A árdua jornada do projeto BOT da rodovia Bac Giang.

Alterar o contrato e adicionar aproximadamente 4,6 trilhões de VND em financiamento estatal é talvez a melhor solução para salvar o projeto da rodovia Bac Giang - Lang Son do risco de fracasso financeiro.

Os benefícios são equilibrados e os riscos são compartilhados.

Exatamente um mês após receber a solicitação para concluir o plano de soluções para as dificuldades e obstáculos em alguns projetos de transporte BOT (Construir-Operar-Transferir), o Comitê Popular da província de Lang Son enviou o Relatório nº 402/BC-UBND ao Ministério dos Transportes sobre o andamento e as dificuldades do projeto BOT da rodovia Bac Giang - Lang Son. Este é um dos projetos BOT com o destino mais "problemático", considerando tanto o processo de implementação (três mudanças de investidor) quanto o processo de cobrança de pedágio para recuperação do capital.

No Relatório nº 402/BC-UBND, o Sr. Luong Ngoc Quynh, Vice-Presidente do Comitê Popular da província de Lang Son, afirmou que o conteúdo do relatório detalhado de 24 páginas é resultado de uma reunião entre órgãos estatais competentes, investidores, empresas do projeto e unidades de financiamento de crédito ( VietinBank ), realizada no início de agosto de 2024.

O ponto mais notável do relatório é a proposta do Comitê Popular da província de Lang Son de emendar o contrato e complementar os fundos do orçamento do governo central para resolver as dificuldades e os obstáculos do projeto.

Especificamente, o Comitê Popular da província de Lang Son solicitou ao Ministério dos Transportes que considerasse informar à autoridade competente a necessidade de apoio orçamentário do governo central para o Projeto, no valor aproximado de 4,6 trilhões de VND, conforme solicitado pela empresa responsável pelo projeto, a fim de compensar o déficit de fluxo de caixa durante o período de cobrança de pedágio e garantir o plano financeiro (naquela época, o período de retorno do investimento do Projeto seria de aproximadamente 28 anos e 7 meses).

O Comitê Popular da província de Lang Son também solicitou ao Ministério dos Transportes que informasse ao Governo, ao Primeiro-Ministro e aos ministérios e agências centrais sobre os mecanismos e políticas para implementar a reestruturação da dívida e manter a mesma classificação de dívida para o Projeto.

Anteriormente, no final de março de 2024, em um esforço para "resgatar" o Projeto, o Comitê Popular da província de Lang Son apresentou a Proposta nº 23/TTr-UBND, solicitando ao chefe do Governo que considerasse e aprovasse a política de fornecer apoio do orçamento central de aproximadamente 5,6 trilhões de VND (não excedendo 50% do valor auditado e finalizado do Projeto) para compensar o déficit de fluxo de caixa durante o período de cobrança de pedágio, a fim de garantir o plano financeiro e a operação e exploração estáveis do projeto.

Segundo consta, para reduzir o apoio estatal em 1 trilhão de VND, em uma reunião que contou com a presença das "três partes" – o Conselho de Gestão de Projetos de Investimento e Construção da Província de Lang Son (representando o órgão estatal competente); o investidor, a empresa do projeto; e o VietinBank (o patrocinador) – as partes concordaram em aderir ao princípio orientador do Primeiro-Ministro ao abordar as dificuldades e os obstáculos do projeto: "harmonizar interesses e compartilhar riscos".

Encontre a solução ideal.

Além de alterar o contrato e complementar os fundos do orçamento do governo central para apoiar o projeto da rodovia BOT Bac Giang - Lang Son, o Comitê Popular da província de Lang Son e o investidor/patrocinador financeiro também estão considerando outras duas opções para resolver as dificuldades e os obstáculos: continuar a implementar o contrato e rescindir o contrato.

Em relação à opção de implementação baseada em contrato, o Comitê Popular da província de Lang Son declarou que essa é a opção que vem aplicando há quase cinco anos. A continuidade dessa opção eliminaria a necessidade de apoio adicional do orçamento estatal para o projeto, mas apresenta uma série de limitações difíceis de superar.

De acordo com o Comitê Popular da província de Lang Son, com base no volume real de tráfego na rota e na taxa de crescimento projetada para os próximos anos, os cálculos do plano financeiro do investidor e da empresa responsável pelo projeto mostram que o período de retorno do investimento é de aproximadamente 44 anos e 11 meses, enquanto o período inicial de retorno era de 18 anos e 3 meses.

Isso cria dificuldades não apenas para os investidores e empresas de projetos, mas também para os bancos que concedem crédito no processo de gestão de empréstimos e reestruturação da dívida do projeto.

Além disso, como o Projeto não envolve financiamento do orçamento estatal e não possui um mecanismo de compartilhamento de receitas, simplesmente estender o período de cobrança de pedágio, conforme estipulado em contrato, sem qualquer apoio ou compartilhamento de receitas por parte do Estado, não resolverá efetivamente as dificuldades e os obstáculos do Projeto.

Em relação à solução para a rescisão do contrato, o Comitê Popular da província de Lang Son declarou que a agência estatal competente para o Projeto precisa alocar aproximadamente 11,267 bilhões de VND para cobrir os custos incorridos pelo investidor e pela empresa do projeto, o que resolveria imediatamente as dificuldades e os obstáculos do Projeto. Isso exercerá uma pressão considerável sobre o orçamento do Estado, os investidores também sofrerão perdas devido a investimentos não rentáveis, e os bancos que concederam crédito não poderão cobrar os juros não pagos da fase operacional do projeto até o momento, resultando em perda de capital para as empresas estatais.

Portanto, dentre as três opções propostas, somente a alteração do contrato e seu complemento com apoio orçamentário do governo central podem resolver as dificuldades e os obstáculos do Projeto, garantindo, ao mesmo tempo, a continuidade de sua implementação.

Comentário (0)