As dificuldades do projeto BOT da Rodovia Bac Giang

Alterar o contrato e adicionar cerca de VND4.600 bilhões em capital de apoio estatal é provavelmente a solução mais adequada para salvar o Projeto BOT da Rodovia Expressa Bac Giang - Lang Son do risco de fracasso financeiro.

Benefícios harmoniosos, riscos compartilhados

Exatamente um mês após receber a solicitação para concluir o Projeto de Soluções para Lidar com Dificuldades e Obstáculos em Alguns Projetos de Trânsito BOT, o Comitê Popular da Província de Lang Son enviou o Relatório nº 402/BC-UBND ao Ministério dos Transportes sobre o status de implementação e as dificuldades do Projeto de BOT da Rodovia Expressa Bac Giang - Lang Son. Este é um dos projetos de BOT com o destino mais "difícil", tanto em termos do processo de implementação (trocando de investidores três vezes) quanto do processo de cobrança de pedágio para recuperação de capital.

No Relatório nº 402/BC-UBND, o Sr. Luong Ngoc Quynh, vice-presidente do Comitê Popular da Província de Lang Son, disse que o conteúdo do relatório detalhado de 24 páginas foi resultado de uma reunião entre a agência estatal competente e investidores, empresas de projetos e patrocinadores de crédito ( VietinBank ) realizada no início de agosto de 2024.

O destaque mais importante no relatório acima é que o Comitê Popular da província de Lang Son propôs aplicar a solução de alterar o contrato e suplementar o orçamento central para apoiar a remoção de dificuldades e obstáculos para o Projeto.

Especificamente, o Comitê Popular da província de Lang Son propôs que o Ministério dos Transportes considerasse reportar à autoridade competente para apoiar o capital do orçamento central para o Projeto com um montante de cerca de 4.600 bilhões de VND, conforme solicitado pela empresa do projeto, para compensar o déficit de fluxo de caixa durante o período de cobrança de pedágio para garantir o plano financeiro (naquela época, o período de retorno do Projeto era de cerca de 28 anos e 7 meses).

O Comitê Popular Provincial de Lang Son também solicitou ao Ministério dos Transportes que reportasse ao Governo, ao Primeiro Ministro e aos ministérios e agências centrais para emitir mecanismos e políticas para implementar a reestruturação da dívida e manter o grupo de dívida para o Projeto.

Anteriormente, no final de março de 2024, em um esforço para "resgatar" o Projeto, o Comitê Popular da província de Lang Son emitiu o Documento nº 23/TTr-UBND solicitando ao chefe do Governo que considerasse e concordasse com a política de apoiar do orçamento central cerca de 5.600 bilhões de VND (não excedendo 50% do valor auditado e finalizado do Projeto) para compensar o déficit de fluxo de caixa durante o período de cobrança de pedágios para recuperar capital, garantindo o plano financeiro e assegurando a operação e exploração estáveis ​​do projeto.

Sabe-se que, para reduzir 1.000 bilhões de VND de apoio estatal, na reunião com a presença de "três partes": Conselho de Gestão do Projeto de Investimento em Construção da Província de Lang Son (representando a agência estatal competente); investidores, empresas do projeto e VietinBank (patrocinador), as partes concordaram em seguir o princípio orientador do Primeiro Ministro ao lidar com dificuldades e problemas no Projeto, que é "benefícios harmonizados, riscos compartilhados".

Encontre a solução ideal

Além da solução de alterar o contrato e suplementar o orçamento central para dar suporte ao Projeto BOT da Rodovia Expressa Bac Giang - Lang Son, o Comitê Popular da província de Lang Son e os investidores e patrocinadores de capital também consideraram duas outras opções para resolver dificuldades e obstáculos: continuar a implementar o contrato e rescindir o contrato.

Em relação ao plano de implementação do contrato, o Comitê Popular da Província de Lang Son afirmou que este é o plano que o Comitê Popular da Província de Lang Son vem aplicando há quase 5 anos. Se continuarmos a implementar de acordo com este plano, não haverá necessidade de suplementar o orçamento estadual para apoiar o Projeto, mas há uma série de limitações que são muito difíceis de lidar.

De acordo com o Comitê Popular da província de Lang Son, com base no volume real de tráfego na rota e na taxa de crescimento esperada para os anos seguintes, os resultados dos cálculos do plano financeiro do investidor e da empresa do projeto mostram que o período de retorno do projeto é de cerca de 44 anos e 11 meses, enquanto o período de retorno inicial é de 18 anos e 3 meses.

Isso não só causa dificuldades para investidores e empresas do projeto, mas também para os bancos fornecedores de crédito no processo de processamento de empréstimos e reestruturação da dívida do projeto.

Além disso, como o Projeto não conta com a participação de capital do orçamento estadual e não há mecanismo de repartição de receitas, a solução de apenas estender o período de cobrança de pedágio conforme as disposições do contrato, sem apoio e repartição de receitas do Estado, não resolverá de fato as dificuldades e os problemas do Projeto.

Em relação à solução para rescindir o contrato, o Comitê Popular da Província de Lang Son afirmou que a agência estatal competente do Projeto precisa providenciar cerca de 11,267 bilhões de VND para pagar os custos implementados pelo investidor e pela empresa do projeto, o que resolverá imediatamente as dificuldades e os problemas do Projeto. Isso colocará uma pressão relativamente grande sobre o orçamento do estado, os investidores também sofrerão perdas ao investir sem lucro e o banco fornecedor de crédito não conseguirá cobrar os juros não pagos desde a fase de entrada em operação do projeto até o momento, resultando em perda de capital da empresa estatal.

Assim, entre as três opções propostas, apenas a solução de alteração do contrato e de complementação do apoio orçamental central pode resolver as dificuldades e os obstáculos do Projeto; ao mesmo tempo, garantir a continuidade da implementação do Projeto.

Fonte: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html