Criando soluções inovadoras para projetos de energia

Amanhã pela manhã, 28 de novembro, o Governo apresentará à Assembleia Nacional um projeto de resolução sobre mecanismos e políticas para o desenvolvimento energético nacional no período de 2026-2030. "Esta resolução é inovadora e precisa ser publicada o mais rápido possível", comentou o Sr. Phan Xuan Duong, consultor independente de energia que acompanha o projeto de resolução desde o início.

Nos últimos tempos, a implementação de muitos projetos de energia tem enfrentado obstáculos contínuos, apesar do rápido aumento da demanda por eletricidade na economia . O setor energético exige grandes investimentos de capital, apresenta altos riscos e possui longos ciclos de vida, mas atualmente ainda há uma carência de mecanismos específicos para atrair e garantir a implementação de projetos estratégicos de grande escala.

Outra grande dificuldade reside na lentidão do ajuste do planejamento local. Embora o Plano Nacional de Energia tenha sido aprovado, muitas províncias e cidades ainda não atualizaram prontamente os projetos de energia em seus planos de construção, urbanismo e ordenamento do território. Essa falta de sincronização gera gargalos na aprovação de locais, licenciamento de investimentos e implementação de projetos. A atual Lei de Planejamento também carece de um mecanismo de ajuste flexível, o que faz com que muitas propostas locais, como a adição de subestações, linhas de transmissão ou interligação de fontes de energia, permaneçam sem solução.

Além disso, o processo de concessão de políticas de investimento e seleção de investidores ainda é complexo e demorado. A legislação não define claramente o órgão responsável pela elaboração da documentação para projetos de redes elétricas, o que leva à fragmentação, falta de iniciativa e inconsistência. Também não existe um mecanismo para designar empresas estatais como investidoras em projetos de transmissão, o que faz com que o progresso dos investimentos em redes elétricas e infraestrutura essencial para a liberação de capacidade seja mais lento do que o planejado.

Enquanto os projetos de energia BOT enfrentam dificuldades devido à falta de regulamentação para garantir o cumprimento das obrigações das autoridades competentes ou das empresas estatais participantes, o grupo de projetos de usinas termelétricas a GNL importado, identificado pelo Plano Energético VIII ajustado como uma importante fonte de energia de base, está paralisado devido ao mecanismo de preços da eletricidade e à produção contratada. A energia eólica offshore, apesar de seu grande potencial, ainda aguarda um mecanismo inovador para acelerar o processo de preparação de investimentos e a implementação efetiva.

A realidade acima demonstra que a pressão sobre o sistema elétrico nacional está aumentando. No contexto da previsão de forte crescimento da demanda por eletricidade para atender à meta de crescimento de dois dígitos, o risco de escassez de oferta pode surgir caso projetos-chave continuem a ser adiados. Ao mesmo tempo, a Resolução nº 70-NQ/TW exige que, até 2030, a segurança energética nacional seja firmemente assegurada, fornecendo eletricidade suficiente, estável e de alta qualidade, ao mesmo tempo em que se reduzem as emissões. Portanto, a apresentação urgente, pelo Governo, de um projeto de resolução à Assembleia Nacional sobre mecanismos e políticas para o desenvolvimento energético no período de 2026-2030 não é apenas necessária, mas também uma medida obrigatória.

De acordo com o conteúdo inicial da minuta de resolução, o Governo propôs diversos mecanismos importantes para lidar com os principais entraves que dificultam o progresso dos projetos, incluindo a reforma dos procedimentos de investimento; mecanismos de ajuste de planejamento mais flexíveis; descentralização e delegação de poderes mais claras; aperfeiçoamento do marco legal sobre licitações e preços da eletricidade, etc. Se bem elaborados, esses mecanismos constituirão uma base importante para pavimentar o caminho para projetos de energia, da fonte à rede, da energia tradicional à energia renovável.

Contudo, mecanismos especiais também apresentam riscos se não forem cuidadosamente avaliados. A promulgação de políticas deve evitar legitimar deficiências anteriores e criar brechas legais para fraudes e práticas negativas. Isso exige que o processo de elaboração de resoluções seja rigoroso, público e transparente; e, ao mesmo tempo, deve estar associado a um mecanismo de monitoramento suficientemente robusto para garantir sua implementação eficaz.

Considerando que o setor energético enfrenta pressões sem precedentes em termos de progresso, oferta e requisitos de transição, a análise cuidadosa, pela Assembleia Nacional, de cada disposição do projeto de Resolução sobre mecanismos e políticas para o desenvolvimento energético no período de 2026 a 2030 assume particular importância. Decisões adequadas e oportunas eliminarão os entraves e impulsionarão o andamento dos projetos de geração de energia, contribuindo, assim, para consolidar a segurança energética nacional e atender à crescente demanda por eletricidade do país nesta nova fase de desenvolvimento.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/tao-dot-pha-cho-cac-du-an-dien-10397273.html