É importante destacar que, além da determinação em implementar o plano, a cidade também está gradualmente preparando a infraestrutura, os mecanismos de apoio aos moradores e um roteiro adequado para que a ZLE (Zona de Baixa Emissão) se torne gradualmente parte do cotidiano.
Um passo inevitável
Há muitos anos, a poluição atmosférica tem sido um dos principais desafios enfrentados por Hanói. Períodos com níveis ruins, ou mesmo muito ruins, do Índice de Qualidade do Ar (AQI) deixaram de ser incidentes isolados e estão ocorrendo com frequência crescente, especialmente durante as estações de transição. Isso impacta diretamente a saúde pública, a qualidade de vida dos moradores e afeta o turismo, além de prejudicar a imagem de uma cidade que busca o desenvolvimento sustentável.
Numerosos estudos indicam que o tráfego é uma das maiores fontes de emissões em áreas urbanas. De acordo com dados do Comitê Popular de Hanói, durante o período de 2023 a 2025, as atividades de tráfego foram responsáveis por aproximadamente 25% do total de emissões de partículas finas PM2,5 em toda a cidade. Esses números mostram que, sem o controle das emissões veiculares, será muito difícil atingir a meta de melhoria da qualidade do ar. Portanto, a implementação de Zonas de Baixa Emissão (ZBE) é um passo essencial. Este também é um modelo que tem sido adotado por muitas cidades ao redor do mundo para limitar veículos com altas emissões, incentivar o uso de veículos limpos e construir gradualmente um sistema de transporte sustentável.
Para alcançar esse objetivo, Hanói optou por uma abordagem cautelosa. A cidade não pretende proibir imediatamente os veículos movidos a combustíveis fósseis, mas sim construir um roteiro em várias etapas, começando pela área central, implementando e avaliando o plano conforme necessário para ajustes. Isso demonstra que a Zona de Baixas Emissões (ZBE) é um processo de mudança nos métodos de gestão de tráfego e no comportamento dos viajantes em direção a uma abordagem mais ecológica.
Implementação em fases
Analisando apenas a data de 1º de julho, muitos podem pensar que a Zona de Baixa Emissão (ZBE) é uma política nova. No entanto, na realidade, ela é o resultado de anos de preparação, desde a finalização do marco legal até o investimento em infraestrutura e o desenvolvimento de soluções de apoio.
A Lei da Capital de 2026 criou um arcabouço legal para a implementação de zonas de baixa emissão. Portanto, em 15 de junho, em sua quarta sessão (sessão especial), o Conselho Popular da Cidade de Hanói aprovou o Projeto de Zona de Baixa Emissão no Anel Viário 1, definindo claramente o escopo, o cronograma e as responsabilidades para a implementação. Com base nisso, o Comitê Popular da Cidade desenvolveu um plano de implementação faseado, garantindo que esteja alinhado com as condições reais da capital. Simultaneamente, a cidade está preparando as condições para oferecer aos moradores mais opções na hora de escolher seu meio de transporte.
Na área do Anel Viário 1, estão atualmente em operação 45 linhas de ônibus; de 1º de julho de 2026 a 30 de junho de 2027, os passageiros que utilizarem as linhas de ônibus subsidiadas nessa área estarão isentos de tarifas. Além disso, Hanói providenciou 220 áreas de estacionamento, desenvolveu 44 estações públicas de bicicletas com centenas de bicicletas e está estudando a construção de áreas de estacionamento de transferência (Park and Ride) para conectar-se a ônibus e ao metrô. A cidade também está aprimorando gradualmente seu sistema de câmeras de vigilância, identificação de veículos e expandindo a rede de estações de recarga e pontos de troca de baterias para atender veículos de energia limpa.
Em termos mais amplos, a Zona de Baixas Emissões (ZBE) não é uma política isolada. É um elo em uma cadeia de soluções que Hanói está implementando para construir um sistema de transporte verde, desde a conversão de ônibus movidos a combustíveis fósseis para ônibus elétricos, a aceleração das linhas de metrô, o desenvolvimento do modelo TOD (Desenvolvimento Orientado ao Transporte Público), até o investimento em estacionamentos subterrâneos, estacionamentos de transferência e infraestrutura voltada para veículos ecológicos. Quando esses elos estiverem conectados de forma sincronizada, a ZBE terá uma base sólida para ser eficaz, em vez de permanecer apenas como uma medida administrativa.
Em direção a uma cidade habitável.
A implementação da nova ZLE (Zona de Baixas Emissões) é apenas o começo. O sucesso deste modelo dependerá da capacidade da cidade de criar as condições necessárias para incentivar a mudança. A primeira condição é que o transporte público se torne realmente uma opção atrativa. As pessoas só reduzirão o uso de veículos particulares quando os ônibus se tornarem mais convenientes, a rede de metrô se desenvolver gradualmente e a transição entre diferentes modais de transporte se tornar mais fácil.
Em seguida, vem a infraestrutura para veículos ecológicos. É necessário investir de forma abrangente em estações de carregamento, pontos de troca de baterias, estacionamentos de transferência, estacionamentos subterrâneos e conexões com o transporte público. Isso não é apenas uma exigência da Zona de Baixas Emissões (ZBE), mas também a base para a transição para o transporte ecológico nos próximos anos. Outro fator importante são os mecanismos de apoio. A cidade está pesquisando diversas políticas, como condições de empréstimo preferenciais, apoio à conversão de veículos, isenções e reduções de taxas e o desenvolvimento de infraestrutura de energia limpa. Essas soluções ajudarão a reduzir o ônus financeiro para cidadãos e empresas durante a transição.
O mais importante é que o consenso social é crucial. As Zonas de Baixa Emissão (ZBE) serão difíceis de implementar se as pessoas as virem apenas como uma regulamentação que restringe a circulação de veículos. Por outro lado, quando todos entenderem que o objetivo final é um ar mais limpo, melhor proteção à saúde e uma cidade mais habitável, a transição ocorrerá de forma muito mais tranquila. Portanto, juntamente com o investimento em infraestrutura e o aprimoramento das políticas, as campanhas de conscientização pública, o diálogo e a escuta da opinião pública devem continuar sendo priorizados ao longo de todo o processo de implementação. Assim, as ZBE não são o destino final, mas o ponto de partida para uma transformação de longo prazo. Após a fase piloto, Hanói terá mais embasamento para avaliar a eficácia, aprimorar o mecanismo e expandir gradualmente o escopo para adequá-lo às suas condições reais.
Se implementadas de forma sincronizada, com um roteiro adequado e com o apoio da população, as zonas de baixas emissões não serão apenas uma política ambiental, mas também a base para o objetivo de transformar a capital em uma cidade verde, inteligente e moderna até 2035.
Fonte: https://hanoimoi.vn/trien-khai-lez-de-phat-trien-ben-vung-1210238.html
