Na manhã de 12 de outubro, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional realizou uma supervisão temática sobre a implementação de políticas e leis de desenvolvimento energético no período de 2016 a 2021.
Le Quang Huy, Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional e Vice-Chefe da Delegação de Supervisão, apresentou um relatório sobre os resultados da supervisão.
Ao apresentar os resultados do monitoramento, o Presidente da Comissão de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, Le Quang Huy, avaliou que o setor energético do Vietnã alcançou muitos resultados notáveis durante o período de 2016 a 2021. A produção de eletricidade em todo o sistema aumentou anualmente, superando a cada ano o anterior. O sistema elétrico operou de forma segura e estável.
No entanto, por meio de seu monitoramento, a delegação de supervisão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional apontou muitas deficiências e limitações no desenvolvimento energético do Vietnã, representando inúmeros desafios para o objetivo de garantir a segurança energética nacional.
"Os principais indicadores para avaliar a segurança energética nacional estão oscilando em uma direção desfavorável. A possibilidade de escassez de eletricidade a curto prazo (2024-2025), médio prazo (2025-2030) e longo prazo (2030-2050) é um risco real", afirmou o relatório de monitoramento.
O Sr. Huy afirmou que a oferta interna é insuficiente para atender à demanda, o que leva a importações de energia cada vez maiores. Os recursos energéticos primários do Vietnã estão se esgotando rapidamente, visto que a energia hidrelétrica já foi amplamente explorada e a produção de petróleo e gás em alguns dos principais campos está diminuindo rapidamente.
As deficiências no fornecimento de energia, especialmente na preparação anual de combustíveis primários para o abastecimento e operação do sistema elétrico, juntamente com os desequilíbrios entre a oferta e a demanda de energia doméstica, as fontes de geração de energia entre as regiões e alguns projetos de usinas que estão lentos para entrar em operação ou foram interrompidos, levaram à escassez de eletricidade no Norte no início de 2023.
Segundo cálculos do Banco Mundial (BM) em um relatório publicado em agosto, o Vietnã sofreu perdas de aproximadamente US$ 1,4 bilhão devido à escassez de eletricidade, o equivalente a cerca de 0,3% do PIB.
O relatório de monitoramento é bastante extenso, compreendendo 10 volumes e um total de aproximadamente 9.000 páginas de documentos.
Em relação aos produtos petrolíferos, o Vietname possui atualmente apenas um sistema de instalações comerciais de armazenamento de petróleo; não possui reservas nacionais de petróleo nem reservas nacionais de carvão e gás natural. As reservas nacionais de petróleo e derivados encontram-se ainda em fase de planeamento. Nenhuma das três reservas nacionais de petróleo bruto planeadas foi implementada.
Devido às baixas reservas de combustível, em um momento em que o mercado global apresenta flutuações significativas, afetando o mercado interno, ocorreram escassez localizada de combustível no final de 2022.
Deficiências no desenvolvimento de energias renováveis
Além disso, o Sr. Huy afirmou ainda que a implementação do planejamento do setor energético ainda é limitada, especialmente na implementação do Plano Energético VII e suas versões revisadas no que diz respeito ao desenvolvimento de energia solar, energia eólica e pequenas centrais hidrelétricas.
Citando as conclusões da Inspetoria Governamental, o relatório da equipe de monitoramento afirmou que a aprovação de 168 projetos adicionais de energia solar (capacidade total de 14.707 MW), 123 projetos de energia eólica (capacidade de 9.047 MW) e a aprovação individual de 390 pequenos projetos hidrelétricos (capacidade total de 4.138 MW) nos planos de desenvolvimento energético em todos os níveis durante o período de 2016 a 2020 afetaram a geração e transmissão de energia para o sistema.
O acompanhamento do desenvolvimento energético durante o período de 2016 a 2021 é um dos dois temas de acompanhamento para 2023 definidos pela Comissão Permanente da Assembleia Nacional.
Durante o período de 2016 a 2021, as inspeções revelaram irregularidades econômicas totalizando 15.170 bilhões de VND e 5.960 m² de terreno. Foram aplicadas sanções administrativas a 246 organizações e 724 indivíduos, e 23 casos foram encaminhados a órgãos de investigação para análise e apuração adicionais.
Além disso, o investimento em geração de energia e redes elétricas durante o período de 2016 a 2021 não foi sincronizado, e a infraestrutura do setor energético ainda apresenta muitas deficiências.
O Sr. Huy também afirmou que a política de preços da eletricidade ainda apresenta muitas irracionalidades em relação à estrutura de geração de energia e carece de transparência. Os preços da eletricidade foram ajustados, mas ainda não cobriram os custos de produção nem garantiram lucros razoáveis para as empresas. Enquanto isso, as tarifas de transmissão de eletricidade são muito baixas, o que não atrai investidores para projetos de rede.
No setor petrolífero, o mercado interno permanece passivo, enfrentando escassez de oferta e obstáculos no mecanismo regulatório. Atualmente, o Vietnã importa aproximadamente 20-30% de seus derivados de petróleo. Dois produtores nacionais de petróleo atendem a 70-75% da demanda interna; se a produção for interrompida devido a manutenção prolongada, o mercado interno será imediatamente impactado.
"O mercado interno de petróleo é passivo e carece de oferta, enfrentando obstáculos no mecanismo de gestão de preços", afirmou o relatório da delegação de supervisão.
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