Promover uma nova ordem mundial multilateral

(CLO) A Cúpula do BRICS, que começou em 22 de outubro em Kazan, pode se tornar um marco importante no processo de formação de uma nova ordem mundial multilateral. A conferência reúne representantes de mais de 30 países, incluindo economias poderosas: Rússia, China, Índia, Brasil e Turquia. O principal tema da conferência é se o BRICS expandirá seu número de membros no futuro.

A atração dos BRICS

Muitos acreditam que o BRICS é um renascimento do "Movimento dos Países Não Alinhados" que existiu durante a Guerra Fria. O movimento surgiu em 1961 e foi inicialmente iniciado pelos líderes da Iugoslávia, Índia, Egito e Indonésia, e posteriormente cresceu para incluir cerca de 120 países representando diferentes continentes.

No entanto, o movimento enfraqueceu gradualmente com o colapso da União Soviética em 1991. O último congresso do movimento ocorreu há 12 anos, mas não se pode negar que o movimento era então um apoio espiritual indispensável para países não alinhados e em desenvolvimento nas relações internacionais, participando ativamente dos esforços de manutenção da paz , lutando pelo desarmamento, opondo-se à imposição, protegendo a soberania nacional e construindo uma nova ordem mundial.

O presidente russo, Vladimir Putin, na Cúpula do BRICS 2024. Foto: Izvestia

O que é notável no BRICS é a tendência de "promoção comunitária". Esta é uma forma de envolver os países vizinhos da presidência do BRICS nas atividades do grupo. Por exemplo, no ano passado, a África do Sul convidou os líderes de todos os países africanos para participar da cúpula. Por sua vez, a Cúpula BRICS 2024, na Rússia, contará com a presença de representantes da Organização de Cooperação de Xangai (OCX), da Comunidade de Estados Independentes (CEI) e da União Econômica Eurasiática (UEE).

O BRICS+ é um formato mais global que permite que mais países parceiros participem dos trabalhos do grupo. Atualmente, o BRICS reúne dois membros permanentes do Conselho de Segurança das Nações Unidas (Rússia e China), três potências nucleares (Rússia, China e Índia) e quatro países que estão entre as maiores economias do planeta (Rússia, China, Índia e Brasil).

E se olharmos de forma mais ampla – no contexto do BRICS+ – o número de economias fortes é muito maior. Segundo estatísticas, o BRICS contribui atualmente com cerca de 37% do PIB global (em termos de paridade de poder de compra), responde por quase 50% da população global, 49% da produção de trigo, 43% da produção global de petróleo e 25% das exportações mundiais de mercadorias.

Este ano, quatro países – Egito, Irã, Etiópia e Emirados Árabes Unidos (EAU) – tornaram-se oficialmente membros do BRICS. A Arábia Saudita também aguarda a confirmação para se tornar membro pleno. Mais de 30 outros países, incluindo a Turquia, membro da OTAN, solicitaram a adesão. Mais recentemente, a Sérvia, candidata à UE, afirmou estar explorando a possibilidade de ingressar no BRICS em vez da UE.

Moldando uma nova ordem mundial multilateral

Na vida pessoal, ser membro de um "clube" de prestígio traz certos benefícios: é um lugar onde se pode fazer contatos úteis, trocar opiniões sobre questões de interesse comum e até mesmo ter tempo para socializar e aprender com as experiências de outros membros. Se você tiver a sorte de ser aceito em um clube de elite exclusivo, isso pode até ajudá-lo a melhorar seu status social e profissional.

Esta é talvez uma das explicações mais compreensíveis para o fato de tantos países do Sul Global aspirarem a se tornar membros do BRICS. O BRICS não é uma aliança política, nem uma organização de segurança coletiva, nem um projeto de integração econômica.

Os candidatos à filiação não precisam atender a múltiplos critérios de inscrição, passar por um longo processo de inscrição ou demonstrar capacidade para atingir os altos padrões da organização. Novos membros podem desfrutar de todos os benefícios da filiação plena e até mesmo contribuir para moldar os rituais comuns do bloco, criando novas tradições e legados futuros.

Reunião paralela entre os líderes presentes na Conferência. Foto: Izvestia

Dado o potencial político e o apelo econômico do BRICS, a questão agora é se os membros do grupo, criado há uma década e meia, estão prontos para definir metas mais ambiciosas para si próprios. Esses países estão satisfeitos com o formato atual do grupo ou buscam transformá-lo em um mecanismo de cooperação institucionalizado com maior influência internacional?

É claro que se pode dizer que é o aumento do número de membros do BRICS que acrescenta diversidade ao grupo, aumenta sua legitimidade e, em última análise, fortalece a influência internacional da organização.

No entanto, de acordo com o Dr. Andrei Kortunov, Diretor do Conselho Russo de Assuntos Internacionais (RIAC), o aumento do número de membros pode levar a divisões crescentes dentro de um grupo de membros, complicando significativamente o processo de tomada de decisão e, no final, pode até mesmo tornar quase impossível a tarefa de chegar a um consenso sobre muitas questões sensíveis. Além disso, se o BRICS permanecer como um clube internacional com um número ilimitado e em constante crescimento de membros potenciais, a organização perderá gradualmente sua exclusividade atual e o status de Estado-membro do BRICS inevitavelmente declinará.

Com o que está acontecendo, pelo menos durante a presidência da Rússia no BRICS em 2024, podemos ver um objetivo claro de transformar o grupo em um mecanismo global de cooperação multilateral, no qual os membros da associação podem estudar novas abordagens, conceitos, diretrizes e modelos de cooperação multilateral, que podem ser aplicados em nível global, tornando-se elementos importantes da futura ordem mundial.

Uma das tarefas centrais das cúpulas do BRICS — não apenas esta na Rússia, mas todas as subsequentes — é passar gradualmente de declarações políticas gerais para propostas específicas destinadas a atender aos interesses fundamentais dos países em desenvolvimento, que há muito tempo são sub-representados na governança global e regional.

Até agora, as regras do sistema internacional têm sido essencialmente ditadas por instituições e fóruns liderados pelo Ocidente, como o FMI, o Banco Mundial, o G7 e a União Europeia. Esse monopólio inevitavelmente levou a sérias tensões no sistema internacional, levantando dúvidas sobre a justiça e a sustentabilidade da ordem mundial atual.

O BRICS desafiou esse monopólio das instituições ocidentais na política e economia mundiais: o Novo Banco de Desenvolvimento (NDB) do BRICS pode ser visto como uma alternativa viável, embora até agora modesta.

A Reserva de Contingência do BRICS oferece serviços que antes só o FMI podia oferecer. Essas duas instituições devem ser complementadas por uma plataforma de pagamentos digitais para facilitar as transações comerciais e financeiras entre os países-membros e reduzir o impacto negativo de sanções externas unilaterais.

Transformar o BRICS de um pequeno grupo de Estados-membros em um mecanismo de cooperação multilateral com influência global exigirá enorme vontade política. E a Cúpula do BRICS em Kazan pode ser um passo importante em direção a esse objetivo.

Ha Anh

Fonte: https://www.congluan.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-thuc-day-mot-trat-tu-the-gioi-da-phuong-moi-post318247.html