Gabinete da Assembleia Nacional - um órgão consultivo estratégico.

Daí em diante...

Nos primeiros dias após as eleições gerais (6 de janeiro de 1946), em meio a uma guerra generalizada e feroz, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional funcionava regularmente ao lado do Governo, sob a liderança do Comitê Central do Partido. Naquela época, o órgão de apoio era chamado de Gabinete do Comitê Permanente da Assembleia Nacional. De acordo com o arquivo nº 276 do Centro Nacional de Arquivos III, o Gabinete contava então com apenas cerca de 18 quadros e funcionários. Eram camaradas selecionados de órgãos centrais, todos dotados de qualidades revolucionárias, bom caráter e ética, e dedicados e comprometidos com o cumprimento de seus deveres.

Apesar de contar com uma equipe reduzida e conhecimento especializado limitado, desde o início, os funcionários do Escritório têm prestado assistência e consultoria em questões de grande importância:

Gabinete da Assembleia Nacional - órgão consultivo estratégico -0 — *Secretário-Geral da Assembleia Nacional, Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional, Bui Van Cuong*

Em 16 de abril de 1946, o Gabinete aconselhou o Comitê Permanente da Assembleia Nacional a organizar uma delegação de 10 delegados da Assembleia Nacional, liderada pelo camarada Pham Van Dong, Vice-Presidente do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, para trabalhar na França de 25 de abril a 16 de maio de 1946. Sua missão era fazer com que o povo francês e um grande número de políticos franceses compreendessem a luta do povo vietnamita pela independência e fomentar relações amistosas entre os povos vietnamita e francês, com base no reconhecimento das aspirações do Vietnã à independência e unificação.

Durante esse mesmo período, no sul e centro-sul do Vietnã, o exército francês continuou a provocar e sabotar o Acordo Preliminar (6 de março de 1946). Para estabelecer uma base legal para a luta, o Escritório auxiliou o Comitê Permanente da Assembleia Nacional na elaboração do Apelo ao Povo, cujo objetivo principal era opor-se à traição do exército francês ao Acordo Preliminar. O apelo do Comitê Permanente da Assembleia Nacional foi recebido com entusiasmo, confiança e respeito pelo povo.

Em 3 de maio de 1946, o Gabinete auxiliou o Comitê Permanente da Assembleia Nacional na formação de um grupo de trabalho liderado pelo Padre Pham Ba Truc, juntamente com representantes do Governo, para ir ao Vietnã Central e explicar à população a política de unidade nacional do Governo Ho Chi Minh . Na sequência, em 14 de agosto de 1946, o Gabinete auxiliou o Comitê Permanente da Assembleia Nacional na formação de uma delegação de representantes da Assembleia Nacional para ir ao Centro-Sul do Vietnã e confortar os soldados que lutavam bravamente e tenazmente nas frentes de batalha. Também durante esse período, o Gabinete auxiliou o Comitê Permanente da Assembleia Nacional na elaboração da Declaração para unir o povo e esmagar todos os planos inimigos de dividir os grupos étnicos.

Em apenas oito meses (o período entre as duas sessões da Primeira Assembleia Nacional, de março a novembro de 1946), o Gabinete da Comissão Permanente da Assembleia Nacional assessorou e auxiliou as três Subcomissões da Assembleia Nacional na revisão e emissão de pareceres sobre 98 projetos de decretos apresentados pelo Governo. A grande maioria dos pareceres da Comissão Permanente da Assembleia Nacional sobre os projetos de decretos foi aceita pelo Governo, sendo os mais frequentemente aceitos os projetos de decretos sobre trabalho e educação ...

Desde o início, com um fervoroso espírito revolucionário, a equipe trabalhou com a máxima dedicação e grande responsabilidade, auxiliando a Comissão Permanente da Assembleia Nacional a resolver de forma completa muitas questões importantes. Isso também serviu de base para que o Gabinete da Assembleia Nacional, em períodos subsequentes, aprendesse, adquirisse experiência e aprimorasse a qualidade da assessoria e dos serviços prestados à Assembleia Nacional em cada legislatura.

... até os dias de hoje

Atualmente, além das atividades relacionadas à melhoria das condições de trabalho da Assembleia Nacional, o planejamento estratégico, em consonância com as funções da Assembleia Nacional, continua sendo uma carga de trabalho enorme para o Gabinete da Assembleia Nacional.

Em primeiro lugar, no que diz respeito ao trabalho de assessoria legislativa : em termos de quantidade, se as primeiras 7 legislaturas da Assembleia Nacional (de 1946 a 1987) forneceram apoio consultivo apenas para a elaboração de 29 leis e 3 Constituições (as Constituições de 1946, 1959 e 1980), então, nas 8 legislaturas subsequentes da Assembleia Nacional, a partir da 8ª legislatura (a primeira do processo de reforma) até o presente (fevereiro de 2024), com o apoio consultivo efetivo do Gabinete da Assembleia Nacional, a Assembleia Nacional elaborou e aprovou 461 leis e 2 Constituições (a Constituição de 1992, emendada e complementada em 2001, e a Constituição de 2013). Em particular, desde o início do século XXI até o presente, ao longo de 5 legislaturas da Assembleia Nacional (da 11ª até meados da 15ª legislatura), a Assembleia Nacional elaborou e promulgou 338 leis, com uma média de mais de 80 leis por legislatura.

Especificamente para a atual 15ª Assembleia Nacional, até o final da Quinta Sessão Extraordinária (janeiro de 2024), de acordo com nossos registros, a Assembleia Nacional elaborou e aprovou 30 leis, 70 resoluções e emitiu pareceres sobre outros 45 projetos de lei... No processo legislativo de seis etapas, o Gabinete da Assembleia Nacional assessorou e apoiou quatro etapas muito importantes: o programa de elaboração de leis e decretos; a revisão de projetos de leis e decretos; o auxílio à Comissão Permanente da Assembleia Nacional na emissão de pareceres sobre os projetos a serem submetidos à Assembleia Nacional; e o auxílio à Assembleia Nacional no recebimento, revisão e aprovação de leis.

Da mesma forma, ao fornecer apoio consultivo para atividades de supervisão, o Gabinete da Assembleia Nacional concluiu diversas tarefas específicas, incluindo três tipos de trabalho muito importantes.

Em primeiro lugar, assessorar a Assembleia Nacional e a Comissão Permanente da Assembleia Nacional na implementação eficaz de todas as seis formas de supervisão suprema pela Assembleia Nacional em suas sessões, conforme estipulado por lei (exceto a forma de criação de comissões temporárias), sendo particularmente eficazes as formas de supervisão que envolvem votos de confiança e questionamentos e respostas a perguntas.

Em segundo lugar, aconselhamos a Assembleia Nacional a aceitar a forma de supervisão temática (uma forma de supervisão com efeitos multifacetados), sendo assim, esta forma legalmente estipulada como uma das sete formas supremas de supervisão da Assembleia Nacional.

Em terceiro lugar , as formas de supervisão e questionamento estão em constante inovação, incluindo o reinterrogatório e o questionamento abrangente. A resupervisão, a combinação de várias formas de supervisão e a supervisão abrangente são implementadas para controlar o poder no funcionamento do Estado de Direito socialista. Como resultado, quase todos os membros do Governo e todos os chefes de agências estatais compareceram para responder a perguntas durante cada sessão de supervisão por meio do formato de questionamento. Portanto, muitas questões alcançaram o princípio de "chegar ao fundo" de cada questão...

Com sua terceira função – decidir sobre as principais questões nacionais – o Gabinete da Assembleia Nacional assessorou a implementação das diretrizes estratégicas do Partido e do Estado para alcançar a máxima eficácia e eficiência. Assim, durante a guerra, todas as decisões da Assembleia Nacional visavam fornecer os maiores recursos humanos e materiais à grande frente sul e proteger firmemente o Norte – a grande retaguarda da grande frente; libertar o Sul e unificar o país. Desde a conclusão da reunificação nacional, as decisões da Assembleia Nacional têm se concentrado na industrialização e modernização do país, cumprindo o legado sagrado do Presidente Ho Chi Minh e construindo um Vietnã pacífico, unificado, independente, democrático e próspero . Atualmente, o Gabinete da Assembleia Nacional continua a assessorar a Assembleia Nacional em soluções para trabalhar com todo o país a fim de alcançar as metas estabelecidas pelo 13º Congresso Nacional do Partido, a saber: até 2025, o Vietnã será um país em desenvolvimento com um setor industrial moderno, ultrapassando o nível de renda média-baixa; até 2030, o país almeja ser um país em desenvolvimento com indústria moderna e renda média-alta; Até 2045, o objetivo é tornar-se um país desenvolvido com alta renda.

O planejamento estratégico é uma tarefa exigente, complexa, demorada e intelectualmente exaustiva, mas o Gabinete da Assembleia Nacional tem se empenhado e feito todos os esforços para cumprir suas responsabilidades perante a Assembleia Nacional.

Ao falar sobre os esforços de funcionários, servidores públicos e empregados do Gabinete da Assembleia Nacional, na conferência de avaliação de trabalho de 28 de dezembro de 2023, o Secretário-Geral da Assembleia Nacional e Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional apresentou alguns números "reveladores": assessoria e apoio na organização de mais de 3.000 reuniões, sessões de trabalho, conferências e seminários, incluindo 5 sessões da Assembleia Nacional, 15 sessões do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, 8 importantes conferências do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, 25 reuniões e conferências da Bancada do Partido na Assembleia Nacional, 4 delegações de supervisão especializadas da Assembleia Nacional e do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, 12 delegações internacionais enviadas pelo Presidente e Vice-Presidentes da Assembleia Nacional e 8 delegações de alto nível enviadas ao país - em nível do Presidente da Assembleia Nacional; assessoria e apoio na organização bem-sucedida da 9ª Conferência Global de Jovens Parlamentares; do Fórum Socioeconômico do Vietnã 2023, da Sessão Simulada do Parlamento Infantil e do Primeiro Fórum dos Trabalhadores. O processo envolveu a consolidação de 50 documentos legais, a atualização de 2 tópicos legais codificados; a emissão de 27 documentos contendo conclusões e relatórios sobre os resultados do trabalho dos líderes da Assembleia Nacional e a emissão de 34 comunicados contendo conclusões dos líderes do Gabinete da Assembleia Nacional...

De fato, o Gabinete da Assembleia Nacional tem uma montanha de trabalho, difícil de quantificar completamente devido ao seu nível de "urgência constante, com quatro estações de intensa atividade". Tudo o que sabemos é que, desde líderes a funcionários, servidores públicos e empregados, todos estão cientes de suas responsabilidades, trabalhando com diligência e dedicação (concluindo todas as tarefas, não apenas trabalhando até o final do expediente)...

Para comemorar de forma prática o seu 78º aniversário, e em paralelo com o cumprimento das suas obrigações legais, o Gabinete da Assembleia Nacional está a realizar urgentemente pesquisas sobre mais de 20 projetos para aconselhar a Assembleia Nacional e todo o país na preparação para o 80.º aniversário da formação e desenvolvimento da Assembleia Nacional Vietnamita (6 de janeiro de 1946 - 6 de janeiro de 2026) e na preparação (com reformas fundamentais) para a eleição de deputados para a 16.ª Assembleia Nacional e de deputados para os Conselhos Populares a todos os níveis para o mandato de 2026-2031.

Fonte