Este evento é de particular importância para o futuro desta aliança militar, pois demonstrará, em parte, se a estrutura de segurança de longa data entre a Europa e os Estados Unidos será mantida e continuará a desempenhar um papel central na ordem política e de segurança mundial. A conferência também refletirá como a OTAN se comportará no contexto da aliança, que enfrenta pressões decorrentes de desafios à sua capacidade operacional e da diminuição de sua influência.
A OTAN encontra-se atualmente numa encruzilhada crítica: ou demonstra determinação suficiente e alcança consenso interno para superar os desafios imediatos, ou continua a existir principalmente para manter a sua própria existência, como tem acontecido no passado. Estes desafios decorrem tanto das circunstâncias atuais como da política dos EUA em relação à OTAN.
O maior desafio que a OTAN enfrenta hoje é como manter a OTAN e os EUA verdadeiramente alinhados e como a OTAN pode continuar a confiar e depender dos EUA como antes. Se isso não for mais possível, a OTAN terá que encontrar uma maneira de fazer a transição bem-sucedida de um modelo de segurança baseado nos EUA para uma Europa capaz de autossuficiência em segurança, no contexto da Europa que enfrenta sua crise de segurança mais grave desde a Segunda Guerra Mundial . Essencialmente, trata-se de um problema de gestão da relação entre o "vácuo de segurança" dos EUA e o objetivo da Europa de autonomia estratégica em segurança.
Outro grande desafio reside na discórdia e nas divisões internas da OTAN. Os tempos em que a OTAN conseguia alcançar um consenso quase absoluto sobre todas as diretrizes políticas e decisões estratégicas ficaram para trás. Uma situação semelhante existe nas relações bilaterais entre alguns Estados-membros. As relações entre os EUA e o Canadá, a Dinamarca ou a Espanha são exemplos claros. Os interesses próprios de cada Estado-membro e as tendências centrífugas dentro da aliança estão se tornando cada vez mais evidentes, e a OTAN ainda não encontrou uma solução suficientemente eficaz para lidar com esses problemas.
Outro desafio para a OTAN é a significativa discrepância entre declarações, decisões e ações concretas. Uma das decisões estratégicas mais importantes da OTAN nos últimos tempos foi a de que seus membros aumentariam seus orçamentos de defesa e militares para 5% do PIB nacional anualmente até 2035 e cooperariam no armamento, aquisição e fabricação de armas modernas. Embora todos os membros concordassem, apenas alguns responderam e implementaram a decisão. Isso exacerbou, em parte, a discórdia entre os EUA e a OTAN.
O principal desafio para a OTAN é como conciliar as diretrizes estratégicas internas, tais como: apoiar a Ucrânia ou confrontar a Rússia e a China, concentrar-se na guerra na Ucrânia ou nas guerras no Oriente Médio e na região do Golfo.
Além disso, outro desafio fundamental é a capacidade de adaptação às mudanças rápidas e profundas nos métodos de condução da guerra, bem como a resposta a ameaças não tradicionais à segurança no mundo moderno.
Os desafios mencionados acima sugerem que é improvável que a OTAN tenha uma cúpula verdadeiramente bem-sucedida, apesar de sua significativa importância. É provável que a OTAN continue a enfatizar alguns resultados simbólicos e declarações fortes com o objetivo de demonstrar unidade e consenso internos. No entanto, isso dificilmente mascarará o fato de que a aliança ainda não encontrou ideias e soluções suficientemente eficazes para superar os desafios que enfrenta.
Fonte: https://hanoimoi.vn/thach-thuc-truc-them-thuong-dinh-nato-1210407.html
