Implementação de políticas relativas a terrenos residenciais e produtivos para minorias étnicas.

Os moradores da comuna de Dak To Ver, distrito de Chu Pan, recebem apoio para o cultivo de macadâmias em consórcio com os cafezais, visando aumentar a renda. Foto: Le Nam

De 2022 a 2024, a província de Gia Lai recebeu uma verba total de 2.067,5 bilhões de VND para a implementação do Programa Nacional de Metas 1719; o capital total alocado pela província foi de 2.183 bilhões de VND. No início de agosto de 2024, o total de capital orçamentário desembolsado era de 1.072,1 bilhões de VND, atingindo 49,1% do plano de capital alocado. Consequentemente, o capital do orçamento central desembolsou 933,1 bilhões de VND, atingindo 48,7% do plano de capital atribuído; o capital do orçamento local desembolsou 139 bilhões de VND, atingindo 52,2% do plano de capital atribuído.

A implementação do Projeto 1 demonstrou sua grande importância para as minorias étnicas, especialmente para as famílias que enfrentam dificuldades relacionadas à terra, moradia e água potável, ajudando-as a superar obstáculos, a se sentirem seguras em relação ao desenvolvimento econômico , a aumentar sua renda e a melhorar suas vidas. No entanto, muitas localidades também enfrentam dificuldades na implementação do projeto, principalmente no apoio a terrenos residenciais e agrícolas. Além disso, a taxa de desembolso para o apoio à construção de moradias ainda é baixa, pois algumas famílias não possuem títulos de uso da terra ou possuem registros de terras para culturas perenes, e não têm recursos para alterar a destinação da terra. Ademais, há casos em que o projeto não está em conformidade com o planejamento e os planos de uso da terra, não atende às condições para o desmembramento de terras, não possui base legal suficiente para a implementação e o tempo para a conclusão da documentação é prolongado, o que resulta em um progresso lento.

Um exemplo típico é o do distrito de Chu Pan. Segundo o Sr. Nay Kien, Presidente do Comitê Popular do distrito de Chu Pan, de acordo com os resultados da avaliação, a maioria das famílias pobres pertencentes a minorias étnicas utiliza a terra de forma estável, mas não possui títulos de uso da terra, o que dificulta a seleção das famílias que receberão apoio habitacional no âmbito do Projeto 1. Para as famílias que receberão apoio habitacional em 2023, embora já tenham concluído a construção de suas casas, atualmente não há fundos suficientes para o apoio, conforme previsto na regulamentação. Quanto ao apoio à terra produtiva no âmbito do Projeto 1, a fonte de financiamento alocada em 2022 não poderá ser implementada, portanto, a unidade recomendou a mudança para o apoio habitacional para minorias étnicas em 2024. Além da dificuldade com os fundos para terras, a fonte de apoio de empréstimo preferencial em 2024, conforme o Decreto nº 28/2022/ND-CP, ainda não foi liberada pelo Governo Central para as localidades. Portanto, as localidades que aprovaram a lista de famílias pobres a serem apoiadas com os recursos do Projeto 1 ainda aguardam que essa fonte de capital se integre ao capital de apoio orçamentário do Estado para implementar o apoio.

Sabe-se que, no passado, a província de Gia Lai apoiou a construção de moradias para 3.425 famílias; a concessão de terrenos residenciais para 1.162 famílias; a concessão de terras para produção agrícola para 11.590 famílias e o apoio à requalificação profissional para 6.463 famílias. Além de atender às necessidades básicas de moradia, terrenos residenciais e terras para produção das minorias étnicas, muitas localidades na província de Gia Lai também implementaram projetos eficazes para estabilizar a situação de migrantes espontâneos, beneficiando 840 famílias, incluindo 450 migrantes espontâneos de outras províncias. A implementação eficaz do apoio à moradia, à concessão de terrenos residenciais e à concessão de terras para produção agrícola ajudou muitas famílias pobres de minorias étnicas a se sentirem seguras em suas atividades produtivas, estabilizando suas vidas e, ao mesmo tempo, limitando a prática da agricultura itinerante e do desmatamento para a agricultura, contribuindo para a estabilização da segurança e da ordem na região. No entanto, a implementação dessas medidas não foi abrangente.

O Sr. Truong Trung Tuyen, Vice-Chefe do Comitê de Minorias Étnicas da província de Gia Lai, afirmou que, por meio de informações sobre a implementação do Projeto 1, constatou-se que muitas localidades atualmente não possuem mais fundos para disponibilizar terras aos beneficiários. O apoio financeiro é concedido principalmente por meio de empréstimos. No entanto, o preço de terrenos residenciais e agrícolas é muito alto em comparação com o nível de apoio estatal, o que dificulta a compra de terras pelos beneficiários. Além disso, muitas famílias de minorias étnicas não possuem títulos de uso da terra, o que inviabiliza a compra, venda e transferência de propriedades, impedindo a distribuição dos recursos conforme o plano proposto. Nos próximos anos, a província de Gia Lai se empenhará em superar essas dificuldades para implementar efetivamente o apoio às minorias étnicas na região.

Fonte: https://daidoanket.vn/thuc-hien-chinh-sach-ve-dat-o-dat-san-xuat-cho-dong-bao-dan-toc-10292049.html