Remover os obstáculos ao desenvolvimento de habitações sociais.

Um projeto de habitação social no bairro de Binh Trung, na cidade de Ho Chi Minh. (Foto: QUANG DINH)

Um projeto de habitação social no bairro de Binh Trung, na cidade de Ho Chi Minh . (Foto: QUANG DINH)

A necessidade urgente de megacidades

Após mais de 10 anos e inúmeras mudanças entre imóveis alugados, o Sr. Ngo Dinh Quan e a Sra. Tran Thi Tram, moradores do bairro de Binh Hung Hoa, ainda não conseguiram comprar um apartamento para se estabelecerem. Ambos são contadores em uma empresa, com uma renda mensal combinada de aproximadamente 25 milhões de VND. Depois de deduzir as despesas de moradia, restam-lhes apenas cerca de 7 milhões de VND para economizar. Antes de terem filhos, a vida era administrável, mas desde que tiveram dois filhos pequenos, a pressão aumentou significativamente, enquanto os preços dos imóveis continuam subindo. O sonho de ter um apartamento próprio está cada vez mais distante.

Milhões de trabalhadores na cidade de Ho Chi Minh enfrentam uma situação semelhante à do Sr. Quan e da Sra. Tram. O Sr. Nguyen Van Hai, membro do Comitê Permanente da Federação Trabalhista da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que uma pesquisa com 200 mil trabalhadores revelou que 95% expressaram o desejo de comprar uma moradia social. No entanto, com rendimentos que variam de 10 a 15 milhões de VND por mês, eles precisariam, em média, de 20 anos de economias para conseguir comprar um apartamento, sem considerar outras possíveis flutuações.

Segundo Pham Binh An, Vice-Diretor do Instituto de Pesquisa para o Desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh: A habitação social não só tem importância para o bem-estar social, como também é uma condição essencial para a governança urbana e a estabilidade do mercado de trabalho. É ainda um componente inseparável da estratégia de desenvolvimento urbano sustentável da cidade. As estatísticas mostram que, no período de 2021 a 2025, a cidade concluiu quase 18.000 unidades de habitação social. No entanto, comparado com as reais necessidades dos trabalhadores, esse número ainda é muito pequeno.

A habitação social não só tem importância para o bem-estar social, como também é uma condição crucial para a governança urbana e a estabilidade do mercado de trabalho. É ainda um componente inseparável da estratégia de desenvolvimento urbano sustentável da cidade. Segundo as estatísticas, no período de 2021 a 2025, a cidade concluiu quase 18.000 unidades de habitação social. No entanto, comparado com as reais necessidades dos trabalhadores, esse número ainda é muito pequeno.
Pham Binh An, Vice-Diretor do Instituto de Pesquisa para o Desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh

De acordo com o plano do governo para construir um milhão de unidades habitacionais sociais no período de 2025 a 2030, a cidade de Ho Chi Minh recebeu a meta de construir 199.400 unidades, o que representa 20% da meta nacional. No entanto, até o final de 2025, a cidade havia concluído apenas pouco mais de 13.000 unidades. Portanto, no período de 2026 a 2030, a cidade precisa construir mais de 164.000 unidades para atingir a meta estabelecida. Isso representa um desafio significativo em meio a inúmeras dificuldades e obstáculos ainda não resolvidos.

Elimine os obstáculos para gerar avanços.

Como investidor de longa data em habitação social, o Sr. Le Huu Nghia, Diretor da Le Thanh Company e Vice-Presidente da Associação Imobiliária da Cidade de Ho Chi Minh, destacou as dificuldades e os obstáculos encontrados durante a implementação de projetos. Por exemplo, as empresas hesitam devido aos inúmeros riscos potenciais no processo de implantação. Estes incluem procedimentos demorados, altos custos de capital e a falta de terrenos disponíveis e adequados, o que leva muitos projetos a enfrentarem riscos financeiros.

Citando os procedimentos administrativos como exemplo, o Sr. Nghia afirmou que, embora a cidade tenha padronizado o processo para projetos de habitação social em sete etapas, a serem concluídas em 132 dias, na realidade, os projetos são muito difíceis de serem implementados dentro desse prazo. Mesmo em condições favoráveis, a conclusão de todas as etapas processuais ainda leva mais de 700 dias.

Da mesma forma, em relação ao financiamento, embora a habitação social disponha de um pacote de crédito de 145 trilhões de VND com uma taxa de juros preferencial de 6,1%, as taxas de juros reais para depósitos no mercado são muito altas; devido a preocupações com perdas, muitos bancos se recusam a conceder empréstimos. Mesmo empresas que solicitam empréstimos a taxas de juros comerciais não são aprovadas, pois os bancos temem ser penalizados por emprestar a destinatários inadequados. As empresas estão muito dispostas a cooperar com a Prefeitura na construção de habitações sociais, mas precisam de um mecanismo transparente e aberto. Essa é uma base política crucial para garantir que as empresas possam implementar seus projetos com confiança.

Complexo de habitação social Chuong Duong Home, distrito de Thu Duc. (Foto: QUANG QUY)

Para atingir a meta de construir quase 200.000 unidades habitacionais sociais até 2030, a cidade de Ho Chi Minh está implementando uma série de medidas rigorosas. O vice-diretor do Departamento de Construção, Pham Minh Man, afirmou que a cidade finalizará o plano de uso do solo para a construção de moradias sociais até 2040, destinando aproximadamente 2.000 hectares para atingir a meta de 28.500 unidades em 2026 e anos subsequentes. A cidade também está estudando um modelo de fundo de poupança habitacional, que permitirá aos trabalhadores deduzir uma parte de seus salários regulares para a compra de imóveis. Quanto às penalidades, os projetos de habitação social com desenvolvimento lento não poderão prosseguir com a venda comercial; atrasos adicionais poderão inclusive resultar na revogação do projeto e do fundo de poupança habitacional. Além disso, reformas administrativas para facilitar o investimento empresarial continuarão sendo estudadas e aprimoradas, visando um sistema mais ágil e eficiente.

Além de desenvolver habitações sociais para venda, a cidade também está pesquisando e implementando a Diretiva nº 34-CT/TW, de 24 de maio de 2024, do Comitê Central do Partido, sobre habitação social e a orientação para o desenvolvimento habitacional no próximo período.

Segundo Le Hoang Chau, presidente da Associação Imobiliária da Cidade de Ho Chi Minh, a mentalidade em relação ao desenvolvimento habitacional precisa mudar, priorizando a diversificação de modelos, especialmente no que diz respeito à habitação para aluguel. O governo precisa implementar políticas que apoiem o desenvolvimento de moradias para aluguel, considerando-as uma fonte de moradia acessível para os trabalhadores. Para otimizar recursos, a Federação dos Trabalhadores da Cidade foi incumbida de liderar e conectar recursos sociais para o desenvolvimento de moradias na modalidade de aluguel com opção de compra, com foco nessa modalidade. Os líderes da cidade também solicitaram que os órgãos competentes realizem pesquisas sobre as necessidades de compra e aluguel de imóveis para desenvolver planos de apoio adequados a cada grupo-alvo.

Para que a habitação social se desenvolva de forma sustentável, o Vietnã precisa de uma agência especializada com a participação plena de ministérios e setores, focada no desenvolvimento desse tipo de moradia. O processo de implementação também precisa ser padronizado para garantir consistência, equidade nos aspectos legais, prazos e custos. O Ministério da Construção poderia disponibilizar casas e apartamentos modelo para ajudar a reduzir os custos de aprovação e projeto, etc. Além disso, recursos financeiros e políticas de apoio para beneficiários e investidores precisam estar prontamente disponíveis por meio de incentivos adequados.
Arquiteto Nguyen Hong Hai, Diretor de Desenvolvimento e Tecnologia da Companhia de Ações Conjuntas

Citando a experiência de Singapura, o arquiteto Nguyen Hong Hai, diretor da Development and Technology Joint Stock Company, afirmou que mais de 80% da população de Singapura vive em edifícios construídos pelo Housing Development Council. O sucesso de Singapura no desenvolvimento de habitação social é resultado de uma estratégia abrangente, consistente e de longo prazo. Trata-se de complexos habitacionais bem planejados, com comodidades integradas e mecanismos de acesso financeiro facilitados para aqueles que necessitam.

Para que a habitação social se desenvolva de forma sustentável, o Vietnã precisa de uma agência especializada com a participação plena de ministérios e setores, focada no desenvolvimento desse tipo de moradia. O processo de implementação também precisa ser padronizado para garantir consistência, equidade nos aspectos legais, prazos e custos. O Ministério da Construção poderia disponibilizar casas e apartamentos modelo para ajudar a reduzir os custos de aprovação e projeto, etc. Além disso, recursos financeiros e políticas de apoio para beneficiários e investidores precisam estar prontamente disponíveis por meio de incentivos adequados.

A habitação social representa um desafio estratégico para a cidade de Ho Chi Minh, especialmente em seu atual estágio de desenvolvimento como megacidade. Essa necessidade não apenas garante políticas de bem-estar social sustentáveis, mas também serve como condição para manter e melhorar a produtividade do trabalho, atrair investimentos e criar uma base para metas de crescimento de dois dígitos.

QUANG QUY

Fonte: https://nhandan.vn/thao-go-nut-that-phat-develop-social-housing-post965163.html