Também estiveram presentes na sessão: o membro do Politburo, Secretário do Comitê Central do Partido e Presidente do Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã, Do Van Chien; o membro do Politburo e Vice-Primeiro-Ministro Permanente, Nguyen Hoa Binh; o Secretário do Comitê Central do Partido e Presidente do Supremo Tribunal Popular, Le Minh Tri; e o Secretário do Comitê do Partido e Diretor da Procuradoria Popular Suprema, Nguyen Duy Tien.
Em seu discurso na conferência, o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, afirmou que, para melhor se prepararem para a 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, o Comitê do Partido da Assembleia Nacional e o Comitê do Partido do Governo organizaram uma conferência para revisar os preparativos para a sessão. A conferência foi realizada um mês antes da sessão para permitir que os órgãos de redação e revisão tivessem tempo suficiente para cumprir a Lei de Promulgação de Documentos Legais; e também para discutir e chegar a um consenso sobre a agenda da 8ª sessão, especialmente no que diz respeito ao progresso, cronograma e qualidade dos projetos de lei e resoluções a serem incluídos na agenda da 8ª sessão, dentro do programa reduzido.
O Presidente da Assembleia Nacional enfatizou que a 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional deverá ter o maior volume de trabalho a ser considerado e decidido pela Assembleia Nacional desde o início da 15ª legislatura. A sessão terá início em 21 de outubro e está prevista para terminar em 3 de dezembro; será realizada em duas fases: Fase 1, de 21 de outubro a 12 de novembro; Fase 2, de 20 de novembro a 3 de dezembro de 2024. A Assembleia Nacional analisará 39 itens, incluindo 29 itens legislativos, 10 grupos de itens sobre questões socioeconômicas, orçamento do Estado, fiscalização, pessoal e outras matérias importantes dentro de sua competência.
O Presidente da Assembleia Nacional solicitou que os membros do Comitê do Partido da Assembleia Nacional e do Comitê do Partido do Governo se concentrassem em revisar quais projetos de lei e resoluções já foram praticamente concluídos para serem submetidos à Assembleia Nacional; em revisar a preparação e a qualidade do conteúdo dos projetos de lei e resoluções que se espera que sejam adicionados à pauta, especialmente aqueles submetidos para aprovação na sessão sob os procedimentos simplificados. Ao mesmo tempo, eles devem se concentrar em discutir as questões em que houver opiniões divergentes em relação aos projetos de lei e resoluções.
Segundo o Presidente da Assembleia Nacional, nos últimos tempos, a coordenação entre o Governo e os órgãos da Assembleia Nacional tem-se tornado cada vez mais estreita, harmoniosa, substancial e eficaz. Os órgãos têm demonstrado um elevado sentido de responsabilidade, preparando-se com antecedência e trabalhando dia e noite para elaborar projetos de lei e resoluções a serem submetidos à Assembleia Nacional.
O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, também enfatizou que o recente tufão nº 3 foi muito complexo, deixando consequências muito graves, e a extensão total dos danos ainda não foi avaliada. Todo o Partido, todo o povo e todo o exército enfrentam novas dificuldades e desafios. O Governo deve enfrentar dificuldades e pressões adicionais em relação à receita e à despesa orçamentária, atingir as metas de crescimento, garantir a estabilidade macroeconômica, conter a inflação e o aumento dos preços para assegurar o sustento da população. Portanto, o Comitê do Partido da Assembleia Nacional e o Comitê do Partido do Governo devem continuar a coordenar-se de forma eficaz e eficiente, atendendo prontamente às necessidades práticas para o desenvolvimento socioeconômico, garantindo o sustento da população e promovendo o crescimento.
Considerando que o plano socioeconômico quinquenal está a pouco mais de um ano de sua conclusão e o severo impacto do Tufão nº 3, o Presidente da Assembleia Nacional solicitou que as dificuldades e os obstáculos surgidos sejam prontamente resolvidos. As questões sob a alçada do Governo serão decididas pelo Governo. Para assuntos que excedam a competência do Governo, deverá-se consultar a Comissão Permanente da Assembleia Nacional e a própria Assembleia Nacional.
O Presidente da Assembleia Nacional observou que os órgãos da Assembleia Nacional estão sempre prontos para receber e analisar projetos de lei e resoluções apresentados pelo Governo. No entanto, a qualidade desses projetos de lei e resoluções depende principalmente dos órgãos governamentais responsáveis por sua elaboração. Ao mesmo tempo, o Conselho Étnico da Assembleia Nacional, as Comissões, os Vice-Presidentes e o Presidente devem trabalhar continuamente para garantir uma coordenação eficiente, substancial, de alta qualidade e eficaz.
O Presidente da Assembleia Nacional enfatizou: A qualidade das leis e resoluções depende, antes de tudo, do órgão responsável pela sua elaboração, do órgão de revisão e do Governo. Quando o Governo as submete a esta Assembleia, cabe aos órgãos de revisão, à Comissão Permanente da Assembleia Nacional, aos Vice-Presidentes da Assembleia Nacional e ao Presidente da Assembleia Nacional trabalhar continuamente, assegurando uma coordenação eficaz e substancial para alcançar a máxima eficácia possível.
O Presidente da Assembleia Nacional observou que os chefes de ministérios e agências precisam persistir na aprovação de projetos de lei e resoluções até sua conclusão. A Lei de Promulgação de Documentos Legais precisa ser alterada, especialmente por meio da mudança de mentalidade e abordagem na elaboração de leis, garantindo simplificação, maior descentralização e delegação de poderes, e acelerando o progresso para que divergências e falta de consenso entre os órgãos de revisão e redação possam ser resolvidas no espírito de "enfrentar as dificuldades onde quer que elas surjam".
Na conferência, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh solicitou que os ministérios e agências se coordenem de forma ativa e proativa, estreita e eficaz, com o Conselho Étnico e os Comitês da Assembleia Nacional. Assim, além de institucionalizar e concretizar as diretrizes e políticas do Partido para implementação, as agências devem continuar a inovar em seu pensamento legislativo, passando de um foco exclusivo na gestão para um foco na gestão eficaz, contribuindo simultaneamente para o desenvolvimento.
O Primeiro-Ministro também enfatizou a necessidade de inovação nos órgãos de elaboração e avaliação, com base na qual todos os recursos possam ser mobilizados. Atualmente, os recursos estão retidos. Focar na gestão eficiente é positivo. No entanto, devemos abrir novos espaços e criar oportunidades de desenvolvimento para mobilizar todos os recursos da sociedade e do povo.
Além disso, dependendo da natureza de cada projeto de lei, regulamentações detalhadas podem ser incluídas, mas para questões que ainda estão em desenvolvimento e têm impactos significativos, uma abordagem geral é preferível. O trabalho legislativo deve ser realizado com o objetivo de codificar o que é claro, consolidado, comprovadamente correto na prática, eficaz na implementação e geralmente aceito. Para questões que ainda não estão consolidadas, são obscuras ou onde a prática ainda é volátil e imprevisível, programas-piloto devem ser implementados com ousadia, aprendendo com a experiência ao longo do processo e expandindo-se gradualmente.
Em particular, é necessário focar na descentralização e na delegação de poder, aliadas à alocação de recursos, ao aprimoramento da capacidade de implementação e à criação de ferramentas para fortalecer a supervisão e a fiscalização. Com um espírito de maior responsabilidade, pensamento arrojado e descentralização, ministérios, setores e localidades devem tomar e implementar decisões de forma eficaz.
O Primeiro-Ministro também observou que a atribuição clara de responsabilidades, tarefas, prazos e resultados esperados facilita o monitoramento, a avaliação e a categorização. Portanto, uma descentralização completa fortalecerá a responsabilização e incentivará a inovação. A redução dos procedimentos administrativos e a eliminação do mecanismo de "solicitação e concessão" são cruciais, especialmente para evitar a criação de um ambiente propício à corrupção e a práticas negativas.
Fonte: https://daidoanket.vn/thay-doi-tu-duy-cach-lam-trong-xay-dung-luat-10290527.html
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