Sr. Vu Ngoc Hoang - ex-membro do Comitê Central do Partido Comunista, ex-vice-chefe do Comitê Permanente do Departamento Central de Propaganda, ex-secretário do Comitê Provincial do Partido em Quang Nam:
A chave está na reforma institucional.
Há quatro mandatos, o Congresso Nacional do Partido abordou três questões centrais para o desenvolvimento: instituições, recursos humanos e infraestrutura. Olhando para trás, as instituições permanecem as mesmas. Os recursos humanos também, e alguns funcionários se tornaram até corruptos e retrógrados. Apenas o fator infraestrutura apresentou um avanço significativo.
Recentemente, o Secretário-Geral To Lam enfatizou que o nosso maior "gargalo" é o nosso quadro institucional. A experiência demonstra que a Europa, que antes era mais atrasada que a Ásia, posteriormente a ultrapassou graças às suas instituições.
Após mais de 100 anos desde a sua fundação, os Estados Unidos ascenderam à posição de país mais poderoso do mundo e continuarão a sê-lo no futuro, graças ao seu sistema político. A China, de país em desenvolvimento, tornou-se uma superpotência, também graças ao seu sistema político.
A transformação do Vietnã, de um país pobre e assolado pela fome para uma potência exportadora de alimentos, também se deve ao seu sistema político. Quang Nam, há mais de 400 anos, já era um centro econômico da região Sul, um fato amplamente desconhecido em todo o país, também decorrente de seu sistema político.
Quando a província foi restabelecida, Quang Nam, que tinha uma receita orçamentária de apenas 130 milhões de VND, passou a ter uma receita anual de 20 a 30 trilhões de VND e consegue equilibrar suas contribuições para o governo central, em parte graças à sua estrutura institucional. Isso demonstra que a estrutura institucional é o principal "gargalo" atualmente.
A instituição mais importante a ser priorizada aqui é a instituição para o desenvolvimento e utilização de recursos humanos. Além disso, instituições que promovem projetos-chave, como aeroportos, portos marítimos, projetos de turismo costeiro e desenvolvimento de alta tecnologia na província de Quang Nam, também são cruciais, criando assim sinergia e evitando conflitos no desenvolvimento de vários setores.
Sr. Le Phuoc Thanh - ex-presidente do Comitê Popular da província de Quang Nam:
Precisamos aproveitar ao máximo o "capital inicial".
Ao longo dos anos, Quang Nam desbloqueou com sucesso seu potencial de desenvolvimento e, em comparação com muitas outras localidades, ainda temos um espaço significativo para avanços. A questão principal aqui são os recursos financeiros. No entanto, é crucial reconhecer que os fundos do orçamento estatal são limitados. Para cada dólar investido do orçamento estatal, é necessário gerar e atrair pelo menos 50 a 100 dólares em capital social para ser considerado eficaz. Atualmente, Quang Nam mantém uma receita orçamentária anual relativamente alta, portanto, é necessário utilizar e alocar esse recurso de forma eficaz como "capital semente" para mobilizar recursos sociais.
A infraestrutura básica, especialmente a de transporte, precisa continuar sendo priorizada para que tenhamos uma base para atrair investimentos, principalmente em áreas montanhosas. A região costeira de Quang Nam, particularmente de Hoi An para o sul, desenvolveu bastante o turismo nos últimos tempos graças ao desenvolvimento da infraestrutura de transporte.
Em relação aos recursos, embora o orçamento esteja equilibrado, depender exclusivamente deles é insuficiente em comparação com o capital necessário de acordo com o plano provincial. Precisamos propor persistentemente mecanismos para garantir recursos e políticas do governo central, bem como empréstimos estrangeiros preferenciais…
Além disso, a província precisa de uma estratégia para preparar o terreno para futuros investimentos, pois mesmo empresas com capital não conseguem criar terrenos imediatamente e precisam esperar que o governo conclua o processo de desapropriação.
Eles também não têm muito tempo para esperar por nós, pois perderiam oportunidades de investimento, e atrair investimentos está se tornando cada vez mais competitivo, com cada localidade querendo criar as condições mais favoráveis possíveis para atrair empresas.
Além disso, a província precisa de uma estratégia para preparar o terreno para futuros investimentos, pois mesmo empresas com capital não conseguem criar terrenos imediatamente e precisam esperar que o governo conclua o processo de desapropriação.
Eles também não têm muito tempo para esperar por nós, pois perderiam oportunidades de investimento, e atrair investimentos está se tornando cada vez mais competitivo, com cada localidade querendo criar as condições mais favoráveis possíveis para atrair empresas.
Sr. Dinh Van Thu - ex-presidente do Comitê Popular da província de Quang Nam:
Desvendando o "gargalo" na limpeza de terrenos.
Ao analisar a situação institucional atual em Quang Nam, destacam-se vários pontos importantes. Em particular, é necessária uma coordenação genuína entre as partes envolvidas para solucionar os entraves, especialmente no que diz respeito à desapropriação de terras, criando e promovendo, assim, um ambiente favorável ao investimento e ao desenvolvimento de infraestrutura.
Existem três questões-chave no desapropriação de terras: mecanismos de política, organização da implementação e conclusão dos procedimentos legais relacionados à terra. Os mecanismos de política devem ser verdadeiramente oportunos em um contexto de mudanças constantes. Quando a província foi restabelecida, os regulamentos locais sobre desapropriação de terras tinham apenas quatro páginas; agora, abrangem centenas de páginas. Às vezes, alguns metros quadrados de terra, um prédio de um andar... envolvem as pessoas, mas as empresas têm que esperar e depender das políticas das autoridades competentes.
Outra questão importante é a necessidade de rever as normas que regem a implementação e a capacidade de fiscalização. Isso exige uma revisão tanto das agências estaduais de gestão quanto das unidades de consultoria; a negligência dessas questões levará à confusão perpétua no processo de desapropriação.
Em terceiro lugar, os procedimentos legais relativos à terra precisam ser aprimorados. Nos últimos anos, Quang Nam investiu centenas de bilhões de dongs na região leste para lidar com essa questão, mas ela permanece sem solução, resultando em inadequações nos direitos dos cidadãos, entraves na implementação de projetos e classificações consistentemente baixas no índice de acesso à terra em rankings de ambiente de investimento em nível provincial.
Em relação direta a essas três questões, acredito que seja necessária uma revisão abrangente dos centros de desenvolvimento territorial. A capacidade de implementação da liderança e da equipe dessas unidades precisa ser reavaliada para que se possam determinar os arranjos e soluções adequados.
Professor Associado Dr. Tran Dinh Thien - ex-Diretor do Instituto de Economia do Vietnã, membro do Grupo Consultivo Econômico do Primeiro-Ministro:
Defina claramente as "coordenadas" para um avanço.
O Plano Provincial de Quang Nam moldará o perfil da província e definirá suas metas de desenvolvimento em marcos importantes (2030, 2050). Simultaneamente, estabelecerá uma estrutura de desenvolvimento para a província com base em uma estrutura socioeconômica e ambiental abrangente, delineando rotas estratégicas de desenvolvimento e propondo um sistema diversificado, complexo e inovador de soluções para a implementação das tarefas de planejamento.
Portanto, identificar as principais tarefas e prioridades, ou seja, selecionar as "coordenadas" decisivas para o período de 2021 a 2030, é crucial para alcançar as metas de planejamento até 2030, lançando assim as bases para a concretização da visão até 2050.
Na minha avaliação, Quang Nam possui atualmente muitas condições favoráveis, tornando-se um local bastante bom, embora ainda não o melhor do país, para atrair os fluxos de investimento internacional que se voltam para o Vietnã. Deve-se prestar especial atenção à mudança gradual na estrutura de investimento em direção a setores de alta tecnologia para absorver investimentos, em vez de ser impulsionada pela pressão do crescimento a qualquer custo.
No contexto da globalização, Quang Nam precisa ser perspicaz o suficiente para "ler" as oportunidades que surgem de importantes desenvolvimentos e situações políticas no mundo e aproveitá-las. Com sua tradição de "terra excepcional e pessoas talentosas", Quang Nam deve promover e liderar nesse sentido.
Na minha opinião, as "coordenadas" mais cruciais para a transformação de Quang Nam são o Aeroporto de Chu Lai e a Zona Econômica Aberta de Chu Lai. De fato, o Aeroporto de Chu Lai já possui potencial para se tornar um aeroporto nacional, ou mesmo regional. Políticas robustas são necessárias para investir e desenvolver essas duas "coordenadas" a fim de elevar rapidamente o status do aeroporto, transformando-o em uma força motriz para o desenvolvimento regional e nacional. Isso deve ser considerado um projeto especial que exige financiamento e mecanismos específicos. Essa área pode se tornar um modelo de desenvolvimento para o Vietnã, com o cinturão econômico vinculado ao Aeroporto de Chu Lai moldando um ecossistema industrial e de serviços moderno.
Na minha opinião, as "coordenadas" mais cruciais para a transformação de Quang Nam são o Aeroporto de Chu Lai e a Zona Econômica Aberta de Chu Lai. De fato, o Aeroporto de Chu Lai já possui potencial para se tornar um aeroporto nacional, ou mesmo regional. Políticas robustas são necessárias para investir e desenvolver essas duas "coordenadas" a fim de elevar rapidamente o status do aeroporto, transformando-o em uma força motriz para o desenvolvimento regional e nacional.
Este projeto deve ser considerado especial e requer financiamento e mecanismos específicos. Esta área poderá tornar-se um modelo de desenvolvimento para o Vietname, com o cinturão económico ligado ao aeroporto de Chu Lai a moldar um ecossistema industrial e de serviços moderno.
Professor Associado e Doutor em Arquitetura Hoang Vinh Hung - Diretor do Instituto Nacional de Planejamento Urbano e Rural:
Abordar os desafios para o desenvolvimento da infraestrutura técnica.
O desenvolvimento da infraestrutura técnica é um dos principais pilares do planejamento da província de Quang Nam. Isso se reflete no fato de que 98 dos 151 projetos (65%) listados como prioritários para o período 2021-2030, segundo o plano provincial, pertencem ao grupo de infraestrutura técnica.
Além de garantir recursos financeiros que podem chegar a 100 trilhões de VND para a implementação, Quang Nam precisa superar três outros desafios: procedimentos complexos; escassez de recursos de construção e matérias-primas; e mudanças climáticas.
Atualmente, o processo de estabelecimento de procedimentos e planejamento para garantir uma base legal costuma levar de dois a quatro anos devido à complexidade dos procedimentos administrativos e à necessidade de uma avaliação minuciosa por parte dos órgãos de gestão. Além disso, a falta de coordenação entre os órgãos frequentemente resulta em interrupções, atrasos e redução da eficiência da implementação.
A implementação de projetos de infraestrutura de grande escala em Quang Nam também enfrenta desafios relacionados aos recursos de construção, especificamente a escassez tanto em quantidade quanto em qualidade de empreiteiras, bem como flutuações nos preços dos materiais de construção. Se essa situação não for abordada de forma fundamental, há um risco evidente de que os projetos ultrapassem seus orçamentos, sofram atrasos e apresentem qualidade inferior.
Além disso, as mudanças climáticas estão aumentando a frequência e a intensidade dos desastres naturais, impactando significativamente áreas costeiras como Quang Nam. Os projetos de infraestrutura implementados nesta nova fase precisam considerar e atender a padrões de prevenção de desastres mais elevados do que antes, especialmente em função da elevação do nível do mar e da erosão.
Sr. Nguyen Vinh Tran - Diretor Geral de Desenvolvimento de Projetos da Hoiana:
É necessária flexibilidade no planejamento da implementação.
Para que o turismo em Quang Nam alcance padrões internacionais, o primeiro passo fundamental é aprimorar os serviços e a infraestrutura turística. De acordo com dados da Autoridade de Aviação Civil do Vietnã, o tráfego de passageiros em aeroportos internacionais cresce em média de 7 a 8% ao ano. Se o Aeroporto de Chu Lai se tornar um aeroporto internacional e, inicialmente, conectar-se diretamente a mercados próximos, como China, Coreia do Sul e Japão, o número de turistas que visitam Quang Nam aumentará significativamente. Investir em melhorias na infraestrutura impulsionará os gastos dos turistas, visto que pesquisas demonstram que uma boa infraestrutura aumenta a satisfação dos turistas em 20 a 30%.
Além disso, é necessário apoiar as empresas na implementação de atividades relativamente novas relacionadas à promoção do turismo, como esportes aquáticos. Simplificar o processo de licenciamento economizaria tempo e custos para as empresas, acelerando o desenvolvimento de novos produtos turísticos, o que poderia contribuir para um aumento de 10 a 15% no número de turistas anualmente.
A Hoiana, e a comunidade empresarial do turismo em geral, na província, precisam urgentemente de políticas abertas para fornecer a Quang Nam mais produtos turísticos de qualidade, elevando assim a marca turística local. A maior aspiração da Hoiana para expandir o investimento e contribuir para a concretização do planejamento da província de Quang Nam é ter flexibilidade no planejamento, desenvolvendo-se gradualmente em áreas onde o terreno já foi desmatado, em vez de esperar até que toda a terra esteja disponível. Nesse ponto, estamos prontos para aumentar nosso investimento para 5 a 6 bilhões de dólares, em vez dos 4 bilhões de dólares inicialmente planejados.
De acordo com os objetivos de planejamento provincial, até 2030, Quang Nam almeja se tornar uma província moderadamente desenvolvida no país e um importante polo de crescimento na região das Terras Altas Centrais. Até 2050, Quang Nam pretende alcançar um desenvolvimento abrangente, moderno e sustentável, profundamente enraizado nas características culturais únicas de seu povo, e se esforçar para se tornar uma cidade com governo centralizado. O índice de desenvolvimento humano e a renda da população serão altos, e suas vidas serão mais felizes.
Fonte: https://baoquangnam.vn/tim-nguon-luc-hien-thuc-hoa-quy-hoach-quang-nam-3148356.html
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