As dificuldades do projeto BOT da rodovia Bac Giang Expressway

Alterar o contrato e adicionar cerca de 4,6 trilhões de VND em capital de apoio estatal é provavelmente a solução mais adequada para evitar o risco de falência do projeto BOT da rodovia Bac Giang - Lang Son.

Benefícios harmoniosos, riscos compartilhados

Exatamente um mês após receber a solicitação para concluir o Projeto de Soluções para as Dificuldades e Obstáculos em Diversos Projetos de Construções-Operações (BOT) de Trânsito, o Comitê Popular da Província de Lang Son enviou o Relatório nº 402/BC-UBND ao Ministério dos Transportes sobre o andamento e as dificuldades do Projeto BOT da Rodovia Bac Giang - Lang Son. Este é um dos projetos BOT com o destino mais "difícil", tanto em termos do processo de implementação (com três mudanças de investidores) quanto do processo de cobrança de pedágio para recuperação do capital.

No Relatório nº 402/BC-UBND, o Sr. Luong Ngoc Quynh, Vice-Presidente do Comitê Popular da Província de Lang Son, afirmou que o conteúdo do relatório detalhado de 24 páginas foi resultado de uma reunião entre a agência estatal competente e investidores, empresas do projeto e patrocinadores de crédito ( VietinBank ) realizada no início de agosto de 2024.

O ponto mais importante do relatório acima é a proposta do Comitê Popular da província de Lang Son de aplicar a solução de emendar o contrato e complementar o capital de apoio do orçamento central para remover as dificuldades e os obstáculos ao projeto.

Especificamente, o Comitê Popular da província de Lang Son propôs que o Ministério dos Transportes considerasse informar à autoridade competente o apoio financeiro do orçamento central para o Projeto, no valor aproximado de 4,6 trilhões de VND, conforme solicitado pela empresa responsável pelo projeto, para compensar o déficit de fluxo de caixa durante o período de cobrança de pedágio e garantir o plano financeiro (naquela época, o período de retorno do investimento do Projeto era de cerca de 28 anos e 7 meses).

O Comitê Popular da Província de Lang Son também solicitou ao Ministério dos Transportes que informasse ao Governo, ao Primeiro-Ministro e aos ministérios e órgãos centrais sobre os mecanismos e políticas para implementar a reestruturação da dívida e manter o grupo de endividamento do Projeto.

Anteriormente, no final de março de 2024, em um esforço para "resgatar" o Projeto, o Comitê Popular da província de Lang Son emitiu o Documento nº 23/TTr-UBND, solicitando ao chefe do Governo que considerasse e concordasse com a política de apoio do orçamento central de cerca de 5,6 trilhões de VND (não excedendo 50% do valor auditado e finalizado do Projeto) para compensar o déficit de fluxo de caixa durante o período de cobrança de pedágios, a fim de recuperar o capital, garantir o plano financeiro e assegurar a operação e exploração estáveis ​​do projeto.

Sabe-se que, para reduzir em 1 trilhão de VND o apoio estatal, em reunião com a presença de "três partes": a Diretoria de Gestão do Projeto de Investimento em Construção da Província de Lang Son (representante do órgão estatal competente); o investidor, a empresa do projeto e o VietinBank (patrocinador), as partes concordaram em seguir o princípio orientador do Primeiro-Ministro para lidar com as dificuldades e problemas do projeto, que é "benefícios harmonizados, riscos compartilhados".

Encontre a solução ideal

Além da solução de emendar o contrato e complementar o orçamento central para apoiar o Projeto BOT da Rodovia Bac Giang - Lang Son, o Comitê Popular da província de Lang Son e o investidor e patrocinador do capital também consideraram outras duas opções para resolver as dificuldades e os obstáculos: continuar a executar o contrato e rescindir o contrato.

Em relação ao plano de implementação do contrato, o Comitê Popular da província de Lang Son afirmou que este é o plano que vem sendo aplicado há quase cinco anos. Se continuarmos a implementá-lo, não haverá necessidade de suplementar o orçamento estatal para financiar o projeto, mas existem uma série de limitações muito difíceis de superar.

Segundo o Comitê Popular da província de Lang Son, com base no volume real de tráfego na rota e na taxa de crescimento esperada para os próximos anos, os resultados dos cálculos do plano financeiro do investidor e da empresa do projeto mostram que o período de retorno do investimento é de cerca de 44 anos e 11 meses, enquanto o período inicial de retorno é de 18 anos e 3 meses.

Isso não só causa dificuldades para os investidores e empresas do projeto, mas também para os bancos que fornecem crédito, no processo de processamento de empréstimos e reestruturação da dívida do projeto.

Além disso, como o Projeto não conta com a participação de capital do orçamento estatal nem possui um mecanismo de partilha de receitas, a solução de simplesmente prorrogar o período de cobrança de pedágio conforme as normas contratuais, sem apoio e partilha de receitas por parte do Estado, não resolverá de fato as dificuldades e os problemas do Projeto.

Em relação à solução para a rescisão do contrato, o Comitê Popular da província de Lang Son afirmou que a agência estatal competente para o projeto precisa disponibilizar cerca de 11,267 bilhões de VND para cobrir os custos incorridos pelo investidor e pela empresa responsável pelo projeto, o que resolverá imediatamente as dificuldades e os problemas do projeto. Isso representará uma pressão considerável sobre o orçamento estatal, os investidores sofrerão perdas por investirem sem retorno e o banco financiador não poderá cobrar os juros não pagos desde a fase de entrada em operação do projeto até o momento, resultando em perda de capital para a empresa estatal.

Assim, dentre as três opções propostas, somente a solução de alteração contratual e suplementação do apoio orçamentário central pode resolver as dificuldades e os obstáculos do Projeto, garantindo, ao mesmo tempo, a continuidade de sua implementação.

Fonte: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html