O membro do Politburo e primeiro-ministro Pham Minh Chinh inspeciona a área de construção da Cooperativa Hospitalar Viet Duc 2 em Ha Nam. (Foto: hanamtv.vn)
Reflexões de Ho Chi Minh sobre a prática da frugalidade e a prevenção e o combate ao desperdício.
Durante sua vida, o Presidente Ho Chi Minh dedicou grande atenção à questão da prática da frugalidade e do combate ao desperdício. Muitas vezes, em seus escritos e discursos, ele lembrou os quadros, membros do partido e o povo da importância de se atentarem para a prevenção e o combate à extravagância e ao desperdício, e de utilizarem dinheiro, tempo e esforço de forma racional e eficaz. No pensamento do Presidente Ho Chi Minh, a frugalidade e a diligência são qualidades de um revolucionário; um revolucionário deve praticar e exemplificar constantemente a frugalidade e a diligência, além de prevenir e combater o desperdício. Na primeira sessão do Conselho de Governo da República Democrática do Vietnã (atual República Socialista do Vietnã), o Presidente Ho Chi Minh afirmou claramente: "Proponho o lançamento de uma campanha para reeducar o espírito do povo por meio da implementação de: FRUTALIDADE, INTEGRIDADE E RETIDÃO" (1) .
O Presidente Ho Chi Minh afirmou claramente que poupar significa não ser extravagante, perdulário ou imprudente. Ele também não endossou uma compreensão e prática extremas da poupança. Poupar não equivale a avareza ou mesquinhez, nem significa "tratar o dinheiro como inútil" ou "não fazer o que vale a pena ou gastar o que é necessário". Ele enfatizou a importância da poupança. Poupar tempo, esforço humano e recursos, e concentrar recursos na produção, promoverá o desenvolvimento produtivo e o progresso social. Quando todos poupam, todas as famílias poupam, a riqueza será acumulada para a construção nacional, contribuindo para a vitória da causa revolucionária liderada pelo Partido.
O oposto da poupança é o desperdício. O Presidente Ho Chi Minh analisou os efeitos nocivos do desperdício. Ele salientou: "A corrupção é prejudicial; mas o desperdício é, por vezes, ainda mais prejudicial: é mais prejudicial do que a corrupção porque o desperdício é muito generalizado..." (2) . Porque a corrupção pode estar concentrada apenas em algumas pessoas, mas o desperdício é muito generalizado, todos correm o risco de contrair esta doença; o desperdício de recursos públicos e o desperdício de recursos privados têm ambos o potencial de esgotar os recursos sociais. O Presidente Ho Chi Minh apontou a origem do desperdício: "Devido ao individualismo , as pessoas têm medo das dificuldades e dos sofrimentos, caindo na corrupção, no peculato, no desperdício e na extravagância" (3) . “O desperdício tem muitas causas. Seja por planejamento descuidado. Ou por cálculos descuidados durante a implementação do plano. Ou por formalismo, extravagância e ostentação. Ou por falta de espírito de proteção da propriedade pública. Em suma, é devido à falta de senso de responsabilidade, à falta de consciência de valorizar os recursos e a mão de obra do Estado e do povo” (4) .
O Presidente Ho Chi Minh lembrou aos quadros: “Deveis valorizar os bens públicos: todos os alimentos, roupas e suprimentos que tendes são fruto do suor e das lágrimas do povo. Deveis ser frugais, preservar e não desperdiçar” (5) . Ele acreditava que o desperdício é um inimigo que devemos enfrentar e combater resolutamente para eliminar. “A corrupção, o desperdício e a burocracia são um ‘ inimigo no coração ’. Se os soldados e o povo se esforçarem para lutar contra invasores estrangeiros, mas se esquecerem de lutar contra inimigos internos , então não terão cumprido o seu dever. Portanto, os soldados e o povo devem participar entusiasticamente desse movimento” (6) .
Ele não apenas criticou o desperdício e conclamou os quadros, membros do partido, soldados e o povo a praticarem ativa e entusiasticamente a frugalidade e a combaterem o desperdício, mas o próprio Presidente Ho Chi Minh foi um exemplo brilhante de cultivo da ética revolucionária, praticando diligência, frugalidade, integridade e retidão. Das refeições e roupas ao trabalho do Partido e do país, ele sempre foi simples, frugal e humilde; uma vida dedicada a servir a Pátria e o povo. Em seu Testamento ( 1969), ele instruiu: "Após minha morte, não organizem cerimônias fúnebres suntuosas, para não desperdiçar o tempo e o dinheiro do povo" (7) .
As diretrizes e políticas do Partido, bem como as leis e regulamentos do Estado sobre a prática da frugalidade e a prevenção e o combate ao desperdício.
Ao longo da liderança revolucionária vietnamita, o Partido tem consistentemente defendido o espírito de praticar a frugalidade e prevenir e combater o desperdício. Particularmente desde a implementação da política Doi Moi (Renovação), o Comitê Central, o Politburo e o Secretariado, em suas diversas gestões, emitiram inúmeras diretrizes, resoluções e conclusões sobre a prática da frugalidade e a prevenção e o combate ao desperdício.
A Resolução nº 04-NQ/TW, de 21 de agosto de 2006, da 3ª Reunião do Comitê Central do 10º Congresso do Partido, "Sobre o fortalecimento da liderança do Partido no trabalho de prevenção e combate à corrupção e ao desperdício", observou que a corrupção e o desperdício ainda ocorrem gravemente em muitos setores, em muitos níveis e em muitos campos, com amplo alcance e natureza complexa, causando consequências negativas em muitos aspectos, diminuindo a confiança do povo e constituindo uma das principais ameaças à sobrevivência do Partido e do nosso regime; portanto, a Resolução enfatizou: "Prevenir e combater a corrupção e o desperdício é uma tarefa extremamente importante na construção e proteção da Pátria do nosso Partido, Estado e povo" (8) . A Resolução propôs 10 soluções para prevenir e combater a corrupção e o desperdício.
Em 25 de maio de 2012, o 11º Comitê Central emitiu a Conclusão nº 21-KL/TW, "Sobre a continuidade da implementação da Resolução do Terceiro Plenário do 10º Comitê Central". A Resolução reafirmou a necessidade de continuar implementando de forma séria e abrangente as metas, os pontos de vista e as soluções delineadas na Resolução do 3º Plenário do 10º Comitê Central, com foco no combate à corrupção e ao desperdício, com espírito resoluto, persistente, contínuo e legal, superando prontamente as limitações e fragilidades para gerar mudanças significativas nesse trabalho. A Resolução também delineou seis tarefas e soluções, enfatizando o papel e a responsabilidade dos comitês do Partido, das organizações do Partido, das agências governamentais e dos chefes de agências, organizações e unidades, bem como a necessidade de continuar aprimorando o arcabouço institucional para a gestão socioeconômica, a fim de prevenir e combater a corrupção e o desperdício.
Com base na situação atual, em 21 de dezembro de 2012, o Comitê Central do Partido emitiu a Diretiva nº 21-CT/TW "Sobre a promoção da frugalidade e o combate ao desperdício", que afirmou claramente que o desperdício continua sendo um problema grave, causando preocupação pública, especialmente no contexto da economia do país e das dificuldades enfrentadas pela população. A Diretiva delineou oito tarefas-chave que exigem que os comitês do Partido, as organizações do Partido, o governo, a Frente da Pátria do Vietnã e as organizações populares se concentrem na implementação.
Em 25 de dezembro de 2023, o Politburo emitiu a Diretiva nº 27-CT/TW "Sobre o fortalecimento da liderança do Partido no trabalho de prática da frugalidade e combate ao desperdício". A Diretiva observou que, apesar das conquistas, a compreensão da prática da frugalidade e do combate ao desperdício ainda não é profunda ou completa; por vezes e em alguns lugares, a organização não é boa e o cumprimento não é rigoroso; algumas agências, unidades, localidades e uma parte dos quadros e membros do Partido não deram um bom exemplo na prática da frugalidade e do combate ao desperdício; a situação do desperdício e das perdas permanece significativa, com alguns casos sendo muito graves. As políticas e leis, especialmente as relativas à gestão financeira, crédito, bens públicos, investimento público, terras e licitações, são incompletas e inadequadas. A implementação das conclusões e recomendações das agências de inspeção, exame e auditoria relacionadas a esta questão ainda é lenta. O trabalho de propaganda e mobilização de quadros, servidores públicos, funcionários públicos e cidadãos para a prática da frugalidade e o combate ao desperdício não tem recebido a devida atenção (9) . A partir dessa situação, a Diretiva nº 27-CT/TW do Politburo orienta os comitês e organizações do Partido a implementar seriamente 5 grupos de tarefas e soluções e a compreender plenamente o espírito da Diretiva em cada ramo do Partido, em cada quadro e em cada membro do Partido. Os documentos do XIII Congresso do Partido afirmam claramente: “O trabalho de prevenção e combate à corrupção e ao desperdício... não apresentou progressos significativos..., o combate à corrupção e ao desperdício ainda é limitado... A corrupção e o desperdício... ainda são graves e complexos... cada vez mais sofisticados, causando indignação pública” (10) .
Para institucionalizar a política do Partido, o Comitê Permanente da 10ª Assembleia Nacional emitiu a Portaria sobre a prática da frugalidade e o combate ao desperdício em 1998; a Assembleia Nacional aprovou a Lei sobre a Prática da Frugalidade e o Combate ao Desperdício em 2005 e 2013. O Artigo 56 da Constituição de 2013 estipula: “Agências, organizações e indivíduos devem praticar a frugalidade, combater o desperdício e prevenir e combater a corrupção nas atividades socioeconômicas e na gestão do Estado” (11) .
O Primeiro-Ministro emitiu a Decisão nº 2544/QD-TTg em 30 de dezembro de 2016, "Sobre a promulgação do programa geral do Governo para a prática da frugalidade e o combate ao desperdício para o período de 2016-2020" e a Decisão nº 1845/QD-TTg em 2 de novembro de 2021, "Sobre a promulgação do programa geral do Governo para a prática da frugalidade e o combate ao desperdício para o período de 2021-2025". Nessas decisões, o Primeiro-Ministro solicitou que a prática da frugalidade e o combate ao desperdício fossem identificados como uma das principais tarefas contínuas de todos os níveis, setores, localidades, empresas e da população, enfatizando a responsabilidade dos líderes na direção, gestão e organização da implementação; garantindo a atribuição e delegação específicas de responsabilidades e definindo claramente os órgãos executores. Mais recentemente, em 17 de dezembro de 2024, o Primeiro-Ministro emitiu a Decisão nº 1579/QD-TTg, que estabelece o Comitê Diretivo para Prevenção e Controle de Resíduos. O Comitê Diretivo tem a função de auxiliar o Primeiro-Ministro na pesquisa, assessoria, recomendação e proposição de diretrizes e soluções para abordar questões intersetoriais importantes relacionadas à implementação da Estratégia Nacional de Prevenção e Controle de Resíduos, ao programa geral do Governo para a prática da frugalidade e o combate ao desperdício, e a outras tarefas e soluções importantes na prevenção e no combate ao desperdício de recursos; e de auxiliar o Primeiro-Ministro na direção e coordenação entre ministérios, agências de nível ministerial, órgãos governamentais e organizações relevantes no tratamento de questões intersetoriais importantes relacionadas à implementação da Estratégia Nacional de Prevenção e Controle de Resíduos, ao programa geral do Governo para a prática da frugalidade e o combate ao desperdício, e a outras tarefas e soluções importantes na prevenção e no combate ao desperdício de recursos.
Construção da linha de transmissão de 500 kV do circuito 3 - Foto: Material de arquivo
Questões e soluções para a construção e prática da frugalidade, prevenção e combate ao desperdício.
À medida que a sociedade se desenvolve e a vida material e espiritual das pessoas melhora significativamente, juntamente com o desenvolvimento econômico e um aumento substancial na renda média, o desperdício também tende a aumentar em muitos lugares e em muitos momentos. Anteriormente, ao discutir o desperdício, frequentemente nos referíamos e criticávamos o desperdício de tempo, dinheiro e esforço. No entanto, hoje, as manifestações do desperdício são muito mais diversas, abrangendo o desperdício de recursos, o desperdício de oportunidades e muito mais. Gastos desnecessários, compras excessivas ou má gestão financeira e patrimonial levam a perdas financeiras. Trabalhar sem um plano, procrastinar ou trabalhar de forma ineficiente resulta em tempo e esforço desperdiçados. A superexploração de recursos naturais, energia ou matérias-primas leva à poluição ambiental ou ao esgotamento dos recursos. A incapacidade de utilizar plenamente as capacidades, talentos ou recursos disponíveis para o desenvolvimento leva ao desperdício de oportunidades. Seja tempo, esforço, dinheiro, recursos ou oportunidades desperdiçados, seja desperdício individual ou organizacional, tudo leva a consequências negativas.
O desperdício causa inúmeros danos imediatos e a longo prazo. Ele não só resulta em perdas econômicas, como também impacta seriamente a sociedade e o meio ambiente. O desperdício leva a perdas financeiras, enfraquece a produtividade social e diminui o potencial financeiro de indivíduos, organizações e até mesmo nações. O desperdício afeta negativamente a confiança pública e causa indignação. É um dos fatores que aumentam a estratificação social e a desigualdade. Além disso, o desperdício impacta negativamente o meio ambiente. O uso irracional de recursos pode levar ao esgotamento dos recursos, à destruição do ecossistema e a consequências significativas para as gerações futuras. O Secretário-Geral To Lam apontou as graves consequências do desperdício: "...causando um declínio nos recursos humanos e financeiros, reduzindo a eficiência da produção, aumentando o ônus dos custos, esgotando os recursos e ampliando a lacuna entre ricos e pobres. Além disso, o desperdício também causa um declínio na confiança das pessoas no Partido e no Estado, criando uma barreira invisível ao desenvolvimento socioeconômico e perdendo oportunidades para o desenvolvimento nacional" (12) . Assim, o desperdício não só impacta negativamente o desenvolvimento econômico, como também afeta todas as áreas da vida social. Todos os esforços para construir e desenvolver o país não alcançarão os resultados esperados se esse "inimigo interno" não for completamente resolvido.
Para combater eficazmente o desperdício, é necessário construir e praticar uma cultura de poupança e prevenção do desperdício. Isso está ligado ao uso eficiente do tempo, do trabalho, do capital, dos ativos, dos recursos naturais e de outros recursos. Uma cultura de poupança não só contribui para melhorar a qualidade de vida, como também ajuda a proteger os recursos naturais e a criar valores e padrões positivos para a comunidade.
Construir e praticar uma cultura de frugalidade e prevenção do desperdício é uma necessidade urgente nos dias de hoje. Somente quando a consciência da importância da frugalidade e da prevenção do desperdício permear toda a sociedade, e todos os cidadãos praticarem conscientemente a frugalidade e a prevenção do desperdício, é que uma cultura de frugalidade e prevenção do desperdício realmente existirá. Em outras palavras, praticar a frugalidade e prevenir o desperdício só se torna uma cultura quando se torna um hábito, um modo de vida, um padrão de conduta e um modelo de comportamento social.
Em seu artigo " Combate ao Desperdício ", o Secretário-Geral To Lam delineou quatro soluções para a prevenção e o combate ao desperdício. A quarta solução é "construir uma cultura de prevenção e combate ao desperdício; tornando a prática de economizar e combater o desperdício 'consciente', 'voluntária', 'uma necessidade diária como alimentos, água e roupas'". Esta é uma solução crucial; somente quando a prática de economizar e combater o desperdício se tornar uma cultura haverá uma transformação consciente e generalizada em toda a sociedade.
Para construir e praticar uma cultura de frugalidade e prevenir e combater o desperdício, os seguintes pontos devem ser enfatizados:
Em primeiro lugar, é necessário conscientizar e educar as autoridades, os membros do Partido e toda a sociedade, especialmente a geração mais jovem, sobre a importância de economizar e prevenir o desperdício.
Agências, unidades, empresas e a sociedade como um todo precisam monitorar e inspecionar regularmente as práticas de economia e combate ao desperdício. Economizar e combater o desperdício deve se tornar um valor e um padrão da cultura organizacional, da cultura do serviço público e da cultura empresarial. Líderes e gestores devem ser exemplos na prática da economia e prevenção do desperdício. Organizações políticas e sociais também devem estudar a incorporação da prática de economia e prevenção do desperdício nos padrões para seus membros.
Integrar o conteúdo sobre a construção e a prática de uma cultura de poupança e prevenção do desperdício no programa nacional de educação, adaptado a cada nível de ensino. Escolas, famílias e sociedade devem cooperar na educação das crianças para que desenvolvam hábitos e consciência de poupança desde tenra idade. As crianças devem ser educadas sobre a importância de poupar, evitar o desperdício e gastar com sabedoria. As escolas devem organizar atividades extracurriculares relacionadas à poupança e à proteção ambiental para ajudar as crianças a desenvolverem gradualmente um senso de autoconsciência na prática da poupança. Em cada família, pais e avós também devem ser exemplos na prática da poupança. Poupar deve se tornar um padrão de conduta em cada família.
A imprensa e os meios de comunicação devem promover e disseminar ativamente a cultura da poupança e da prevenção do desperdício em toda a sociedade. Devem criticar veementemente os comportamentos e as manifestações de desperdício, ao mesmo tempo que elogiam prontamente os bons exemplos e as boas ações na prática da cultura da poupança. A diversificação das formas de informação e propaganda, bem como a utilização eficaz dos novos meios de comunicação, garantirão que as notícias sobre poupança e prevenção do desperdício sejam não só oportunas e precisas, como também dinâmicas e envolventes para o público.
Em segundo lugar, precisamos criar um ambiente social que incentive um estilo de vida frugal.
Valores e normas são formados, mantidos e fortalecidos dentro de um ambiente social. Esses valores e normas orientam e regulam o comportamento de indivíduos e comunidades. Viver em um ambiente social que valoriza a frugalidade, incentiva a reutilização e promove o uso racional de recursos formará a base para o desenvolvimento de hábitos e o fomento da autoconsciência nos pensamentos e ações dos indivíduos em relação a esses valores e normas. Uma ampla campanha de comunicação comunitária sobre conservação de recursos, juntamente com o envolvimento de organizações e associações, ajudará a reforçar esse hábito. Comunidades, agências e empresas devem estabelecer regras claras para incentivar seus membros a praticar a frugalidade no uso do tempo, dos bens públicos e dos recursos. Ministérios e departamentos devem pesquisar e lançar movimentos de emulação para promover uma cultura de frugalidade e prevenir o desperdício, vinculando-a às suas respectivas funções e responsabilidades. Organize uma ampla campanha em toda a sociedade sobre a prática da frugalidade e a prevenção e o combate ao desperdício.
Terceiro, destaque publicamente os benefícios práticos de economizar dinheiro .
Será mais fácil para as pessoas praticarem a poupança voluntariamente quando virem claramente os benefícios diretos dessas ações. É necessário quantificar os benefícios da poupança e divulgá-los publicamente. Que benefícios específicos uma organização, unidade ou empresa obterá ao promover práticas de poupança, e para os seus membros? Da mesma forma, que benefícios os indivíduos obterão ao poupar no seu dia a dia, tanto para si próprios como para a comunidade? Ao divulgar publicamente estes resultados positivos, as pessoas serão motivadas a manter o hábito de poupar.
Quarto, promover a aplicação da tecnologia para gerir e otimizar os recursos para o desenvolvimento.
A aplicação da tecnologia pode auxiliar os órgãos de gestão a determinar padrões, normas e regulamentos adequados à situação real. A tecnologia pode ajudar indivíduos e organizações a monitorar e controlar o uso de tempo, esforço, recursos, energia, etc., detectando e prevenindo desperdícios de forma imediata. Além disso, a tecnologia contribui para aumentar a transparência na cadeia de suprimentos, minimizando excessos ou desperdícios na operação e circulação de mercadorias. A tecnologia não só ajuda a melhorar a eficiência da utilização de recursos para o desenvolvimento, como também reduz o desperdício.
Quinto, aprimorar o sistema jurídico, incluindo a Lei sobre a Prática da Poupança e o Combate ao Desperdício.
A cultura de economia e prevenção do desperdício se tornará mais eficaz quando apoiada por um arcabouço legal. O artigo " Combate ao Desperdício ", do Secretário-Geral To Lam, afirma claramente que uma das causas do desperdício é a qualidade da legislação e seu aprimoramento, que não atendem às exigências práticas do processo de reforma, levando a dificuldades e obstáculos na implementação, causando perdas e desperdício de recursos. Portanto, é necessário continuar aprimorando o sistema jurídico, abordando minuciosamente a situação de sobreposição, contradição e irrealismo dos documentos legais, bem como a insuficiência das medidas dissuasivas. A Lei sobre a Prática da Poupança e o Combate ao Desperdício precisa ser revista e alterada para garantir maior abrangência, clareza e adequação à situação atual, assegurando também consistência e uniformidade com outras leis e códigos, como a Lei de Investimento Público, a Lei do Orçamento do Estado, a Lei de Gestão e Uso de Ativos Públicos, a Lei de Gestão da Dívida Pública, a Lei de Gestão e Uso do Capital Estatal Investido em Produção e Negócios em Empresas, a Lei de Terras, a Lei de Recursos Hídricos, a Lei de Minerais, a Lei de Auditoria, a Lei de Construção, a Lei de Planejamento, a Lei de Planejamento Urbano, a Lei do Mar Vietnamita e o Código do Trabalho...
Para concretizar as profundas mensagens orientadoras do Secretário-Geral To Lam sobre como desbloquear e otimizar recursos na nova era, é necessário que todos os níveis, setores e toda a sociedade implementem, com urgência e decisão, diversas tarefas simultaneamente, incluindo a prática da frugalidade e a prevenção e o combate ao desperdício. Quando a prática da frugalidade e a prevenção e o combate ao desperdício se tornarem uma cultura, um valor e um padrão, cada indivíduo e organização os compartilhará conscientemente e os implementará voluntariamente. Este é também o processo pelo qual disseminamos e promovemos os valores culturais e a força humana do Vietnã, contribuindo para o alcance bem-sucedido da meta de desenvolvimento nacional rápido e sustentável.
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(1) Ho Chi Minh: Obras Completas , Editora Política Nacional, Hanói, 2011, Vol. 4, p. 7
(2) Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit ., vol. 7, p. 345
(3) Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit ., vol. 15, p. 547
(4) Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit ., vol. 14, p. 141
(5) Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit. , vol. 9, p. 221
(6) Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit ., vol. 7, pp. 362-363
(7) Ho Chi Minh: Obras Completas, op. cit ., vol. 15, p. 623
(8) Ver: Resolução n.º 04-NQ/TW, de 21 de agosto de 2006, 3ª Reunião do Comité Central do 10.º Congresso do Partido
(9) Diretiva n.º 27-CT/TW, de 25 de dezembro de 2023, do Politburo do 13.º Congresso do Partido
(10) Documentos do 13º Congresso Nacional de Delegados , Editora Política Nacional, Hanói, 2021, Vol. I, pp. 92, 93
(11) Constituição da República Socialista do Vietname , Editora Política Nacional, Hanói, 2014, p. 27
(12) Prof. Dr. To Lam: “Combate ao desperdício”, Revista Eletrônica do Partido Comunista , 13 de outubro de 2024
Fonte: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1082002/thuc-hanh-tiet-kiem%2C-phong%2C-chong-lang-phi-trong-ky-nguyen-moi.aspx
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