A taxa de alunos que foram estudar no exterior pelo programa atingiu apenas 32%.
Após programas anteriores de formação doutoral financiados pelo Estado para instituições de ensino superior, o Governo aprovou, em 2019, o projeto "Aprimoramento da Capacidade de Docentes e Administradores em Instituições de Ensino Superior para Atender às Exigências da Reforma Fundamental e Abrangente do Ensino e da Formação no Período de 2019 a 2030" (Projeto 89). O projeto visa formar aproximadamente 7.300 docentes em nível de doutorado até 2030. No entanto, atualmente, o número de docentes enviados por instituições de ensino para participar deste projeto é muito baixo em comparação com a meta estabelecida.
Atualmente, muitos professores universitários estudam no exterior principalmente com bolsas de estudo de universidades e instituições estrangeiras.
O objetivo específico do Projeto 89 é formar aproximadamente 10% dos docentes universitários com doutorado; destes, 7% serão formados em tempo integral no exterior, 3% no país e em colaboração com universidades estrangeiras. Para atingir essa meta, em cerca de 10 anos, será necessário formar aproximadamente 7.300 docentes com doutorado e mais de 300 docentes nas áreas de cultura, artes, educação física e esportes com mestrado.
Contudo, segundo as estatísticas do Ministério da Educação e Formação, o número de docentes universitários participantes neste projeto nos últimos dois anos ficou aquém das metas estabelecidas. Especificamente, em 2022, a meta total de formação era de 766 pessoas no país e 251 no estrangeiro, mas os resultados reais atingiram apenas 24% no país e 32% no estrangeiro (apenas 80 pessoas foram estudar no estrangeiro). Em 2023, a meta total de formação era de 319 pessoas no país e 202 no estrangeiro, mas o resultado real, com base no número de pessoas que foram estudar e nos relatórios das universidades, é de apenas cerca de 37% no país e 64% no estrangeiro. De acordo com um representante do Departamento de Ensino Superior, a implementação do Projeto 89 está atrasada, com as universidades a cumprirem muito poucas das metas atribuídas com base nos registos ou compromissos iniciais.
Existem universidades que oferecem bolsas de doutorado por meio de parcerias, cobrindo até 95% das taxas de matrícula.
Com base na experiência da universidade, o Professor Associado Dr. Nguyen Xuan Hoan, Presidente do Conselho Universitário da Universidade de Indústria e Comércio da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que a universidade possui docentes que realizam cursos de pós-graduação utilizando recursos do orçamento estatal, no âmbito do Projeto 911. A maioria dos docentes que cursam doutorado no exterior recebe bolsas de estudo diplomáticas por meio de cooperação internacional com universidades parceiras. Essa fonte representa até 95% do total de oportunidades de estudo no exterior para docentes, por diversos motivos. Especificamente, a universidade não arca com custos de formação, os alunos não precisam pagar mensalidades e ainda recebem bolsas de estudo e auxílio para despesas de moradia, enquanto as universidades parceiras também se beneficiam por meio de projetos de pesquisa científica e cooperação internacional entre as duas instituições.
"Enquanto isso, estudar com bolsas de estudo financiadas pelo Estado vem com muitas restrições e opções limitadas. Cada país limita o número de bolsas, enquanto os professores têm preferências específicas em relação ao país, à universidade e até mesmo ao professor orientador. Portanto, a escolha limitada do local de estudo é o principal obstáculo para participar de programas financiados pelo Estado", disse o professor associado Hoan.
O Dr. Pham Nguyen Huy Phuong, Vice-Chefe do Departamento Administrativo e Organizacional da Universidade de Indústria e Comércio da Cidade de Ho Chi Minh, defendeu sua tese de doutorado na Universidade de Tecnologia de Ostrava (República Tcheca), com uma bolsa de estudos diplomática da universidade.
Estatísticas preliminares da Universidade de Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh também mostram que, em 2022, de 30 a 40 pessoas que estudavam no exterior, apenas cerca de 10% foram financiadas pelo orçamento estatal. Dentre elas, o Projeto 89 conta atualmente com poucos participantes. "Atualmente, por meio das parcerias da universidade, os membros do corpo docente podem obter bolsas de estudo para estudar em universidades estrangeiras com facilidade", afirmou o Professor Associado Tran Thien Phuc, Vice-Reitor da universidade.
O Professor Associado Dr. Nguyen Hoang Tu Anh, Reitor da Universidade de Tecnologia da Informação da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que, atualmente, a maioria dos docentes da universidade estuda no exterior com bolsas de estudo concedidas por universidades e institutos, devido à simplicidade dos procedimentos, aos valores elevados das bolsas e à ausência de regulamentações que os obriguem a retornar imediatamente à universidade após a conclusão do curso. Uma tendência entre muitos docentes, após a conclusão do doutorado, é a de continuar a se candidatar a bolsas de pós-doutorado.
Professor Associado Dr. Nguyen Xuan Hoan, Presidente do Conselho Universitário da Universidade de Indústria e Comércio da Cidade de Ho Chi Minh.
Qual solução é realmente eficaz?
Embora não representem uma grande proporção, de acordo com representantes de universidades, os programas de estudo no exterior financiados pelo Estado ainda desempenham um papel importante na melhoria da qualificação dos membros do corpo docente em instituições de ensino.
Tendo participado da primeira turma do Projeto 322, o Professor Associado Dr. Tran Thien Phuc observou: "Embora existam muitas fontes de bolsas de estudo para estudar no exterior, o investimento estatal desempenha um papel crucial. Esta é uma excelente oportunidade para os professores participarem de treinamentos para aprimorar suas qualificações, e a maioria dos que vão estudar retorna ao trabalho."
Para que o programa seja implementado de forma eficaz, o Professor Associado Dr. Phuc acredita que a chave está em garantir o retorno daqueles que participam da formação. Legalmente, o órgão gestor direto deve supervisionar de perto e regularmente os enviados para a formação. O Dr. Phuc considera razoável que o Ministério da Educação e Formação tenha atribuído essa tarefa aos locais de trabalho dos formandos. Ao final de cada semestre, os professores que participam da formação devem enviar relatórios de progresso às suas escolas, permitindo que estas identifiquem imediatamente quaisquer interrupções nos seus estudos.
"Além disso, o comprometimento necessário também é psicológico, especificamente, maior atenção da universidade para com aqueles enviados para treinamento. Mais importante ainda, é necessário selecionar candidatos com pelo menos 5 a 7 anos de experiência profissional na universidade para fomentar maior lealdade ao local de trabalho", sugeriu o Professor Associado Phuc.
O Professor Associado Dr. Nguyen Xuan Hoan afirmou: "Com base na experiência de muitas escolas e muitos professores, o fator mais importante para garantir que os alunos se sintam seguros ao concluir seus estudos e permanecer na escola após retornarem é a oferta de um bom sistema de apoio aos estudantes."
As bolsas de estudo no exterior, buscadas independentemente por universidades e membros do corpo docente, são geralmente de alto nível e têm poucas condições vinculativas.
Compartilhando a abordagem da escola, o Professor Associado Hoan afirmou que, independentemente do programa que cursem, mesmo aqueles financiados pelo orçamento estadual, os professores recebem seus salários integrais como se estivessem trabalhando na escola durante todo o período de estudos. "Cursar um doutorado é considerado um dever para os professores. Portanto, estejam estudando ou trabalhando na escola, eles recebem 100% de seus salários e as mesmas recompensas. Graças a isso, os professores se sentem seguros para buscar formação complementar e relutam em deixar a escola para trabalhar em outros lugares ao retornarem", disse o Professor Hoan.
Segundo o Sr. Hoan, além de pagar uma renda, a escola também impõe compromissos "rígidos" aos alunos. Por exemplo, após a conclusão do curso, eles devem trabalhar para a escola por no mínimo 5 anos, apresentar relatórios de desempenho acadêmico a cada semestre e, caso não cumpram essas obrigações, sua renda será reduzida. Além disso, durante feriados e datas comemorativas, os alunos são responsáveis por retornar à escola para participar de atividades como seminários ou aulas online…
Outras sugestões relativas a esta política foram apresentadas. O Professor Associado Dr. Nguyen Hoang Tu Anh sugeriu a simplificação dos procedimentos e a melhoria do processo para um melhor acompanhamento dos estudantes. Além disso, enfatizou a necessidade de atenção por parte do Consulado do Vietname no país anfitrião para acompanhar e apoiar os estudantes quando estes enfrentarem dificuldades. "É essencial também garantir bolsas de estudo e auxílio para despesas de subsistência de forma adequada e pontual. Por vezes, os atrasos na transferência de fundos para os estudantes causam dificuldades no seu dia a dia", acrescentou o Professor Associado Anh.
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