Cidade de Ho Chi Minh rompe com a Resolução 98

Após mais de um ano da implementação da Resolução 98 da Assembleia Nacional , diversos mecanismos específicos entraram em vigor , ajudando a cidade de Ho Chi Minh a alcançar muitas metas importantes e criando uma base para um desenvolvimento rápido, robusto e sustentável.

30 MECANISMOS IMPLEMENTADOS

A Resolução 98/2023 da Assembleia Nacional, que trata da implementação piloto de diversos mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh, é considerada uma resolução fruto de cuidadosa preparação, implementação sincronizada e rigorosa por parte dos chefes de governo, ministérios, órgãos e da própria Cidade de Ho Chi Minh. Até o momento, o Primeiro-Ministro emitiu quatro documentos atribuindo tarefas a ministérios, órgãos e à Cidade de Ho Chi Minh. Em âmbito local, o Comitê do Partido da Cidade, o Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade, o Conselho Popular e o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh emitiram diversas diretrizes e planos, além de estabelecerem comitês diretivos, comitês executivos, grupos de apoio e conselhos consultivos, com o objetivo primordial de implementar rapidamente os mecanismos, eliminar entraves e desbloquear recursos.

Após mais de um ano da implementação da Resolução 98 da Assembleia Nacional, diversos mecanismos específicos entraram em vigor, criando as bases para que a cidade de Ho Chi Minh se desenvolva de forma rápida, robusta e sustentável.

FOTO: INDEPENDÊNCIA

O Sr. Vo Van Hoan, Vice-Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que, dos 44 mecanismos específicos, 30 já foram aplicados, 2 aguardam que os ministérios e departamentos complementem as regulamentações, 1 teve sua implementação suspensa devido a novas regulamentações, 4 ainda não foram propostos para aplicação e a Cidade de Ho Chi Minh está finalizando os documentos de orientação para 7 mecanismos.

Especificamente, na área de gestão de investimentos, a cidade de Ho Chi Minh alocou VND 3,794 bilhões em capital público para apoiar a redução da pobreza e a criação de empregos; aprovou uma lista de 7 locais de desenvolvimento urbano voltados para o transporte público; publicou uma lista de 41 projetos de investimento sob o modelo de parceria público-privada nas áreas de saúde, educação e cultura; e aprovou 5 projetos para modernizar, expandir e melhorar as vias existentes sob o modelo BOT (construir-operar-transferir). No âmbito dos mecanismos financeiros e orçamentários, a cidade alocou VND 1,5 trilhão em capital público para subsidiar as taxas de juros de projetos financiados pela Companhia Estatal de Investimentos Financeiros da Cidade de Ho Chi Minh em áreas prioritárias; aumentou a receita de despesas em VND 11,287 bilhões; e apoiou a província de Dien Bien com VND 75 bilhões para a implementação de diversos projetos.

A cidade de Ho Chi Minh espera um mecanismo para liberar recursos fundiários através do desenvolvimento de áreas urbanas voltadas para o transporte público (DOT).

FOTO: NGUYEN ANH

Na área de gestão urbana, recursos naturais e meio ambiente, a cidade de Ho Chi Minh aprovou a política de investimento de um projeto de habitação social, que disponibilizará cerca de 2.000 apartamentos ao mercado, além de cinco unidades registradas para conversão de tecnologia de incineração de resíduos em geração de eletricidade e dois projetos com o objetivo de gerar eletricidade a partir da queima de resíduos. Em relação à gestão e inovação em ciência e tecnologia, até o momento, foram registrados 48 dossiês válidos, dos quais 21 foram selecionados pelo conselho consultivo e 15 receberam apoio inicial. Destaca-se a implementação dos mecanismos 9/10 na organização do aparato governamental da cidade de Ho Chi Minh, que auxiliam as localidades a resolverem rapidamente os dossiês de pessoas físicas e jurídicas. Especificamente, a cidade de Ho Chi Minh criou o Departamento de Segurança Alimentar e o Centro de Transformação Digital, além de adicionar o cargo de vice-presidente ao Comitê Popular da cidade de Thu Duc, do distrito de Can Gio, do distrito de Hoc Mon e de 51 bairros, comunas e cidades com população superior a 50.000 habitantes. O Professor Associado, Dr. Vu Tuan Hung, Vice-Diretor responsável pelo Instituto de Ciências Sociais do Sul, avaliou que a adição de quadros e servidores públicos em bairros e comunas densamente povoados resolveu parcialmente as inadequações na equalização da folha de pagamento entre as localidades. Em relação à despesa adicional de renda, embora a taxa de 1,5 vezes o valor normal seja aplicada em 2024, não é natural que todos os quadros e servidores públicos recebam os mesmos benefícios, mas apenas aqueles que tiverem um desempenho excelente e contribuírem significativamente receberão o nível máximo. Isso cria competição, incentivando os servidores públicos a contribuírem. Uma forte descentralização ajuda a agilizar os procedimentos administrativos, processar documentos rapidamente e beneficiar pessoas e empresas. Este especialista avaliou que, com o recém-publicado Decreto 84/2024 do Governo, a Cidade de Ho Chi Minh terá mais vantagens em termos de governança, desenvolvimento econômico e uso proativo do orçamento para a implementação de projetos de infraestrutura.

Fundação para o rápido desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh

Na reunião de trabalho com a cidade de Ho Chi Minh, em 10 de agosto, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh avaliou que um ano de implementação da Resolução 98/2023 da Assembleia Nacional trouxe resultados iniciais muito positivos, criando a premissa e a base para o desenvolvimento rápido, forte e sustentável da cidade de Ho Chi Minh. "O pensamento amadureceu, a ideologia foi esclarecida, o mecanismo está em vigor, a bandeira está em nossas mãos, portanto, devemos ter maior determinação, maiores esforços, ações mais drásticas e trabalhar com foco e pontos-chave. Devemos promover ainda mais a ideia de atacar, encorajar e proteger aqueles que ousam pensar, ousam agir, ousam inovar, ousam romper barreiras para o bem comum", acrescentou o primeiro-ministro Pham Minh Chinh.

A economia da cidade de Ho Chi Minh continua a se recuperar fortemente após a pandemia de Covid-19, graças ao apoio da Resolução 98/2023 da Assembleia Nacional.

FOTO: NGOC DUONG

O pensamento está maduro, a ideologia é clara, o mecanismo está em funcionamento, a bandeira está em mãos; então, devemos ter maior determinação, maior esforço, ações mais drásticas e trabalhar com foco e atenção aos pontos-chave.

Primeiro-ministro Pham Minh Chinh (na sessão de trabalho com a cidade de Ho Chi Minh em 10 de agosto)

Compartilhando da mesma opinião, o membro do Politburo e Secretário do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Nen, comentou que os mecanismos 30/44 implementados contribuíram para a remoção de dificuldades e obstáculos encontrados anteriormente, além de eliminar muitos gargalos e preparar o terreno para planos de médio e longo prazo. Indicadores econômicos como o crescimento do Produto Interno Bruto Regional (PIB Regional), a receita orçamentária, a produção industrial, as vendas no varejo de bens e serviços e a previdência social nos primeiros meses de 2024 foram alcançados com o apoio de mecanismos especiais. "Os resultados alcançados no ano passado são muito valiosos, especialmente no contexto de não haver aumento no número de funcionários", avaliou o Secretário Nguyen Van Nen. Em particular, o mecanismo de despesas com renda adicional ajuda os quadros e servidores públicos a se sentirem mais valorizados, mais focados, mais seguros, mais dinâmicos e criativos, contribuindo para a melhoria da produtividade, da qualidade e da eficiência. Não apenas o sistema político da Cidade de Ho Chi Minh, mas também muitas agências centrais localizadas na região se beneficiaram dessa política. Recordando o período de implementação da Resolução 98, o chefe do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh compartilhou o sentimento comum da época, semelhante ao de uma campanha, percebendo o espírito de ação drástica do Governo e da Cidade de Ho Chi Minh, criando uma atmosfera muito forte e sincronizada em todo o sistema de operação e aplicação da lei. Não se pode negar que as tarefas implementadas são muito grandes, mas, segundo o Secretário Nguyen Van Nen, embora seja uma resolução específica, ainda é necessário tempo, pois a cidade é grande; há coisas que podem ser vistas imediatamente, e outras que exigem mais tempo. A realidade mostra que muitas coisas ainda estão confusas na implementação, travadas na coordenação, demonstrando perfeccionismo, hesitação, medo do risco e muitas etapas sobrecarregadas.

Aperfeiçoando as políticas de atração de investimentos

"Espera-se que a Resolução 98 abra um mecanismo para mobilizar recursos e remover mecanismos que descentralizem, deleguem e tornem a Cidade de Ho Chi Minh mais proativa, mas ambos os objetivos não foram alcançados como esperado", afirmou o Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai. Legalmente, os mecanismos e políticas em questão estão sendo implementados como projeto piloto, mas ainda precisam seguir os processos e procedimentos atuais. Além disso, esses processos e procedimentos são emitidos por ministérios e órgãos, e ainda não foram descentralizados para o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh. Por exemplo, a publicação da lista de projetos, mecanismos e políticas para atrair investidores estratégicos, embora descentralizada para aprovação do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh, ainda exige que o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh apresente relatórios e negocie com o Ministério do Planejamento e Investimento antes de aprová-la. Segundo o Sr. Mai, é necessário remover os obstáculos ao mecanismo de investidores estratégicos para que seja possível atrair investimentos para o projeto do porto de trânsito internacional de Can Gio e para o Parque de Alta Tecnologia.

O Centro de Administração Pública da Cidade de Thu Duc foi estabelecido por meio de um mecanismo especial previsto na Resolução 98/2023 da Assembleia Nacional.

FOTO: SY DONG

Outro mecanismo que se espera que libere recursos fundiários é o desenvolvimento urbano orientado para o transporte público (DOT), mas até agora se limitou à identificação de 7 locais adequados ao longo da linha 1 do metrô (Ben Thanh - Suoi Tien), da linha 2 (Ben Thanh - Tham Luong) e do Anel Viário 3. O Dr. Truong Minh Huy Vu, Diretor do Instituto de Estudos de Desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh, explicou que, mesmo existindo um mecanismo, se ele não for adequado ao planejamento, não poderá ser implementado. A Cidade de Ho Chi Minh está concluindo 2 projetos de planejamento, incluindo o ajuste do plano diretor e do planejamento socioeconômico, para submetê-los à aprovação das autoridades competentes. O Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, afirmou que o mecanismo de desenvolvimento urbano segundo o modelo DOT deverá injetar cerca de 100 trilhões de VND no orçamento, reestruturando o espaço urbano. Em breve, a Cidade de Ho Chi Minh ajustará o planejamento detalhado em 6 locais para implementação, com prioridade para a cidade de Thu Duc. Para 41 projetos de parceria público-privada nas áreas de saúde , educação e cultura, e 5 projetos de expansão viária sob o modelo BOT (Construir-Operar-Transferir), a cidade de Ho Chi Minh organizará conferências para promover a captação de investimentos no terceiro e quarto trimestres de 2024 e iniciará as obras em 2025. Em relação às demais questões, o Secretário Nguyen Van Nen sugeriu que o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh discuta proativamente as propostas ao Comitê Permanente do Partido Comunista da Cidade para que as considere e implemente, com espírito de inovação para o bem comum, e que envie documentos para solicitar pareceres de órgãos centrais apenas em assuntos que excedam sua competência.

Secretário-Geral e Presidente To Lam: A cidade de Ho Chi Minh não é apenas rica em economia, mas também rica em história e cultura.

Saigon - Cidade de Ho Chi Minh sempre esteve intimamente ligada à história e ao destino do país. Por quase 40 anos, desde o início do processo de renovação, a Cidade de Ho Chi Minh tem sido uma localidade que tem dado grandes contribuições ao país em termos de produto interno bruto (PIB), receita orçamentária, produtividade do trabalho, novos mecanismos, políticas e novos modelos de negócios. Muitas ideias criativas e inovadoras, novas tecnologias e novas formas de fazer as coisas são frequentemente implementadas na Cidade de Ho Chi Minh e, posteriormente, replicadas em todo o país.

O Secretário-Geral e Presidente To Lam discursa em uma sessão de trabalho com o Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh em 17 de agosto.

FOTO: HOANG HUNG

No futuro próximo, a Cidade de Ho Chi Minh precisa moldar seu futuro como uma cidade global, desenvolvendo-se de forma inteligente, moderna, dinâmica e integrada; aproveitando ao máximo seu potencial e suas vantagens, e desenvolvendo sua economia de forma rápida e sustentável. A Cidade de Ho Chi Minh precisa transformar a determinação política de todo o Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh em construir uma "cidade civilizada, moderna, humana, dinâmica e criativa", conforme estabelecido na Resolução nº 31 do Politburo sobre o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh, em ações e conquistas práticas, para que a Cidade de Ho Chi Minh possa verdadeiramente ser uma cidade civilizada, onde as pessoas vivam uma vida próspera e feliz. A Cidade de Ho Chi Minh precisa continuar investindo em inovação, aprimorar de forma abrangente a qualidade da educação e do treinamento, desenvolver recursos humanos, especialmente recursos humanos de alta qualidade; e desenvolver fortemente a ciência e a tecnologia associadas ao desenvolvimento de uma economia baseada no conhecimento, tecnologia digital e sociedade digital. Ao mesmo tempo, consolidar e aperfeiçoar a rede médica desde a cidade até as comunidades locais, melhorar a qualidade dos hospitais distritais, desenvolver a medicina preventiva e resolver fundamentalmente o problema da sobrecarga hospitalar. A meta de Ho Chi Minh de 21 médicos para cada 10.000 habitantes é excelente, mas é necessário almejar que cada pessoa faça um check-up de saúde em um posto de saúde pelo menos uma vez por ano. Além disso, Ho Chi Minh precisa se atentar ao desenvolvimento, aprimoramento e gestão de atividades culturais de forma civilizada, preservando e promovendo a identidade cultural nacional e os valores espirituais com características únicas. Recentemente, Ho Chi Minh realizou um festival fluvial de grande sucesso, um diferencial da cidade. O desenvolvimento de Ho Chi Minh deve ser tal que cada cidadão tenha o direito de se orgulhar e a responsabilidade de contribuir para a construção de uma cidade próspera. Riqueza não se resume a dinheiro e bens materiais, mas também a história, cultura, humanidade, oportunidades e aspirações de ascensão social. (Trecho do discurso do Secretário-Geral e Presidente To Lam durante a visita e sessão de trabalho com o Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh em 17 de agosto)

Thu Duc autoriza 187 conteúdos para departamentos e enfermarias.

Até o momento, quatro mecanismos de organização do aparato administrativo da cidade de Thu Duc foram implementados de forma relativamente abrangente. Em relação à estrutura organizacional, o Comitê Popular da cidade de Thu Duc estabeleceu a Inspetoria de Obras, o Centro de Administração Pública e três unidades de serviço público (o Centro de Promoção de Comércio e Investimento, o Centro de Seguridade Social e o Centro de Desenvolvimento de Infraestrutura Técnica). Segundo um levantamento preliminar, todos os centros operam de forma eficaz, adaptando-se à população de mais de um milhão de habitantes.

Sr. Nguyen Huu Hiep, Secretário do Comitê do Partido da Cidade de Thu Duc

FOTO: SY DONG

Em relação à descentralização e à autorização, o Comitê Popular da cidade de Thu Duc emitiu 28 decisões para delegar 187 atribuições a departamentos especializados e 34 distritos. Por exemplo, anteriormente, a numeração de casas era de responsabilidade do nível distrital, mas agora foi atribuída aos distritos. Alguns distritos chegaram a propor a permissão para conceder números de casas a organizações, e não apenas a residências, como ocorre atualmente. Quanto à captação de projetos de investimento, a cidade de Thu Duc contou com o apoio e a orientação do Departamento de Planejamento e Investimento durante os primeiros três meses, e o processo tem transcorrido sem problemas, organizando e promovendo editais de investimento para seis projetos, com um capital total de quase 3 trilhões de VND. Além disso, o Departamento de Ciência e Tecnologia também aprovou um plano para investir 36 bilhões de VND em 17 projetos de pesquisa científica. Na prática, a administração local recomenda que os modelos-piloto sejam mantidos intactos, e que um novo modelo não os afete. Considerando que a cidade de Ho Chi Minh está estudando a possibilidade de estabelecer um Centro de Serviços de Administração Pública em um futuro próximo, o Centro de Administração Pública da cidade de Thu Duc permanecerá intacto para atender às necessidades gerais e não deverá ser incorporado a uma unidade vertical. Sr. Nguyen Huu Hiep , Secretário do Comitê do Partido da cidade de Thu Duc

Thanhnien.vn

Fonte: https://thanhnien.vn/tphcm-but-pha-tu-nghi-quyet-98-185240902233040687.htm