Normalização
Nesta mesma época do ano passado, escolas e pais reclamavam das dificuldades na implementação da Circular 29, que regulamentava as aulas de reforço extracurriculares. Os administradores escolares estavam confusos sobre qual conteúdo substituir as aulas extracurriculares existentes; os pais tinham que buscar seus filhos antes do horário de trabalho…
Nesse contexto, muitas escolas estão investindo em diversos tipos de programas de treinamento colaborativo para disciplinas práticas. O valor, que antes era de apenas 30.000 a 50.000 VND por aula de disciplinas culturais, agora chega a centenas de milhares de VND. Anteriormente, 100% dos fundos arrecadados eram administrados e gastos pela escola de acordo com regulamentos gerais e normas internas de gastos; agora, esses fundos estão sendo divididos entre muitos grupos diferentes. Os interesses da escola e dos professores estão sendo afetados.
Mas o ensino particular, seja voluntário ou obrigatório, ainda existe. Em vez de estudarem na escola, os pais enviam seus filhos para centros culturais ou organizações licenciadas. Os custos continuam a disparar. Após um período de intenso escrutínio e medidas disciplinares, será que o ensino particular sob a Circular 29 se tornará realmente organizado como esperado, ou seus abusos foram normalizados?
Em uma reunião recente do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, a vice-presidente Nguyen Thi Thanh destacou a realidade do aumento dos custos de aulas particulares após a Circular 29. Eleitores em diversas localidades, como Hung Yen e Ninh Binh, também sugeriram a revisão da regulamentação e a permissão de aulas particulares dentro das escolas, sob gestão rigorosa e transparência financeira.
Em Hanói , a Sra. NTT (Dinh Cong) tem um filho se preparando para o exame de admissão do 10º ano. Quando a professora particular de inglês se afastou por motivos pessoais, ela procurou freneticamente por uma substituta. “No 6º e 7º ano, podíamos relaxar, mas no 8º e, principalmente, no 9º ano, todos os pais ficam preocupados em encontrar aulas particulares extras, porque o exame de admissão do 10º ano é muito estressante. Sem aulas particulares extras, as famílias temem que seus filhos não consigam entrar na escola pública de ensino médio mais próxima”, disse ela.
Ela admitiu que queria que seu filho tivesse aulas extras com o mesmo professor da turma, mas o pedido foi negado devido a conflitos de horário. Portanto, os pais precisam recorrer a centros de reforço escolar particulares, que cobram mensalidades significativamente mais altas. Quando os horários se chocam, os pais precisam negociar e encontrar maneiras de conciliar a situação. Assim, a demanda não diminui, apenas a localização muda.
Em conversas com repórteres, vários pais confirmaram que seus filhos ainda frequentam aulas extras ministradas por seus professores regulares. Até mesmo professores do ensino fundamental continuam oferecendo aulas extras como se a Circular 29 não tivesse sido emitida. Eles fazem isso por meio de acordos com os pais, que se comprometem devido a uma necessidade real. Alguns pais com filhos no último ano do ensino médio (9º e 12º anos) em Hanói relataram que, embora as aulas de reforço programadas na escola sejam gratuitas, ainda existem muitas maneiras de arrecadar dinheiro dos alunos. Um método comum é a coleta de contribuições voluntárias por representantes de pais para compensar os professores. Essas contribuições voluntárias são, na verdade, muito maiores do que as mensalidades das aulas extras permitidas nas escolas antes da entrada em vigor da Circular 29.
Mesmo sem obrigar os alunos a frequentar aulas extras, a procura continua elevada.
Na conferência sobre a implementação de tarefas para o ano letivo de 2025-2026, o Vice-Ministro Permanente da Educação e Formação, Pham Ngoc Thuong, relatou que um diretor de escola em Hanói lhe disse que os rendimentos dos professores haviam diminuído drasticamente. Em resposta, o Sr. Thuong afirmou que a redução nos rendimentos dos professores se devia a cortes em subsídios que "não pertencem aos professores". Este ponto de vista reflete a determinação do Ministério da Educação e Formação em melhorar o ambiente pedagógico.
Contudo, do ponto de vista da gestão, a questão não se resume apenas à ética profissional. Quando a Circular 29 estipulou que as aulas de reforço extracurriculares nas escolas deveriam ser gratuitas, muitos Departamentos de Educação e Formação, como os da Cidade de Ho Chi Minh e Hai Phong, relataram a falta de limites de gastos estabelecidos e de base legal para a elaboração de orçamentos destinados ao pagamento dos honorários dos professores. O orçamento estatal não alocou verbas e as autoridades financeiras não forneceram orientações. Essa lacuna deixou as escolas confusas, os professores com renda insuficiente e os pais continuando a gastar dinheiro com outras coisas.
Durante uma reunião com eleitores em Hanói, o Ministro Interino da Educação e Formação, Hoang Minh Son, reconheceu a necessidade de pesquisas aprofundadas tanto para combater a corrupção quanto para garantir o direito dos estudantes à educação. Isso indica que as políticas estão passando por ajustes.
Mas a questão é: se o currículo não foi realmente simplificado, se o exame de admissão para o 10º ano continua sendo estressante e se a avaliação dos alunos ainda depende muito das notas, é possível eliminar a necessidade de aulas de reforço por meio de decretos administrativos?
A Circular 29 permite aulas de reforço gratuitas nas escolas para alunos com baixo rendimento, alunos talentosos e alunos prestes a se formar que se preparam voluntariamente para os exames. Na prática, porém, muitos locais têm presenciado abusos: aulas de reforço entre turmas diferentes, acordos privados com os pais e alunos sendo aliciados para centros de reforço. Os pais estão frustrados, mas poucos se atrevem a protestar. Em um ambiente de exames altamente competitivo, não enviar os filhos para aulas de reforço significa aceitar os riscos.
Após quase um ano de implementação, o Ministério da Educação e Formação está solicitando feedback para emendar a Circular 29. É evidente que surgiram deficiências durante o processo de implementação que não foram previstas por aqueles que redigiram a circular. Esta é também uma circular singular devido ao seu curtíssimo prazo de vigência após a sua emissão.
O maior paradoxo da política atual é que ela visa os sintomas, a forma de tutoria, sem abordar as causas profundas: a pressão dos exames e o currículo excessivamente acadêmico. Quando houver demanda real, o mercado se autorregulará. Quanto mais restrições forem impostas às escolas, mais essas atividades migrarão para fora do ambiente escolar, com custos mais altos e menor controle.
Para resolver o problema das aulas particulares extracurriculares, simplesmente proibi-las ou permiti-las não é suficiente. É necessário um planejamento político abrangente: reduzir a carga curricular, reformar os métodos de avaliação, garantir transparência no mecanismo financeiro caso as aulas particulares extracurriculares sejam permitidas nas escolas e, principalmente, assegurar aos professores uma remuneração justa. Do contrário, embora as escolas possam atingir o objetivo superficial de eliminar os aspectos negativos das aulas particulares extracurriculares, o ônus financeiro e psicológico para os pais persistirá.
Fonte: https://tienphong.vn/van-lung-tung-quan-li-hoc-them-day-them-post1825140.tpo
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