membro efetivo da Comissão de Direito e Justiça da Assembleia Nacional, afirmou: O processo de formulação de políticas não é verdadeiramente eficaz; algumas agências "pulam" a fase de redação para acelerar o processo, resultando em muitas questões importantes não sendo totalmente avaliadas quanto ao seu impacto socioeconômico.

As atividades de consulta política permanecem em grande parte formais, carecendo de mecanismos de revisão crítica aprofundada e transparência no recebimento de feedback. Compartilhando a realidade da solicitação de feedback de ministérios, setores e localidades sobre projetos de documentos legais, um representante do Departamento Jurídico do Ministério das Finanças afirmou que, além de muitas sugestões excelentes, na prática, algumas unidades inicialmente concordam com o feedback, mas encontram obstáculos durante a implementação.

Em 7 de maio, o presidente da Ordem dos Advogados do Vietnã assinou um documento dirigido ao Governo e ao Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã, solicitando que considerassem a suspensão temporária de certas disposições do Decreto nº 109/2026/ND-CP relacionadas à autoridade para revogar as licenças profissionais de advogados.

No entanto, de acordo com um relatório do Ministério da Justiça ao Governo, embora representantes da Ordem dos Advogados do Vietnã tenham sido convidados a participar da oficina de consulta ou tenham recebido documentos preliminares para comentários, a Ordem não forneceu nenhum feedback por escrito ou objeções à versão completa do documento.

Portanto, muitos especialistas jurídicos acreditam que a responsabilidade e as obrigações da unidade que solicita pareceres precisam ser consideradas para garantir a eficácia dessa atividade.

Uma das deficiências do processo legislativo nos últimos tempos é a situação em que as leis "aguardam" decretos orientadores, e os decretos... aguardam circulares.

De acordo com o Relatório do Comitê de Petições e Supervisão Cidadã, que resume os resultados do monitoramento de documentos legais em 2025 do Conselho Étnico e dos Comitês da Assembleia Nacional, em 2025 ainda haverá 173 documentos emitidos após a data de vigência estipulada por leis, decretos e resoluções; entre eles, alguns documentos estão atrasados ​​de 6 meses a 2 anos.

O atraso na emissão de documentos orientadores cria lacunas legais, levando a uma aplicação inconsistente e arbitrária, e causando confusão entre os órgãos de fiscalização. Em particular, isso resulta em "leis suspensas" que não podem ser implementadas na prática.

Considerando a necessidade de crescimento de dois dígitos, a construção e o aperfeiçoamento das instituições são cruciais. O Governo exige que o Ministério da Justiça confirme claramente se os dossiês apresentados atendem às condições necessárias e que se recuse categoricamente a submeter ao Governo quaisquer dossiês que não atendam às condições ou que não estejam acompanhados de um projeto de regulamentação detalhada.

Para garantir que a atividade legislativa se torne verdadeiramente uma força motriz para o desenvolvimento rápido e sustentável, de acordo com o Sr. Vu Tien Dung, Diretor Adjunto do Departamento Jurídico do Ministério do Interior, é necessária uma forte mudança no pensamento jurídico, baseada em quatro pilares: da "gestão" para a "criação do desenvolvimento"; da "pré-aprovação" para a "pós-aprovação", minimizando o mecanismo de "pedido e concessão" e as sublicenças; da "estabilidade estática" para a "adaptação flexível"; e de leis que aguardam outras leis para leis totalmente preparadas e prontas para uso imediato.

Do ponto de vista local, o vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Tran Van Bay, acredita que é necessário mudar a mentalidade da gestão e profissionalizar a equipe jurídica, considerando-a como o primeiro "filtro" legal.

A cidade de Ho Chi Minh propõe que, além de promover a "gestão de processos", seja dada maior ênfase à "gestão de resultados" na emissão de documentos.

HUONG NGUYEN

Fonte: https://nhandan.vn/tao-chuyen-bien-trong-tu-duy-xay-dung-phap-luat-post965978.html