Sr. Vu Ngoc Hoang - ex-membro do Comitê Central do Partido, ex-vice-chefe do Departamento Central de Propaganda, ex-secretário do Comitê Provincial do Partido de Quang Nam:
A chave está na reforma institucional.
Há quatro mandatos, o Congresso Nacional do Partido mencionou três questões centrais para o desenvolvimento: instituições, pessoas e infraestrutura. Olhando para trás, as instituições permanecem as mesmas. As pessoas permanecem as mesmas, e até mesmo alguns quadros se degradaram e regrediram. Apenas o fator infraestrutura apresentou um avanço notável.
Recentemente, o Secretário-Geral To Lam enfatizou que o nosso maior "gargalo" é a instituição. A realidade mostra que a Europa estava anteriormente mais atrasada do que a Ásia, mas posteriormente a ultrapassou graças à instituição.
Após mais de 100 anos de sua fundação, os Estados Unidos se tornaram o país mais forte do mundo e continuarão sendo o mais forte no futuro próximo, graças às suas instituições. A China ascendeu de um país subdesenvolvido a uma superpotência, graças às suas instituições.
O Vietnã passou de um país pobre a uma potência exportadora de alimentos também devido ao sistema. Quang Nam, há mais de 400 anos, era um centro econômico de Dang Trong, e essa história ainda é muito estranha em todo o país, também por causa do sistema.
Quando a província foi restabelecida, Quang Nam passou de uma província com uma receita orçamentária de apenas 130 milhões de VND para uma receita anual de 20 a 30 bilhões de VND, equilibrando o repasse da receita ao Governo Central, em parte graças ao sistema. Observando isso, percebe-se que o sistema é o principal "gargalo" atualmente.
A instituição mais importante aqui é a instituição para o desenvolvimento e aproveitamento do capital humano. Além disso, existe uma instituição para promover diversos projetos dinâmicos, como aeroportos, portos marítimos, projetos de turismo costeiro, desenvolvimento de alta tecnologia, etc., na província de Quang Nam, criando assim sincronização e evitando conflitos no desenvolvimento de várias áreas.
Sr. Le Phuoc Thanh - ex-presidente do Comitê Popular da Província de Quang Nam:
É preciso promover a eficácia do "capital semente".
Ao longo dos anos, Quang Nam explorou consideravelmente seu potencial de desenvolvimento e, em comparação com muitas localidades, ainda temos muito espaço para avanços significativos. A questão central aqui é a dos recursos financeiros. No entanto, é preciso reconhecer que os recursos financeiros provenientes do orçamento estatal são limitados. Para ser considerado eficaz, um investimento de um dong do orçamento estatal deve ser capaz de gerar e atrair pelo menos 50 a 100 dongs em capital social. Atualmente, Quang Nam mantém uma receita orçamentária anual relativamente boa, portanto, é necessário utilizar e alocar esse recurso de forma eficaz como "capital semente" para mobilizar recursos sociais.
A infraestrutura básica, especialmente a de transportes, precisa continuar sendo priorizada para que tenhamos uma base para atrair investimentos, principalmente em áreas montanhosas. A região costeira de Quang Nam, especialmente de Hoi An ao sul da província, tem explorado o turismo de forma bastante eficaz nos últimos tempos, graças ao desenvolvimento da infraestrutura de transportes.
Falando mais sobre recursos, embora o orçamento esteja equilibrado, se dependermos apenas desses recursos, eles não serão suficientes em comparação com o capital necessário de acordo com o planejamento provincial. Precisamos propor mecanismos de forma consistente para aproveitar recursos e políticas do Governo Central, empréstimos estrangeiros com condições preferenciais, etc.
Além disso, a província precisa de uma estratégia para criar um fundo fundiário que continue a atrair investimentos, pois mesmo empresas com capital não conseguem criar terrenos desimpedidos para uso imediato, tendo que esperar que o governo os libere.
Eles também não têm muito tempo para esperar por nós, pois perderão oportunidades de investimento, e como a atração de investimentos está cada vez mais acirrada, cada localidade quer criar o corredor mais aberto possível para atrair empresas.
Além disso, a província precisa de uma estratégia para criar um fundo fundiário que continue a atrair investimentos, pois mesmo empresas com capital não conseguem criar terrenos próprios e prontos para uso imediato, tendo que esperar que o governo desocupe a área.
Eles também não têm muito tempo para esperar por nós, pois perderão oportunidades de investimento, e como a atração de investimentos está cada vez mais acirrada, cada localidade quer criar o corredor mais aberto possível para atrair empresas.
Sr. Dinh Van Thu - ex-presidente do Comitê Popular da Província de Quang Nam:
Remover o "gargalo" do desmatamento.
Ao analisar a situação prática atual das “instituições” em Quang Nam, percebe-se a necessidade de atenção a diversos pontos. Em particular, é fundamental que haja uma coordenação efetiva entre as partes envolvidas para eliminar os entraves, especialmente no que diz respeito à desapropriação de terrenos, criando assim um ambiente favorável a investimentos e ao desenvolvimento de infraestrutura.
Existem três questões importantes no processo de desapropriação de terras: mecanismos de política pública, organização da implementação e conclusão dos procedimentos legais. Os mecanismos de política pública precisam ser realmente oportunos, considerando o contexto de mudanças constantes. Quando a província foi reestabelecida, as normas locais de desapropriação tinham apenas quatro páginas, mas agora chegam a centenas. Às vezes, trata-se de poucos metros quadrados de terra, um prédio alto... tudo isso diz respeito a pessoas físicas, mas as empresas precisam esperar, dependendo das políticas das autoridades.
Outro ponto importante é rever as normas relativas à capacidade de implementação e fiscalização. Por um lado, precisamos rever os órgãos de gestão estatal e, por outro, se as unidades de consultoria não conseguirem resolver o problema, sempre haverá confusão na fase de desapropriação.
Em terceiro lugar, é necessário concluir os trâmites legais fundiários. Nos últimos anos, Quang Nam gastou centenas de bilhões de dongs na região leste para lidar com essa questão, mas ela não foi totalmente resolvida, o que leva a inadequações nos direitos dos cidadãos, entraves na implementação de projetos e frequentes baixas classificações em termos de acesso à terra nos rankings provinciais de ambiente de investimento.
Em relação direta a essas três questões, penso que, antes de tudo, é necessário revisar de forma abrangente os centros de desenvolvimento do fundo fundiário. É preciso reavaliar a capacidade de implementação da liderança e da equipe dessas unidades para que haja medidas e diretrizes adequadas.
Professor Associado, Dr. Tran Dinh Thien - ex-Diretor do Instituto Econômico do Vietnã, membro do Grupo Consultivo Econômico do Primeiro-Ministro:
Defina claramente as coordenadas do "avanço".
O Planejamento Provincial de Quang Nam moldará o panorama e determinará as metas de desenvolvimento da província em marcos importantes (2030, 2050). Ao mesmo tempo, estabelecerá a estrutura de desenvolvimento da província de acordo com a estrutura geral econômico-social-ambiental, com rotas de desenvolvimento estratégicas, e proporá um sistema de soluções para implementar as tarefas de planejamento de forma diversificada, complexa e inovadora.
Portanto, identificar as tarefas-chave e prioritárias, ou seja, escolher as "coordenadas" de impacto para o período de 2021 a 2030, é o eixo fundamental para implementar as metas de planejamento até 2030, criando assim a base para a implementação da visão até 2050.
Na minha opinião, Quang Nam reúne muitas condições favoráveis e é um bom local, embora não se possa dizer que seja o melhor do país para receber o fluxo de investimento internacional que se desloca para o Vietname. Em particular, é necessário dar especial atenção à estrutura de investimento, que deve gradualmente direcionar-se para a alta tecnologia, em vez de ceder à pressão do crescimento para atingir objetivos a qualquer custo.
Na tendência da globalização, Quang Nam precisa estar atento para "ler" as oportunidades diante dos importantes desenvolvimentos e situações políticas mundiais e aproveitá-las. Com a tradição de "terra espiritual e pessoas talentosas", Quang Nam deve promover e liderar essa questão.
Acredito que as "coordenadas" mais cruciais para a revitalização de Quang Nam sejam o Aeroporto de Chu Lai e a Zona Econômica Aberta de Chu Lai. De fato, o Aeroporto de Chu Lai já se consolidou como um aeroporto de nível nacional, até mesmo regional. É necessário tomar decisões de investimento robustas para o desenvolvimento dessas duas "coordenadas" a fim de elevar rapidamente o aeroporto a um patamar superior, transformando-o em um motor para o desenvolvimento regional e nacional. Isso precisa ser considerado um projeto especial e requer capital e mecanismos específicos. Essa área pode se tornar um modelo de desenvolvimento para o Vietnã, com a formação de um cinturão econômico associado ao Aeroporto de Chu Lai, que assumirá a forma de um ecossistema industrial e de serviços moderno.
Acredito que as "coordenadas" mais cruciais para revitalizar Quang Nam sejam o aeroporto de Chu Lai e a Zona Econômica Aberta de Chu Lai. De fato, o aeroporto de Chu Lai já se consolidou como um aeroporto de nível nacional, até mesmo regional. É preciso tomar decisões firmes sobre investimentos e desenvolvimento nessas duas "coordenadas" para elevar rapidamente o aeroporto a um patamar superior, tornando-o uma força motriz para o desenvolvimento regional e nacional.
Este projeto deve ser considerado especial e necessita de financiamento e mecanismos específicos. Esta área pode tornar-se um modelo de desenvolvimento para o Vietname, com a criação de um cinturão económico associado ao aeroporto de Chu Lai, que apresentará as características de um ecossistema industrial e de serviços moderno.
Professor Associado, Dr. Arquiteto Hoang Vinh Hung - Diretor do Instituto Nacional de Planejamento Urbano e Rural:
Abordar os desafios ao desenvolvimento da infraestrutura técnica
O desenvolvimento da infraestrutura técnica é um dos principais focos do planejamento da província de Quang Nam. Isso se reflete no fato de que 98 dos 151 projetos (65%) da lista de projetos prioritários de investimento para o período de 2021 a 2030, segundo o planejamento provincial, pertencem ao grupo de infraestrutura técnica.
Além de gerir recursos financeiros que podem ascender a 100 biliões de VND para a implementação, Quang Nam precisa de superar três outros desafios, incluindo: processos complexos; escassez de recursos de construção; escassez de matérias-primas; e alterações climáticas.
Atualmente, o processo de estabelecimento de procedimentos e planejamento para garantir uma base legal costuma levar de 2 a 4 anos devido à complexidade dos procedimentos administrativos e à necessidade de uma avaliação minuciosa por parte do órgão gestor. Além disso, a falta de sincronização no processo de coordenação entre os órgãos frequentemente resulta em interrupções, atrasos e redução da eficiência da implementação.
A implementação de projetos de infraestrutura de grande escala em Quang Nam também enfrenta desafios em termos de recursos de construção, especificamente a escassez de empreiteiras em quantidade e qualidade, bem como flutuações nos preços dos materiais de construção. Se essa situação não for resolvida de forma definitiva, há um risco evidente de que os projetos "aumentem de custo", atrasem no cronograma e tenham sua qualidade reduzida.
Além disso, as mudanças climáticas aumentam a frequência e a intensidade dos desastres naturais, afetando consideravelmente áreas costeiras como Quang Nam. Os projetos de infraestrutura implementados no novo período precisam ser consultados e atender a padrões mais elevados de prevenção de desastres naturais do que antes, especialmente diante do risco de elevação do nível do mar e deslizamentos de terra.
Sr. Nguyen Vinh Tran - Diretor Geral de Desenvolvimento de Projetos da Hoiana:
É necessária flexibilidade no planejamento da implementação.
Para que o turismo em Quang Nam alcance o patamar de destino internacional, o primeiro passo fundamental é aprimorar os serviços e a infraestrutura turística. Segundo dados da Autoridade de Aviação Civil do Vietnã, o tráfego de passageiros em aeroportos internacionais cresce em média de 7 a 8% ao ano. Se o aeroporto de Chu Lai se tornar um aeroporto internacional e conectar-se diretamente a mercados próximos, como China, Coreia do Sul, Japão, etc., o número de visitantes em Quang Nam aumentará significativamente. Investir na modernização da infraestrutura impulsionará os gastos dos turistas, visto que pesquisas demonstram que uma boa infraestrutura contribui para aumentar a satisfação dos turistas em 20 a 30%.
Além disso, é necessário apoiar as empresas na organização de atividades relativamente novas relacionadas à promoção do turismo, como atividades de esportes aquáticos. Se o processo de licenciamento puder ser simplificado, as empresas economizarão muito tempo e custos, promovendo assim a rápida implementação de novos produtos turísticos, o que pode contribuir para um aumento de 10 a 15% no número de visitantes a cada ano.
A Hoiana, em particular, e a comunidade empresarial do turismo, em geral, na província, realmente precisam de políticas abertas para que o turismo em Quang Nam possa oferecer produtos de maior qualidade, fortalecendo assim a marca turística local. O maior desejo da Hoiana para expandir os investimentos e contribuir para a concretização do planejamento da província de Quang Nam é ter flexibilidade no planejamento, desenvolvendo gradualmente as áreas já desmatadas, em vez de esperar até que toda a área esteja disponível. Nesse momento, estamos prontos para aumentar o nível de investimento para 5 a 6 bilhões de dólares, em vez dos 4 bilhões de dólares inicialmente planejados.
De acordo com as metas de planejamento provincial, até 2030, Quang Nam almeja se tornar uma província desenvolvida e um importante polo de crescimento da região das Terras Altas Centrais. Até 2050, Quang Nam se desenvolverá de forma abrangente, moderna e sustentável, imbuída das características culturais do povo Quang, buscando se tornar uma cidade administrada centralmente. O índice de desenvolvimento humano e a renda da população serão altos, e a vida será plena e feliz.
Fonte: https://baoquangnam.vn/tim-nguon-luc-hien-thuc-hoa-quy-hoach-quang-nam-3148356.html
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