Sr. Vu Ngoc Hoang - ex-membro do Comitê Central do Partido, ex-vice-chefe do Departamento Central de Propaganda, ex-secretário do Comitê Provincial do Partido em Quang Nam:
A “chave” está na reforma institucional
Há quatro mandatos, o Congresso Nacional do Partido mencionou três questões centrais para o desenvolvimento: instituições, pessoas e infraestrutura. Olhando para trás, as instituições permanecem as mesmas. As pessoas permanecem as mesmas, e alguns quadros até se degradaram e regrediram. Somente o fator infraestrutura apresentou um avanço notável.
Recentemente, o Secretário-Geral To Lam enfatizou que o nosso maior "gargalo" é a instituição. A realidade mostra que a Europa era anteriormente mais atrasada que a Ásia, mas depois a superou graças à instituição.
Após mais de 100 anos de sua fundação, os Estados Unidos se tornaram o país mais forte do mundo e continuarão sendo o mais forte no futuro, graças às suas instituições. A China passou de um país subdesenvolvido a uma superpotência, graças às suas instituições.
O Vietnã deixou de ser um país pobre para se tornar uma potência exportadora de alimentos, também devido ao sistema. Quang Nam, há mais de 400 anos, era um centro econômico de Dang Trong, enquanto essa história ainda é muito estranha em todo o país, também devido ao sistema.
Com o restabelecimento da província, Quang Nam passou de uma província com uma receita orçamentária de apenas 130 milhões de VND para uma receita de 20 a 30 bilhões de VND por ano, repassando essa receita ao Governo Central, em parte graças ao sistema. A lista demonstra que o sistema é o "gargalo" mais importante no momento.
A instituição mais importante aqui é a instituição de desenvolvimento e utilização humana. Além disso, é a instituição que promove uma série de projetos dinâmicos, como aeroportos, portos marítimos, projetos de turismo costeiro, desenvolvimento de alta tecnologia, etc. na província de Quang Nam, criando assim sincronia e evitando conflitos no desenvolvimento de diversas áreas.
Sr. Le Phuoc Thanh - ex-presidente do Comitê Popular da Província de Quang Nam:
É necessário promover a eficácia do “capital semente”
Ao longo dos anos, Quang Nam explorou bastante bem seu potencial de desenvolvimento e, em comparação com muitas localidades, ainda temos muito espaço para avanços. A questão a ser considerada aqui são os recursos financeiros. Mas é necessário determinar que os recursos financeiros do orçamento estadual são limitados. Um investimento do orçamento estadual deve ser capaz de criar e atrair pelo menos 50 a 100 dong de capital social para ser considerado eficaz. Atualmente, Quang Nam tem mantido uma receita orçamentária anual relativamente boa, portanto, é necessário usar e alocar esse recurso de forma eficaz como "capital semente" para mobilizar recursos sociais.
A infraestrutura básica, especialmente a de transporte, precisa continuar a ser priorizada para que tenhamos uma base para solicitar investimentos, especialmente em áreas montanhosas. A região costeira de Quang Nam, especialmente de Hoi An ao sul da província, tem se destacado bastante no turismo nos últimos tempos, graças ao desenvolvimento da infraestrutura de transporte.
Falando mais sobre recursos, embora o orçamento tenha sido equilibrado, se dependermos apenas desses recursos, eles não serão suficientes em comparação com o capital necessário de acordo com o planejamento provincial. Precisamos propor persistentemente mecanismos para mobilizar recursos e políticas do Governo Central, de empréstimos estrangeiros preferenciais, etc.
Além disso, a província precisa ter uma estratégia para preparar um fundo de terras para continuar solicitando investimentos, porque mesmo as empresas com dinheiro não podem criar suas próprias terras limpas para implantar imediatamente, mas devem esperar que o governo limpe as terras.
Eles também não têm muito tempo para nos esperar porque perderão oportunidades de investimento, enquanto a atração de investimentos está cada vez mais acirrada, cada localidade quer criar o corredor mais aberto possível para atrair negócios.
Além disso, a província precisa ter uma estratégia para preparar um fundo de terras para continuar solicitando investimentos, porque mesmo as empresas com dinheiro não podem criar suas próprias terras limpas para implantar imediatamente, mas devem esperar que o governo limpe as terras.
Eles também não têm muito tempo para nos esperar porque perderão oportunidades de investimento, enquanto a atração de investimentos está cada vez mais acirrada, cada localidade quer criar o corredor mais aberto possível para atrair negócios.
Sr. Dinh Van Thu - ex-presidente do Comitê Popular da Província de Quang Nam:
Desatar o “gargalo” da limpeza de terras
Analisando e revisando a situação prática atual das "instituições" em Quang Nam, há muitas questões que merecem atenção. Em particular, é necessária uma coordenação real entre as partes relevantes para eliminar os gargalos, especialmente em termos de liberação de terrenos, criando e promovendo assim um ambiente propício ao investimento e ao desenvolvimento de infraestrutura.
Existem três questões na liberação de terras: mecanismos de políticas, organização da implementação e conclusão dos procedimentos legais de terras. Os mecanismos de políticas devem ser realmente oportunos em um contexto de constante mudança. Quando a província foi restabelecida, os regulamentos locais de liberação de terras tinham apenas 4 páginas, mas agora chegam a centenas de páginas. Às vezes, alguns metros quadrados de terra, um edifício alto... relacionados às pessoas, às empresas, precisam esperar, dependendo das políticas das autoridades.
Outro ponto importante é a revisão dos regulamentos sobre a capacidade de implementação e execução. Aqui, por um lado, precisamos rever a agência de gestão estadual e, por outro, as unidades de consultoria, se não conseguirem resolver o problema, ficarão sempre confusas na fase de regularização fundiária.
Em terceiro lugar, é necessário concluir os procedimentos legais de terras. Nos últimos anos, Quang Nam investiu centenas de bilhões de VND na região leste para lidar com essa questão, mas ela não foi completamente resolvida, resultando em deficiências nos direitos dos cidadãos, gargalos na implementação de projetos e frequentes avaliações baixas sobre acesso à terra nos rankings provinciais de ambiente de investimento.
Mais diretamente relacionado a essas três questões, penso que é necessário, em primeiro lugar, revisar de forma abrangente os centros de desenvolvimento do fundo fundiário. É necessário reavaliar a capacidade de implementação da liderança e da equipe dessas unidades para que haja arranjos e orientações de manejo adequados.
Professor Associado, Dr. Tran Dinh Thien - ex-diretor do Instituto Econômico do Vietnã, membro do Grupo Consultivo Econômico do Primeiro Ministro:
Defina claramente as "coordenadas" do avanço
O Planejamento Provincial de Quang Nam moldará o panorama e definirá as metas de desenvolvimento da província em marcos importantes (2030 e 2050). Ao mesmo tempo, estabelecerá a estrutura de desenvolvimento da província de acordo com a estrutura econômica, social e ambiental geral, com rotas estratégicas de desenvolvimento, e proporá um sistema de soluções para implementar as tarefas de planejamento de forma diversificada, complexa e inovadora.
Portanto, identificar tarefas-chave e prioritárias, ou em outras palavras, escolher "coordenadas" inovadoras para o período de 2021 a 2030, é o eixo fundamental para implementar as metas de planejamento até 2030, criando assim a base para implementar a visão até 2050.
Na minha opinião, Quang Nam reúne muitas condições e é um ótimo endereço, embora não se possa dizer que seja o melhor do país para acolher o fluxo de investimentos internacionais que se deslocam para o Vietnã. Em particular, é necessário prestar atenção especial à estrutura de investimentos que está migrando gradualmente para a alta tecnologia, a fim de absorvê-la, em vez de se deixar levar pela pressão do crescimento para atingir metas a todo custo.
Na tendência da globalização, Quang Nam precisa ser sensível para "ler" as oportunidades diante de acontecimentos e situações políticas importantes no mundo e aproveitá-las. Com a tradição de "terra sagrada e pessoas talentosas", Quang Nam deve promover e assumir a liderança nesta questão.
Acredito que as "coordenadas" mais cruciais para a recuperação de Quang Nam são o Aeroporto de Chu Lai e a Zona Econômica Aberta de Chu Lai. De fato, o Aeroporto de Chu Lai assumiu a forma de um aeroporto de nível nacional, até mesmo regional. É preciso tomar decisões firmes sobre investimento e desenvolvimento dessas duas "coordenadas" para rapidamente elevar o aeroporto a um nível superior, transformando-o em uma força motriz para o desenvolvimento regional e nacional. Isso precisa ser considerado um projeto especial e deve contar com capital e mecanismos especiais. Essa área pode se tornar um modelo de desenvolvimento para o Vietnã com a formação de um cinturão econômico associado ao Aeroporto de Chu Lai, que assumirá a forma de um ecossistema moderno de serviços e indústria.
Acredito que as "coordenadas" mais cruciais para a recuperação de Quang Nam sejam o Aeroporto de Chu Lai e a Zona Econômica Aberta de Chu Lai. De fato, o Aeroporto de Chu Lai assumiu a forma de um aeroporto de nível nacional, e até mesmo regional. É preciso tomar decisões firmes sobre investimento e desenvolvimento dessas duas "coordenadas" para elevar rapidamente o aeroporto a um nível superior, tornando-o uma força motriz para o desenvolvimento regional e nacional.
Este deve ser considerado um projeto especial e deve contar com financiamento e mecanismos específicos. Esta área pode se tornar um modelo de desenvolvimento para o Vietnã com a formação de um cinturão econômico associado ao aeroporto de Chu Lai, que terá a aparência de um moderno ecossistema industrial e de serviços.
Professor Associado, Dr. Arquiteto Hoang Vinh Hung - Diretor do Instituto Nacional de Planejamento Urbano e Rural:
Enfrentando os desafios do desenvolvimento de infraestrutura técnica
O desenvolvimento de infraestrutura técnica é um dos principais temas do planejamento da província de Quang Nam. Isso se reflete no fato de que até 98 dos 151 projetos (representando 65%) na lista de projetos de investimento prioritários para o período de 2021 a 2030, de acordo com o planejamento provincial, pertencem ao grupo de infraestrutura técnica.
Além de administrar recursos financeiros que podem chegar a VND100 trilhões para implementação, Quang Nam precisa superar três outros desafios: processos complicados; escassez de recursos de construção, escassez de matérias-primas; e mudanças climáticas.
Atualmente, o processo de estabelecimento de procedimentos e planejamento para garantir uma base legal costuma levar de 2 a 4 anos devido à complexidade dos procedimentos administrativos e à necessidade de uma avaliação completa por parte do órgão gestor. Além disso, a falta de sincronia no processo de coordenação entre os órgãos frequentemente leva a interrupções, atrasos e redução da eficiência da implementação.
A implementação de projetos de infraestrutura de grande porte em Quang Nam também enfrenta desafios em termos de recursos de construção, especialmente a escassez de empreiteiros em quantidade e qualidade, bem como as flutuações nos preços dos materiais de construção. Se essa situação não for resolvida de forma fundamental, existe um risco claro de que os projetos "ultrapassem o cronograma", atrase o cronograma e percam qualidade.
Além disso, as mudanças climáticas aumentam a frequência e a intensidade dos desastres naturais, afetando significativamente áreas costeiras como Quang Nam. Os projetos de infraestrutura implementados na nova fase precisam ser consultados e atender a padrões de prevenção de desastres mais rigorosos do que antes, especialmente diante do risco de elevação do nível do mar e deslizamentos de terra.
Sr. Nguyen Vinh Tran - Diretor Geral de Desenvolvimento de Projetos de Hoiana:
Precisa de flexibilidade na implementação do planejamento
Para que o turismo em Quang Nam se torne um destino internacional, o primeiro passo fundamental ainda é aprimorar os serviços e a infraestrutura turística. De acordo com dados da Autoridade de Aviação Civil do Vietnã, o tráfego de passageiros nos aeroportos internacionais aumenta em média de 7% a 8% ao ano. Se o Aeroporto de Chu Lai se tornar um aeroporto internacional e se conectar diretamente com mercados próximos, como China, Coreia, Japão, etc., o número de visitantes a Quang Nam aumentará significativamente. Investir na modernização da infraestrutura impulsionará os gastos dos turistas, já que pesquisas mostram que uma boa infraestrutura aumenta a satisfação do turista em 20% a 30%.
Além disso, também é necessário apoiar as empresas na organização de atividades relativamente novas relacionadas à promoção do turismo, como esportes aquáticos. Se o processo de licenciamento puder ser simplificado, as empresas economizarão muito tempo e custos, promovendo assim a rápida implementação de novos produtos turísticos, o que pode contribuir para um aumento de 10 a 15% no número de visitantes a cada ano.
Hoiana, em particular, e a comunidade turística em geral na província precisam realmente de políticas transparentes para que o turismo em Quang Nam possa oferecer produtos de maior qualidade, fortalecendo assim a marca turística local. O maior desejo de Hoiana para expandir o investimento e contribuir para a concretização do planejamento da província de Quang Nam é ser flexível no trabalho de planejamento, desenvolvendo gradualmente as áreas que já foram desmatadas, em vez de esperar até que toda a terra esteja disponível. Nesse momento, estamos prontos para aumentar o nível de investimento para 5 a 6 bilhões de dólares, em vez dos apenas 4 bilhões de dólares originalmente planejados.
De acordo com as metas de planejamento provincial, até 2030, Quang Nam se esforçará para se tornar uma província razoavelmente desenvolvida do país e um importante polo de crescimento da região do Planalto Central. Até 2050, Quang Nam se desenvolverá de forma abrangente, moderna e sustentável, imbuída das características culturais do povo Quang, e se esforçará para se tornar uma cidade com governo central. O índice de desenvolvimento humano e a renda da população serão altos, e a vida será feliz.
Fonte: https://baoquangnam.vn/tim-nguon-luc-hien-thuc-hoa-quy-hoach-quang-nam-3148356.html
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