Promover uma nova ordem mundial multilateral

(CLO) A Cúpula do BRICS, que começou em 22 de outubro em Kazan, pode se tornar um marco importante no processo de formação de uma nova ordem mundial multilateral. A conferência reúne representantes de mais de 30 países, incluindo economias poderosas como Rússia, China, Índia, Brasil e Turquia. O principal tema da conferência é se o BRICS expandirá sua composição no futuro.

A atração dos BRICS

Muitos acreditam que o BRICS representa um renascimento do "Movimento dos Não Alinhados" que existiu durante a Guerra Fria. O movimento surgiu em 1961 e foi inicialmente idealizado pelos líderes da Iugoslávia, Índia, Egito e Indonésia, e posteriormente cresceu para incluir cerca de 120 países representando diferentes continentes.

Contudo, o movimento enfraqueceu gradualmente com o colapso da União Soviética em 1991. O último congresso do movimento ocorreu há 12 anos, mas não se pode negar que, naquela época, o movimento era um apoio espiritual indispensável para os países não alinhados e em desenvolvimento nas relações internacionais, participando ativamente em esforços de manutenção da paz , lutando pelo desarmamento, opondo-se à imposição, protegendo a soberania nacional e construindo uma nova ordem mundial.

O presidente russo Vladimir Putin na Cúpula do BRICS de 2024. Foto: Izvestia

O que chama a atenção no BRICS é a tendência de "aproximação com a comunidade". Trata-se de uma forma de envolver os países vizinhos da presidência do BRICS nas atividades do grupo. Por exemplo, no ano passado, a África do Sul convidou os líderes de todos os países africanos para participar da cúpula. Por sua vez, a Cúpula do BRICS de 2024, na Rússia, contará com a presença de representantes da Organização de Cooperação de Xangai (OCX), da Comunidade dos Estados Independentes (CEI) e da União Econômica Eurasiática (UEE).

O BRICS+ é um formato mais global que permite a participação de mais países parceiros nos trabalhos do grupo. Atualmente, o BRICS reúne 2 membros permanentes do Conselho de Segurança das Nações Unidas (Rússia e China), 3 potências nucleares (Rússia, China e Índia) e 4 países que estão entre as maiores economias do planeta (Rússia, China, Índia e Brasil).

E se olharmos de forma mais ampla – no contexto do BRICS+ – o número de economias fortes é muito maior. Segundo as estatísticas, o BRICS contribui atualmente com cerca de 37% do PIB global (em termos de paridade do poder de compra), representa quase 50% da população mundial, 49% da produção de trigo, 43% da produção mundial de petróleo e 25% das exportações mundiais de mercadorias.

Este ano, quatro países – Egito, Irã, Etiópia e Emirados Árabes Unidos (EAU) – tornaram-se oficialmente membros do BRICS. A Arábia Saudita também aguarda confirmação para se tornar membro pleno. Mais de 30 outros países, incluindo a Turquia, membro da OTAN, solicitaram adesão. Mais recentemente, a Sérvia, candidata à UE, afirmou estar estudando a possibilidade de ingressar no BRICS em vez da UE.

Moldando uma nova ordem mundial multilateral

Na vida pessoal, ser membro de um "clube" prestigioso traz certos benefícios: é um lugar onde se pode fazer contatos úteis, trocar opiniões sobre assuntos de interesse comum e até mesmo ter tempo para socializar e aprender com as experiências de outros membros. Se você tiver a sorte de ser aceito em um clube de elite exclusivo, isso pode até mesmo ajudar a melhorar seu status social e profissional.

Essa talvez seja uma das explicações mais compreensíveis para o fato de tantos países do Sul Global aspirarem a ser membros do BRICS. O BRICS não é uma aliança política, nem uma organização de segurança coletiva, nem um projeto de integração econômica.

Os candidatos a membros não precisam atender a múltiplos critérios de admissão, passar por um longo processo de inscrição ou demonstrar capacidade para atingir os altos padrões da organização. Os novos membros podem desfrutar de todos os benefícios da filiação plena e até mesmo contribuir para moldar os rituais comuns do bloco, criando novas tradições e legados futuros.

Reunião paralela entre líderes presentes na Conferência. Foto: Izvestia

Dado o potencial político e o apelo econômico dos BRICS, a questão agora é se os membros do grupo, que começou há uma década e meia, estão prontos para estabelecer metas mais ambiciosas para si mesmos. Esses países estão satisfeitos com o formato atual do grupo ou buscam transformá-lo em um mecanismo de cooperação institucionalizado com maior influência internacional?

Sem dúvida, pode-se afirmar que é o aumento no número de membros do BRICS que agrega diversidade ao grupo, aumenta sua legitimidade e, em última análise, fortalece a influência internacional da organização.

No entanto, segundo o Dr. Andrei Kortunov, Diretor do Conselho Russo de Assuntos Internacionais (RIAC), o aumento do número de membros pode levar a maiores divisões dentro do grupo, complicando significativamente o processo de tomada de decisões e, em última instância, tornando quase impossível a obtenção de consenso sobre muitas questões sensíveis. Além disso, se o BRICS continuar sendo um clube internacional com um número ilimitado e crescente de membros potenciais, a organização perderá gradualmente sua exclusividade atual e o status de um Estado-membro do BRICS inevitavelmente declinará.

Com o que está acontecendo, pelo menos durante a presidência russa do BRICS em 2024, podemos ver um objetivo claro de transformar o grupo em um mecanismo global de cooperação multilateral, no qual os membros da associação possam estudar novas abordagens, conceitos, diretrizes e modelos de cooperação multilateral, que podem ser aplicados em nível global, tornando-se elementos importantes da futura ordem mundial.

Uma das tarefas centrais das cúpulas do BRICS – não apenas esta na Rússia, mas todas as subsequentes – é passar gradualmente de declarações políticas gerais para propostas específicas destinadas a atender aos interesses fundamentais dos países em desenvolvimento, que há muito tempo são sub-representados na governança global e regional.

Até agora, as regras do sistema internacional têm sido essencialmente ditadas por instituições e fóruns liderados pelo Ocidente, como o FMI, o Banco Mundial, o G7 e a União Europeia. Esse monopólio inevitavelmente levou a sérias tensões no sistema internacional, levantando dúvidas sobre a justiça e a sustentabilidade da atual ordem mundial.

Os BRICS desafiaram esse monopólio das instituições ocidentais na política e na economia mundial: o Novo Banco de Desenvolvimento (NBD) dos BRICS pode ser visto como uma alternativa viável, embora até agora modesta.

A Reserva de Contingência dos BRICS oferece serviços que antes só o FMI podia fornecer. Essas duas instituições devem ser complementadas por uma plataforma de pagamentos digitais para facilitar o comércio e as transações financeiras entre os países membros e reduzir o impacto negativo das sanções externas unilaterais.

Transformar o BRICS de um pequeno grupo de Estados-membros em um mecanismo de cooperação multilateral com influência global exigirá enorme vontade política. E a Cúpula do BRICS em Kazan poderá ser um passo importante rumo a esse objetivo.

Ha Anh

Fonte: https://www.congluan.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-thuc-day-mot-trat-tu-the-gioi-da-phuong-moi-post318247.html