Impulsionando ainda mais o avanço no desenvolvimento de infraestrutura.

A construção do projeto PPP da Autoestrada da Amizade - Chi Lang está sendo realizada sob a autoridade do Comitê Popular Provincial de Lang Son . Foto: PV

Promover a descentralização e a delegação de poder.

Logo no primeiro dia do ano de 2026, o trabalho de preparação de investimentos do Ministério da Construção para atingir a meta de concluir 5.000 km de rodovias expressas até 2030 recebeu um grande impulso da liderança do Governo.

Na Carta Oficial nº 15/VPCP-CN do Gabinete do Governo , o Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha concordou, em princípio, em designar as localidades como agências gestoras de projetos de investimento em vias expressas, com base em propostas dessas localidades, conforme recomendado pelo Ministério da Construção.

O Vice-Primeiro-Ministro instruiu o Ministério da Construção a estudar e alterar urgentemente os documentos legais pertinentes para garantir uma implementação consistente, autoridades e responsabilidades claras e promover a descentralização para os governos locais; a conclusão está prevista para janeiro de 2026.

“O Ministério das Finanças deve considerar a proposta do Ministério da Construção relativa à alocação de fundos do orçamento do governo central para projetos propostos pelas localidades; as questões relacionadas com o excesso do limite orçamental para a avaliação das fontes de financiamento e a capacidade de equilibrar os fundos são da competência do Primeiro-Ministro, conforme estipulado no Artigo 36a da Lei do Investimento Público; e deve comunicar prontamente à autoridade competente para resolução, conforme prescrito”, orientou o Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha.

Anteriormente, em um documento enviado ao Primeiro Ministro em meados de dezembro de 2025, o Ministro da Construção, Tran Hong Minh, afirmou que o Ministério havia coordenado estreitamente com o Ministério das Finanças o desenvolvimento de um plano e uma lista de investimentos em rodovias expressas para atingir a meta de "buscar ter aproximadamente 5.000 km de rodovias expressas em todo o país até 2030", conforme definido nos documentos do 13º Congresso Nacional do Partido Comunista do Vietnã.

Em consonância com a política de promoção da descentralização e delegação de poder às localidades, sob o lema "autoridades locais decidem, autoridades locais agem, autoridades locais assumem a responsabilidade", ao desenvolver as necessidades de investimento para o desenvolvimento da infraestrutura de transporte no período de 2026 a 2030, o Ministério da Construção projetou uma lista de projetos de rodovias expressas que necessitam de investimento contínuo, com uma extensão total de aproximadamente 2.003 km e um investimento total preliminar de aproximadamente 766,445 bilhões de VND.

Desses, as políticas de investimento foram aprovadas e os procedimentos estão sendo finalizados para o início de 4 projetos, totalizando 505 km de extensão. Atualmente, o Ministério da Construção está coordenando de perto com as localidades para organizar a implementação da preparação para investimentos em 14 projetos, totalizando 1.498 km de extensão.

Com base em propostas das localidades, o Ministério da Construção solicita ao Primeiro-Ministro que considere e decida sobre a designação das localidades como agências gestoras de cada projeto específico, incluindo os projetos de construção das rodovias Bac Kan - Cao Bang, Son La - Dien Bien, Cam Lo - Lao Bao e Quang Ngai - Kon Tum…

Os líderes do Ministério da Construção também propuseram que o Ministério das Finanças assuma a liderança na revisão e assessoria ao Primeiro-Ministro em assuntos relacionados ao equilíbrio do orçamento do governo central alocado a projetos propostos pelas localidades (Cao Bang, Dien Bien, Son La, Phu Tho, Quang Tri, etc.) e na resolução de problemas relacionados ao excesso de limites orçamentários, a fim de avaliar as fontes de financiamento e a capacidade de equilibrar o capital, o que está sob a autoridade do Primeiro-Ministro.

Cabe acrescentar que, na Resolução nº 366/NQ-CP, de 12 de novembro de 2025, do Governo, referente à reunião ordinária de outubro de 2025, o Governo incumbiu o Ministério da Construção de sintetizar urgentemente as opiniões das localidades sobre a implementação de investimentos e a construção de projetos de rodovias expressas; de realizar prontamente pesquisas para complementar e resolver os obstáculos na designação de agências de gestão e órgãos governamentais para os trechos e rotas das rodovias expressas, garantindo a implementação unificada, a autoridade clara, a responsabilidade clara e promovendo a descentralização para os governos locais.

Segundo o Professor Associado Dr. Tran Chung, Presidente da Associação Vietnamita de Investidores em Construção Rodoviária (VARSI), a decisão do Ministério da Construção de descentralizar a gestão dos investimentos em projetos de rodovias expressas dentro da lista de 5.000 km para as autoridades locais é totalmente apropriada.

"Além de aproveitar as capacidades e a experiência das localidades – comprovadas por meio de diversos projetos de rodovias expressas concluídos antes do prazo e com qualidade garantida – o Ministério da Construção também terá mais oportunidades de concentrar recursos na implementação de projetos de infraestrutura ferroviária, um setor com grande escala de capital e tecnologia e gestão complexas", avaliou o Sr. Tran Chung.

Os novos "punhos de ferro"

A avaliação do presidente da VARSI é totalmente precisa, pois durante o mandato de 2026-2030, a tarefa do Ministério da Construção de "liderar o caminho" continua sendo extremamente desafiadora.

Especificamente, no que diz respeito aos avanços estratégicos nos próximos cinco anos (2026-2030), a minuta do Relatório Político do 13º Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã, apresentada ao 14º Congresso Nacional do Partido, afirma claramente: “Continuar a aprimorar de forma abrangente e a realizar avanços significativos na construção de infraestrutura socioeconômica; especialmente infraestrutura de transporte multimodal, infraestrutura tecnológica a serviço da gestão, governança e desenvolvimento, infraestrutura a serviço da transformação digital, transformação verde, transformação energética e adaptação às mudanças climáticas.”

O avanço na infraestrutura de transportes está mais claramente definido no Projeto de Programa de Ação do Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã para implementar a Resolução do 14º Congresso Nacional do Partido.

Assim, nos próximos cinco anos, o investimento se concentrará na construção de importantes rodovias expressas; portos marítimos de acesso combinados com centros internacionais de transbordo; grandes aeroportos; linhas ferroviárias de alta velocidade ao longo do eixo Norte-Sul; sistemas de transporte ferroviário urbano em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh; linhas ferroviárias de conexão e portos marítimos internacionais de transbordo; e no esforço para concluir a linha ferroviária Lao Cai - Hanói - Hai Phong antes de 2030.

"Quantificar claramente o conteúdo não só ajuda a identificar objetivos específicos, como também facilita a mobilização, a alocação e a concentração de recursos valiosos, incluindo recursos humanos, para 'iniciativas poderosas' com grande repercussão e impacto imediato na economia", afirmou o líder da VARSI.

Para implementar com sucesso os principais projetos ferroviários nacionais, o Ministério da Construção planejou reorganizar os conselhos de gestão de projetos sob sua supervisão direta e, simultaneamente, estabeleceu dois comitês de direção para a implementação da linha ferroviária de alta velocidade Norte-Sul e da linha ferroviária Lao Cai - Hanói - Hai Phong, presididos pelo Ministro da Construção, Tran Hong Minh.

O Ministério da Construção, em coordenação com o Ministério da Educação e Formação e a Vietnam Railways Corporation, implementará eficazmente o Projeto de Formação e Desenvolvimento de Recursos Humanos para as Ferrovias do Vietname até 2035, com uma visão para 2045; desenvolverá um roteiro e um plano específicos para formar rapidamente recursos humanos para servir a construção, gestão, operação e exploração das linhas ferroviárias, especialmente a linha Lao Cai - Hanói - Hai Phong; e apresentará um relatório ao Primeiro-Ministro antes de 15 de janeiro de 2026.

Além disso, para liberar recursos sociais para projetos de grande escala, o Ministério da Construção está pesquisando e propondo urgentemente mecanismos e políticas para atrair investimentos sociais, remover entraves para melhorar a eficiência da utilização de recursos públicos e mobilizar capital privado, em conformidade com a Resolução nº 68-NQ/TW do Politburo.

O foco está em mecanismos e políticas que combinem de forma flexível investimento público, empréstimos e recursos provenientes da exploração de terras; incentivando o investimento privado, especialmente na forma de PPPs (Parcerias Público-Privadas), em áreas-chave como portos marítimos, aeroportos e infraestrutura de transporte urbano; dando continuidade à descentralização no investimento e na gestão de infraestrutura; e acelerando o progresso de projetos de infraestrutura regionais para formar novos corredores econômicos.

Simultaneamente, desenvolver e propor políticas para incentivar a aplicação de novas tecnologias; reformar profundamente os procedimentos de investimento, planejamento e uso da terra; garantir um mecanismo razoável de compartilhamento de riscos em projetos de PPP; apoiar as empresas no acesso a terrenos, infraestrutura, crédito e informações de planejamento, criando um ambiente favorável para atrair investimentos privados.

Segundo o Sr. Pham Van Khoi, Presidente da Phuong Thanh Construction Investment Joint Stock Company, essas políticas são cruciais para concretizar o espírito de abertura da economia privada, conforme delineado na Resolução 68.

"Isso ajudará as empresas privadas a se fortalecerem, desempenhando o papel de empresas nacionais, prontas para empreender projetos de infraestrutura de grande escala e tecnologicamente complexos – 'tarefas grandes e difíceis' que contribuem para 'mudar o rumo e transformar o cenário' do país na nova era", disse o Sr. Khoi.

Fonte: https://baodautu.vn/them-gia-toc-cho-mui-dot-phat-trien-ha-tang-d485791.html