A proposta preliminar sugere que os níveis de apoio poderiam chegar a 400 milhões de VND por mês, visando criar uma vantagem competitiva e melhorar a qualidade dos recursos humanos altamente qualificados para a educação vietnamita.
Segmente claramente o público-alvo.
A Sra. Nguyen Thu Thuy, Diretora do Departamento de Cooperação Internacional (Ministério da Educação e Formação), afirmou que o objetivo principal do Projeto é desenvolver mecanismos e políticas inovadoras que superem as regulamentações atuais, eliminando assim as barreiras para atrair, utilizar e reter especialistas e cientistas de alta qualidade, criando uma base sólida para o desenvolvimento sustentável da educação vietnamita.
Segundo a Sra. Thuy, a proposta de plano está estruturada em três partes principais: a necessidade de sua promulgação; pontos de vista, objetivos, tarefas e soluções; e implementação. O foco do plano é um sistema de mecanismos e políticas para atrair e utilizar talentos, incluindo políticas preferenciais gerais e outras especificamente elaboradas para cada grupo-alvo, visando garantir competitividade e eficácia no contexto da integração internacional.
Em termos de política geral, especialistas e cientistas estrangeiros, ou cidadãos vietnamitas residentes no exterior, receberão incentivos conforme estipulado pela legislação vietnamita vigente, no momento da contratação. Simultaneamente, indivíduos que tenham ocupado os títulos de professor ou professor associado em instituições de ensino e pesquisa no exterior serão considerados para reconhecimento de equivalência, de acordo com as normas do Ministério da Educação e Formação .
Em particular, a proposta de plano descreve políticas distintas para três grupos de especialistas, refletindo diferentes níveis de prioridade na atração de talentos excepcionais em áreas de ciência e tecnologia de ponta.
Especificamente, para o Grupo 1 – o grupo de especialistas de alto nível – a proposta prevê um salário mínimo de 400 milhões de VND por mês, isenção do imposto de renda pessoal durante os três primeiros anos e apoio inicial de até 5 bilhões de VND para a instalação de laboratórios, aquisição de equipamentos e contratação de assistentes de pesquisa.
A este grupo são atribuídos cargos-chave, como diretor de programa e líder da equipe nacional de pesquisa; têm prioridade na liderança de projetos ministeriais e nacionais; podem recrutar pesquisadores e têm todas as suas despesas de viagem cobertas, tanto nacionais como internacionais; e recebem alojamento ou apoio habitacional de até 50 milhões de VND por mês.
Para o Grupo 2, os especialistas recebem um salário mínimo de 200 milhões de VND/mês, juntamente com subsídios de pesquisa preferenciais; apoio inicial de até 2 bilhões de VND; são designados para cargos de gestão profissional e lideram pelo menos dois projetos de pesquisa ministeriais ou de âmbito nacional. Além disso, este grupo recebe reembolso de despesas de viagem conforme regulamentação, auxílio-moradia de 20 a 30 milhões de VND/mês durante os primeiros três anos e outros benefícios acordados com a instituição empregadora.
Para o Grupo 3, o salário mínimo proposto é de 100 milhões de VND/mês; o apoio inicial é de até 500 milhões de VND; os selecionados serão alocados a um cargo de gestão profissional, terão suas despesas de viagem cobertas, tanto nacionais quanto internacionais, e receberão apoio para participar de duas conferências científicas internacionais por ano. Este grupo será responsável por liderar pelo menos um projeto de pesquisa de nível ministerial a cada ano e receberá auxílio-moradia que varia de 10 a 19 milhões de VND/mês durante os três primeiros anos.
Melhorar a instituição e o ambiente acadêmicos.
Juntamente com políticas de incentivo direto, a proposta de plano apresenta diversas tarefas e soluções para aprimorar o arcabouço institucional para uma implementação eficaz, como a revisão e o aprimoramento das normas legais sobre o recrutamento e a nomeação de especialistas estrangeiros; a pesquisa sobre a emissão de vistos integrados para substituir as autorizações de trabalho; o aprimoramento do mecanismo financeiro e da autonomia das instituições de ensino; e, simultaneamente, a pesquisa sobre a criação de um Fundo para Atrair e Desenvolver Professores e Cientistas Estrangeiros e Vietnamitas no Exterior.
Segundo a Sra. Thuy, o projeto enfatiza a construção de uma rede global de conhecimento, incluindo um banco de dados nacional de especialistas internacionais, uma rede global de intelectuais vietnamitas, programas de intercâmbio acadêmico, workshops e mentoria. A comunicação é identificada como um pilar crucial, com foco estratégico em "Trabalho no Vietnã", promovendo assim o Vietnã como um destino acadêmico e de pesquisa de renome na região.
Embora reconheça que muitas das soluções no projeto de plano sejam inovadoras, o Sr. Le Anh Vinh, Diretor do Instituto Vietnamita de Ciências da Educação, acredita que os grupos-alvo precisam ser definidos com mais clareza.
Com um grupo de especialistas de destaque capazes de "transformar", ele propôs um mecanismo superior vinculado a tarefas como inteligência artificial e semicondutores; para especialistas internacionais em geral, são necessários critérios transparentes, um ambiente acadêmico atraente e um mecanismo de recrutamento aberto. Ele sugeriu a criação de um Fundo de Competição de Talentos para fornecer às universidades recursos adicionais para atrair profissionais qualificados tanto do país quanto do exterior.
Na perspectiva da educação profissional, as opiniões enfatizaram a necessidade de alinhar estreitamente a formação com as realidades e necessidades das empresas. O Sr. Vu Quang Khue, diretor da Faculdade Industrial de Bac Ninh, sugeriu a inclusão de um requisito de experiência prática em empresas, especialmente em áreas de alta tecnologia; ele também observou que o apoio com moradia e despesas de subsistência deve ser adequado, visto que muitos profissionais mais experientes viajam com suas famílias.
Segundo ele, o nível de investimento no Projeto ainda é baixo em comparação com as políticas de atração de talentos em algumas localidades, enquanto a capacidade financeira de muitas escolas profissionalizantes é limitada. Portanto, o Sr. Khue propôs complementar o mecanismo de apoio com verbas do orçamento estatal, especialmente para instituições-chave e novas indústrias, como a de tecnologia de semicondutores.
Desde 2024, a Universidade de Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh (Universidade Nacional do Vietnã, Cidade de Ho Chi Minh) está entre as principais universidades com receita superior a 1 trilhão de VND. Esse resultado reflete claramente a eficácia do processo de reforma da governança da universidade, que promove autonomia aliada à responsabilidade, e cria uma base importante para aprimorar a qualidade do ensino, da pesquisa científica e atrair recursos humanos altamente qualificados.
Segundo a professora Mai Thanh Phong, diretora da escola, um dos principais destaques dos últimos tempos tem sido a organização e a gestão de pessoal.
A universidade modernizou agressivamente sua estrutura organizacional em conformidade com a Resolução nº 18-NQ/TW de 2017, visando construir um sistema administrativo enxuto, eficaz e eficiente. Paralelamente, a universidade implementou com sucesso o novo Plano de Cargos e Remuneração. Isso aumentou significativamente a renda de docentes e funcionários. Considera-se que esse fator é fundamental para criar uma forte motivação para atrair e reter talentos, incluindo especialistas e professores internacionais.
Precisamos de um "visto de talento" e de mecanismos de financiamento flexíveis.
No entanto, o professor Mai Thanh Phong apontou francamente muitos obstáculos, especialmente nos procedimentos administrativos e legais, já que as regulamentações atuais não acompanharam as exigências de desenvolvimento do ensino superior e da ciência e tecnologia.
Especificamente, os procedimentos atuais para a concessão de autorizações de trabalho a docentes e especialistas estrangeiros são complexos e inadequados à natureza específica das atividades de ensino e pesquisa científica. Além disso, não existe atualmente um mecanismo para a concessão de vistos de longa duração especificamente para docentes e especialistas internacionais, o que dificulta a atração e a retenção desse grupo para emprego a longo prazo no Vietnã.
Além disso, o processo de reconhecimento de diplomas e títulos acadêmicos é lento, afetando diretamente o progresso na contratação e alocação de professores e especialistas estrangeiros. Há deficiências nas políticas de incentivo e na competitividade financeira, incluindo uma política de imposto de renda pessoal pouco competitiva em comparação com outros países da região; falta de avanços nos mecanismos de salários e benefícios; e recursos limitados para pesquisa científica.
Além disso, o ecossistema de apoio abrangente para profissionais estrangeiros que vivem e desenvolvem suas carreiras no Vietnã é atualmente inconsistente, carecendo de estabilidade e sustentabilidade. Serviços relacionados a moradia, educação infantil, saúde, seguros, administração pública e comodidades de padrão internacional não estão sistematicamente integrados, o que afeta as decisões dos profissionais de permanecerem no país a longo prazo.
Com base nessa experiência, a Universidade de Tecnologia (Universidade Nacional do Vietnã, Cidade de Ho Chi Minh) propõe o desenvolvimento de um mecanismo de "visto de talento", juntamente com regulamentos para a concessão de autorizações de trabalho especiais para professores e especialistas internacionais.
A proposta sugere a emissão de um visto de longa duração, válido por 3 a 5 anos e renovável, juntamente com um processo simplificado de solicitação de autorização de trabalho. Além disso, as principais instituições de ensino superior devem ser capacitadas para avaliar e patrocinar especialistas, reduzindo assim os tempos de processamento e aumentando o recrutamento proativo.
O Sr. Phong também enfatizou a necessidade de aprimorar as políticas de propriedade intelectual e transferência de tecnologia, criando um arcabouço legal favorável para que especialistas e cientistas possam conduzir pesquisas e inovar com confiança. Ao mesmo tempo, é necessário promulgar políticas preferenciais específicas, incluindo uma tabela de alíquotas diferenciadas de imposto de renda para especialistas e cientistas estrangeiros, bem como para vietnamitas residentes no exterior, em áreas estratégicas prioritárias.
Outra proposta importante é permitir mecanismos financeiros mais flexíveis e um maior grau de autonomia para as instituições de ensino superior. Nesse sentido, as normas sobre a autonomia financeira das organizações públicas sem fins lucrativos precisam ser alteradas e complementadas, permitindo que as universidades tenham total autonomia para estabelecer seus próprios fundos de remuneração de especialistas, tabelas salariais e programas de incentivos especiais, em consonância com as exigências da competitividade internacional.
Além disso, o Sr. Phong propôs que localidades importantes como Ho Chi Minh, Hanói e Da Nang desenvolvam planos abrangentes para criar um ambiente de vida e trabalho favorável para especialistas internacionais.
Esses projetos devem incluir planejamento residencial, facilitando o acesso a escolas de alta qualidade para os filhos de profissionais estrangeiros e conectando-os a serviços de padrão internacional em seguros, saúde e administração pública. Simultaneamente, programas-piloto poderiam ser implementados para estabelecer unidades abrangentes de apoio consultivo para profissionais estrangeiros em grandes cidades, considerando-os fatores cruciais que influenciam diretamente suas decisões de emprego a longo prazo.
A longo prazo, o Sr. Phong sugeriu que as missões diplomáticas, em coordenação com ministérios e agências, sejam incumbidas da tarefa de construir e gerir uma base de dados nacional de especialistas. Ao mesmo tempo, é necessário formalizar o papel de "ponte - introdução", organizando periodicamente fóruns que conectem especialistas estrangeiros, de forma a promover e atrair indiretamente esses especialistas para trabalharem a longo prazo em universidades vietnamitas.
Com base nisso, torna-se necessário construir um mecanismo para divulgar e gerir de forma transparente a base de dados de especialistas estrangeiros, otimizando a colaboração entre diversas instituições de ensino e contribuindo para o aumento da competitividade do ensino superior vietnamita no contexto da integração profunda.
Afirmando que a educação vietnamita é um sistema unificado, interconectado e de apoio mútuo, o Professor Associado Bui Huy Nhuong, Diretor da Universidade Nacional de Economia, enfatizou que o ensino superior desempenha um papel crucial como centro de criação, produção e disseminação do conhecimento, e como ponte para a rede global de ciência, tecnologia e cultura. Ele argumentou que a cooperação internacional é a força motriz para a concretização dos objetivos de desenvolvimento, desde a melhoria da qualidade da formação, o fomento da pesquisa e a capacitação de pessoal até a transformação digital.
O vice-ministro da Educação e Formação, Nguyen Van Phuc, sugeriu esclarecer as políticas para especialistas estrangeiros e vietnamitas no exterior, enfatizando as semelhanças, mas também os mecanismos preferenciais adequados. Ele também propôs a categorização dos objetivos (grupo de liderança, grupo de capacitação, etc.) para que os critérios de seleção e os incentivos sejam adaptados a cada grupo específico.
Além disso, é necessário definir claramente os papéis do Estado e das instituições de formação: o Estado deve fornecer apoio direcionado às áreas prioritárias, e somente as instituições elegíveis devem recebê-lo; garantindo, ao mesmo tempo, um ambiente de trabalho favorável, um ecossistema de apoio aos especialistas, políticas fiscais viáveis e mecanismos flexíveis de nomeação, contratação e gestão profissional.
Durante o período de 2021 a 2025, o número e a qualidade de docentes, cientistas e especialistas estrangeiros que trabalham em instituições de ensino superior vietnamitas aumentaram significativamente. Em termos de nacionalidade, essa força provém de muitos países, com a Coreia do Sul liderando com 540 pessoas, seguida pelos Estados Unidos (537), França (450), Japão (405), Austrália (206), Rússia (186), Tailândia (183), Reino Unido (177), Indonésia (140) e Taiwan (127).
Fonte: https://giaoducthoidai.vn/tao-dot-pha-thu-hut-chuyen-gia-quoc-te-post763689.html
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